鄉村振興戰略下潼南鄉風文明建設路徑

李柱

鄉風文明建設是鄉村振興戰略的總要求之一。重慶潼南鄉風文明建設實踐成效顯著，但也存在著一些問題。推進鄉風文明建設，應做到這樣幾點：把“導向”，加強文明理念教育;立“規矩”，推進陳風陋習整治;挖“根源”，弘揚優秀傳統文化;增“內涵”，提升居民道德素養;立“載體”，深化文明細胞創建等。

鄉風文明建設涉及到農村的政治、經濟、文化、教育、習俗以及生存方式與情感心理等，是一項復雜而龐大的系統工程，具有鮮明的系統特征。鄉風文明建設為經濟發展提供了強有力的思想保證、精神動力、智力支持和文化條件，促進和諧農村經濟社會的重構，有利于培育有文化、懂技術、善經營的新型農民。

潼南區鄉風文明建設的做法及成效

1、社會主義核心價值觀不斷生根

圍繞“夢想社區幸福家園”主題，充分融入中國夢、核心價值觀和“夢想”、“感動”、“ 惜?！薄ⅰ柏熑巍痹?，精心策劃“五心家園”系列工程，打造東風社區、雙江社區、“美麗鄉村·幸福罐壩”基層工作示范點。充分發揮區委宣講團和基層200余名基層宣講員作用，常態化在農村院壩、田間地頭、社區廣場等開展社會主義核心價值觀、形勢政策等宣傳教育。創新實施“小喇叭大理論”項目，依托廣播“社社響”工程的1970組無線數字廠播，開設“理論時刻”廣播欄目，將黨委政府聲音高效傳遞到基層神經末梢，有效打通農村理論宣傳“最后一公里”。

2、人居環境不斷優化

開展農村人居環境衛生整治行動，大力普及個人衛生健康常識，升級農村水電路訊氣等基層設施，實施農村改水、改廚、改廁，著力福山森林公園等六大公園新改建工程建設，啟動城鄉通行保暢工程，建設國省道改造57.7公里、已完成農村公路通暢工程330公里、省道改造23公里，修補破損人行道地磚7400余平方米、城區瀝青路面2700余平方米。

3、文明習慣不斷養成

開展“移風易俗”行動，各鎮街組織綜治辦、派出所、司法所等單位聯合查處黃賭毒、封建迷信、非法宗教、違法犯罪以及婚喪活動中的低俗表演等行為。開展“文明在行動潼南更潔凈”“清潔鄉村美化家園”行動，評選市級最美陽臺3戶，市級最美庭院3戶、“清潔住戶”2634戶、“最美院落”166個、“文明戶”769戶、區級最美家庭、綠色家庭等120戶，評選“好妯娌”“好鄰居”等1000余個。

4、好人效應不斷放大

圍繞孝、善、勤、儉、誠等主題，大力開展道德模范、感動人物、最美家庭、孝心少年等推薦評選，50余人次獲“全國道德模范”、“中國好人”等國家級榮譽，雙壩村黨支部書記朱習武獲評“富民興渝貢獻獎”。組織先進典型開展“微訪談”“榜樣面對面”等活動60余場、設立善行義舉榜1000余塊，營造見賢思齊崇德向善的環境氛圍。

5、文化活動不斷豐富

開展“群眾廣場舞”、“社區歌詠會”、“社區生活攝影展”等集中展演展示，在全區行政村（社區）巡回演出“周末大舞臺·有才你就來”、“送戲曲進村社區”年均演出1224余場次，服務群眾43萬人次。區文化館被中宣部等三部委命名為“第六屆全國服務農民服務基層文化建設先進集體”，文藝志愿服務進村活動被評為“全國文化志愿服務示范項目”。

6、公益服務不斷常態化

建立村級志愿服務站（點） 304個， 開展“幸福滿鄉鄰”“紅櫻桃冬日針愛”“我們一起奔小康”“文明單位愛心進農家”“小手拉大手”等志愿服務活動，引導城市志愿服務關愛農村留守兒童、空巢老人等群體，推動農村社會形成出入相鄰、守望相助、鄰里相扶良好氛圍。潼南區關愛困境兒童項目入選中宣部典型案例。

鄉風文明建設中的突出問題

1、農村文化設施配置滯后

農村公共文化設施建設的投入嚴重不足，集中反應為沒有老年人休閑的場所。文化設施布局不均衡，集中在村居辦公室，偏遠村民使用不方便。農家書屋、活動室等利用率不高，84%的村民沒有到農家書屋看過書。農村文化體育設施使用率較高但管護不到位，文體設施被損壞后修理替換不及時，不但成了擺設還存在一定的安全隱患。

2、陳規陋習依然存在

農村除操辦婚喪嫁娶外，還有喬遷、生日滿月等多種形式，并且講究“越熱鬧越好”，誰家客人多、樂隊陣容大、酒席有檔次，誰家就越有面子，大操大辦相互攀比之風在農村地區蔓延。據走訪，新勝鎮村民游希國2019年共送禮20次，禮金5000元，其中春節送禮15次，禮金3800元，給他的家庭帶來了嚴重的經濟負擔。賭博迷信風氣尚存。圓通村、罐壩村均有四五個麻將館，尤其是農閑和春節期間“扎堆”打牌賭博現象嚴重，有的人“外出掙一年，春節就輸完”。此外，農村有些中老年人缺乏文化、缺失信仰，只要家里遇上事，就喜歡搞封建迷信活動，請“風水”先生、或燒香拜佛，以尋求心理安慰。

3、村容村貌亟待改善

房前屋后柴草亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔、污水亂排等“四亂”現象隨處可見，呈現“室內現代化，室外臟亂差”，民意調查顯示，5%的村民還認為自己房前屋后臟亂差不關別人的事。少部分村民認為垃圾集中收集點離自家遠就把生活垃圾扔在閑置土地上，農村公共衛生環境整治刻不容緩。

4、道德素養有待提高

一方面教育引導活動開展不夠。另一方面，村民自身素質有待提高。據調查數據顯示，外出務工、經商人口占農村人口的64%以上，而這些人都是村里有文化、有知識的青壯年，村里留守的常住人口多為婦女、兒童和老人等。留守村民思想觀念落后、文化素質不高、責任意識淡化、法制觀念淡薄等情況嚴重，主要表現在熱愛集體、尊老愛幼、互幫互助等傳統美德有所丟失，例如，硬化公共道路、建有垃圾集中收集點卻只想占用別人土地，自己不愿出地不愿出力更不愿出錢，遇事談錢、斤斤計較現象突出。

推進鄉風文明建設的對策和建議

1、把“導向”，加強文明理念教育

深化“講文明、樹新風”公益廣告宣傳，運用“三下鄉”、文化長廊（墻）、宣傳欄、微信公共平臺等有效載體，潛移默化向社會傳遞主流價值，使群眾在耳濡目染中接受教育。大力普及文明禮儀知識和衛生健康常識。組織開展勤儉節約教育活動，宣傳民間典故俗語中包含的節儉養德之道。組織開展農村文明校園創建活動，教育農村師生從自身做起，并通過“小手拉大手”活動，達到“教育一個孩子，感染一個家庭，帶動一個村落，輻射一個村組，影響整個社會”的教育效果。同時，要運用報紙、電視、微信、QQ群、宣傳欄等設置“陋習曝光臺”，對不聽勸戒大操大辦等炫富擺闊的現象，進行曝光，激濁揚清。

2、立“規矩”，推進陳風陋習整治

修訂完善村規民約，建立健全村民議事會、道德評議會、紅白理事會、老年人協會等“一約四會”，讓有威望的老干部、老教師加入，在充分調研的基礎上，組織召開村（社區）黨員和村民（社區居民）代表等會議，商討論證結婚彩禮額度、酒席規模和隨禮標準，制定“婚喪喜慶村規民約”，推動農村基層逐漸形成“婚事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜不辦”新風。倡導規范祭祀祭奠類和民俗節日文化類活動內容，加強喪葬活動及用品管理，堅決杜絕在公共場所拋撒紙錢貢品、焚燒冥幣、搞封建迷信、大肆燃放煙花爆竹等不良行為，堅決杜絕在居民小區搭設靈堂，依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。加快推進公益性公墓基礎設施建設與管理，完善硬件設施與提升服務水平同步，促使農村公益性公墓向生態化、節約化、園林化有序推進，促進文明生態殯葬持續發展。全力封堵邪教迷信、非法宗教、黃賭毒、農用車非法載客等違法行為的滋生蔓延渠道。

3、挖“根源”，弘揚優秀傳統文化

深入挖掘優秀傳統鄉土文化、農耕文化、地域文化，加大古鎮、古村落、古建筑和農村非物質文化遺產的保護力度。在有條件的地方打造特色文化品牌，推出天下廉吏張鵬翮、“誠信老爹”吳恒忠等現實題材文化產品。推廣提升潼南獅舞、女子獅舞、扯扯燈、彩龍舞、五節龍舞、雙江蓮蕭等7個市級“非遺”項目和川劇、提線木偶、樊家剪紙、竹編、棕編等18個區級“非遺”項目，扶持培育一批鄉土文化能人、鄉村工匠、非遺傳承人、基層文化骨干。充分發揮鎮街道文化站指導、服務、支持職能，發展文體中心戶、文化大院，成立村社文藝志愿服務隊，廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝活動，通過文藝宣傳的形式，弘揚主旋律，傳播正能量，用科學的知識占領村民的思想，加強農村意識形態工作，做好宗教場所管理，開展非法傳教整治。

4、增“內涵”，提升居民道德素養

依托道德講堂、村村通廣播、宣傳欄等陣地，在農村深入開展社會主義核心價值觀、《公民道德綱要》等學習教育，引導農民正確處理個人、集體、國家三者之間的利益關系，提高農民鑒別是非、美丑、榮恥的能力;加強農民法治宣傳教育，不斷提高農民的法制觀念，培育農民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識和習慣;廣泛開展“曬家風、亮家訓、比家教”活動，組織農村家庭參與文明家庭、最美家庭、十星級文明戶等文明細胞創建。深化“家育清風”活動，組織農民群眾“議家風、立家訓、傳家禮、評家庭”，引導農民在為家庭謀幸福中培育文明風尚;邀請農業技術員在農民田間學?，F場授課，常年開設科學知識、實用技術、職業技能培訓，開展農業生產技能比賽，培育大批農民技術骨干、新型職業農民和農村實用人才帶頭人，帶動農民群眾樹立與市場經濟相適應的現代觀念，提高創業本領和致富能力。

5、立“載體”，深化文明細胞創建

持續深化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，突出社會主義核心價值觀內涵要求，大力開展“我推薦我評議身邊好人”“我們的鄉賢我們評”、道德模范、感動人物、“星級文明戶”“勤勞致富”、“五好文明家庭”和“好婆媳”“好夫妻”“好鄰居”“好妯娌”評選活動;開展道德模范事跡微展覽、身邊好人微訪談，建立“好婆媳”“好夫妻”“好鄰居”等孝善榜樣，廣泛傳播孝善仁義故事，弘揚社會正能量，營造見賢思齊、崇德向善的環境氛圍;組織先進典型開展“榜樣面對面”宣講活動，開展“鄉里鄉親結對子”幫扶示范活動，以身邊事教育身邊人;以榜樣的名字，成立“誠信老爹”志愿服務隊、“劉媽”工作室等，讓見賢思齊成為一種新常態，讓群眾聽得進、看得懂、學得會。

結 語

推進潼南鄉風文明建設要加快出臺潼南鄉風文明建設規劃，開展鄉風文明建設專項行動，合理布局，科學謀劃，為潼南鄉風文明建設提供綱領性文件，進一步明確鄉風文明建設的功能定位、主要任務、實施步驟、政策舉措等，倡導社會主義核心價值觀落地生根，不斷優化人居環境，逐步形成“人人養成好習慣，戶戶盛開文明花”的美好局面。

參考文獻

[1]彭一伶.村規民約對鄉風文明建設的促進作用初探——以湖南省婁底市新化縣為例[J].農村經濟與科技，2018（10）.

[2]蘧志丹，庫瑞.淺談農村基層黨組織如何建設鄉村文明[J].經濟研究導刊，2017（17）.

作者簡介

李 柱 中共重慶市潼南區委黨校經濟學講師，研究方向為農村經濟