文化扶貧視閾下激發農村貧困人口內生動力研究

肖溫雅

[摘 要]文化扶貧在激發貧困群眾內生動力中起到重要作用。文化扶貧委員會實施文化扶貧舉措：一是在日常聯系和共同生活中引導和教育貧困戶;二是每個季度召開一次德行評議會，“張榜亮德”，引導鄉風民俗，激發內生動力;三是參與并指導村民建立民間自治組織;四是策劃并組織文化宣傳。

[關鍵詞]文化扶貧;文化扶貧委員會;內生動力

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.24.032

1 前言

貧困與文化之間有著萬千聯系，文化扶貧在激發貧困群眾內生動力中起到重要作用。扶貧的關鍵是扶人，脫貧的關鍵是擺脫貧困的思想觀念，擺脫文化貧困和精神貧困。內生動力是指自我謀求發展的驅動力。貧困人口內生動力指在謀求脫貧和發展的過程中，貧困人口由個體內部需求激發的自主性、積極性以及創造性，并影響行動的產生。內生動力作為內因，在貧困人口脫貧和發展的過程中起到決定性的作用。

2 文化扶貧的實施者：文化扶貧委員會

2.1 駐村工作隊

開展駐村幫扶工作是強化貧困村基層工作力量的現實需要。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》要求，因村選人組隊，每期駐村時間不少于兩年，干部駐村期間不承擔原單位工作，黨組織關系轉到所在幫扶貧困村。駐村工作隊一般由駐村第一書記（通常兼任駐村工作隊隊長）和兩名隊員組成。

2.2 村民代表

村民代表由鄉賢和戶籍在外的故鄉人組成。

（1）鄉賢：指民間基層本土、本鄉有德行有才能有聲望而深為當地民眾所尊重的人。現代意義上的鄉賢則指中國農村優秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型，成長于鄉土、奉獻于鄉里，在鄉民鄰里間威望高、口碑好。在新鄉賢身上，散發出一種活生生的文化道德力量。

（2）戶籍在外的故鄉人：即老家在村里，在外地（一般是城市）工作和生活的人，其文化程度或能力一般高于留守村莊的人。這個群體既是城市文明的融合者，又是鄉村文明的倡導者，通過他們把城市文明中的現代化知識、技能、信息、觀念、資源傳入鄉村，啃噬落后貧困的硬骨頭。

2.3 村支兩委成員

村支兩委即村支部和村委會，它們的負責人分別是村支書和村主任（村長）。村支兩委成員一般由包括村支書和村主任在內的5～7人組成。

3 文化扶貧委員會開展文化扶貧的舉措（以重慶市巫溪縣某貧困村為例）

重慶市巫溪縣地處渝陜鄂三省交界，位于重慶東北部，在大巴山東段南麓，是典型的山區農業縣，重慶深度貧困區縣之一。B村離巫溪縣城37千米，全村有8個村民小組，共709戶2717人，其中建檔立卡貧困戶113戶，383人。

3.1 在日常生活中教化村民

在日常聯系和共同生活中引導和教育貧困戶。實際上，村民代表與其所聯系的貧困戶多為鄰里、至親或師長關系，是貧困戶“心中認可的人”，他們之間通常有著長時間的深厚的情感聯系，以及由此產生的信任和家長式的權威，避免了村民對基層干部的排斥和不信任問題。“村民代表們說的話，貧困戶愿意聽”，一位農村基層干部如是說。村民代表的另一優勢在于，他們更加了解貧困戶的所需所想，從貧困戶的立場出發，并將官方的、政策的語言轉化為貧困戶能夠接受理解的方式，通過說教和勸導，逐漸影響和改變貧困戶的思想和行為。這種“日常幫教責任制”融于生活的各個方面，無時無刻不在發揮作用，是激勵貧困人口內生動力的主要方式之一。

3.2 參與并指導村民建立民間自治組織

鄉村民間組織是培養農民集體歸屬感和公德精神的重要載體，是農民與他人平等交流、自由表達觀點和態度的平臺。在組織中，農民由孤立分散的個體向相互聯結的共同體轉化。發展壯大鄉村民間組織，賦予農民充分自治自理的權利，能夠為培養農民的集體歸屬感和公德精神提供良好的平臺。農民通過組織參加集體活動，相互聯系、相互影響和促進，在情感和行為上產生共鳴，村民在組織中找到了精神歸宿和行為參照，奠定了文化扶貧的思想基礎。

B村在文化扶貧委員會的組織和指導下，根據本村實際，相繼成立了紅白喜事理事會、五句子山歌協會、茶園子農業專業合作社、農民藝術團等民間自治組織。每個自治組織在文化扶貧委員會的指導下制定了運行章程。如紅白理事會規定了村民辦紅白喜事的規模和花費上限，杜絕鋪張浪費，對飲食衛生要求也有嚴格規定。

3.3 定期開展德行評價

德行評議會圍繞家庭和睦、環境衛生、社會公德、脫貧成效四個方面的指標每個季度進行評議，并設置了“先進榜”和“后進榜”。對全村涌現出來的婆媳和睦、孝敬父母、勤勞致富、環境衛生好、熱衷公益事業等先進典型和文明風尚進行大力宣傳，在全村樹立正面典型、弘揚正能量，并給予一定的物質獎勵。對村內不孝敬父母、好吃懶做、破壞社會公德等不良行為，在后進榜上曝光。

作為對村民激勵監督的“殺手锏”，“張榜亮德”是基于鄉村的道德約束和熟人社會中村民重人情、愛面子的行為特征而設置的，對村民有著無形的威懾力。上了后進榜的村民將在全村人面前喪失顏面，必將承受來自熟人社會的各種壓力。通過這樣一種精神與物質相結合的獎懲措施激勵貧困戶積極參與脫貧，在全村弘揚健康向上的鄉風民俗，讓文化扶貧不只是一個虛浮的口號和形式，而是在鄉村真正落地。

3.4 策劃并組織文化宣傳

B村駐村工作隊以扶貧工作為核心的同時，把文化宣傳納入了駐村工作的重要內容之一。工作隊聯合村支兩委，始終將宣傳作為文化教育的重要舉措，提升了村民對健康文化的認可度和知曉度，增加了脫貧致富、回歸主流社會生活的信心和勇氣，從而達到“志智雙扶”的目的。B村文化宣傳的主要方式及實施情況如下五點所示。

3.4.1 網絡宣傳

采取微信公眾號、微信群、QQ群及短信等方式，主要受眾群體為60歲以下擁有智能手機群體。以宣傳扶貧政策、和諧干群關系、傳播正能量為目的。B村在駐村工作隊的幫助下創建了《今日下堡村》微信公眾號，發表了原創文章15篇，轉載文章3篇。村干部則按照工作性質和村民群體創建村民和村干部微信群6個，針對不同群體進行政策和文化普及。

3.4.2 資料宣傳

針對重要的需要較長時間保留的政策性和信息類的文件材料，如健康醫療政策、金融扶貧政策、扶貧知識問答卡、駐村工作隊聯系卡等，則以宣傳手冊、折頁等形式發放給村民。主要受眾為建檔立卡貧困戶。

3.4.3 戶外宣傳

B村在路口等醒目位置張貼了十幾條橫幅標語。如提振廣大村民士氣的“如今政策真是好 我要努力往前跑”，愛護環境的“綠水青山就是金山銀山”等，起到普遍告知和提示作用。

3.4.4 現場參觀

針對有特殊需求的群體，如種養殖專業戶、黨員等，則組織他們進行現場參觀學習。如組織青脆李種植戶現場學習剪枝技術、養豬專業戶現場學習糞肥處理、全村黨員到紅色革命教育基地參觀學習等。

3.4.5 活動宣傳

為了豐富村民娛樂生活，營造健康向上的文化氛圍，B村在幫扶單位縣文旅委的贊助下，舉辦了中秋聯誼會和新春聯歡暨衛生評比頒獎活動等，重慶城市管理職業學院工會辦針對貧困戶兒童和留守兒童舉辦了藝術教育扶貧活動。

參考文獻：

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