杭州市歷史建筑保護使用導則研究

王青春

摘要：針對杭州市歷史建筑保護管理中的存在的問題和實際需求，研究編制杭州市歷史建筑保護使用導則，以圖文并茂、易于解讀的方式指導歷史建筑修繕和利用，同時完善杭州市歷史建筑保護管理體系。

關鍵詞：歷史建筑;保護;使用;導則

1 杭州市歷史建筑保護概況和存在的主要問題

杭州市作為國家首批公布的國家歷史文化名城，早在80年代就開始探索名城保護和文物保護。自2005年以來，杭州主城區共公布了354處歷史建筑，總建筑面積約50萬平方米，建筑類型包括傳統民居、花園別墅、里弄住宅、商業建筑、文教建筑、產業建筑、辦公建筑等。目前已有約300處歷史建筑得到修繕，但由于歷史建筑情況復雜，且國內歷史建筑保護尚缺乏完善成熟的保護體系，杭州在歷史建筑保護實踐方面遇到的最主要的問題是修繕設計和利用指導難。

1.1 修繕設計指導難

目前，國家只對不可移動文物的修繕設計明確了資質要求，對于歷史建筑的修繕設計沒有明確資質要求。杭州也只有幾家設計院有相應的專業水平和設計技能，大多數設計師缺乏保護觀念和保護修繕設計的經驗。尤其是在室內裝修方面，無論是在文物修繕中，還是在歷史建筑的修繕中，均沒有相關的文件和規定對此作要求。杭州歷史建筑的修繕方案審批和后續管理主要依據《杭州市歷史建筑保護規劃圖則》（后簡稱《圖則》）。而《圖則》主要明確了單體歷史建筑的保護范圍、建設控制地帶和大致的保護要求，過于籠統，缺乏直接指導力，由于此類指導性文件的缺乏，導致在具體實踐中，缺乏真正強有力的指導、控制手段。

1.2 活態利用指導難

歷史建筑需要活態利用才能延續其生命意義，但大部分居住在內的產權人、使用人、管理人為普通老百姓，他們看不懂專業性強、復雜的設計圖紙，也不明白歷史建筑需要保護的部位和要求，在轉換使用功能時，往往破壞歷史建筑的重要部件和文化形象。因此急切需要將專業技術術語轉化為通俗易懂的語言，將專業圖紙以深入簡出的形式進行解讀，讓老百姓看得懂。

2 歷史建筑保護使用導則研究的意義

《歷史建筑保護使用導則》可以作為一種新的歷史建筑保護管理制度，是對歷史建筑保護管理法規和《圖則》的具體解釋和細化，結合特定保護對象提出具體的保護要求，分層次，分類別的對相關概念和術語進行闡述和界定，以彌補有關法規和條款的不足。導則作為一種技術手段，對具體實施保護修復、日常使用進行指導，使二者緊密聯系，起到承上啟下的作用。《導則》將成為歷史建筑保護利用不可缺少的重要管理環節，創新歷史建筑的保護管理規范，填補管理中的空白，從而促進歷史建筑保護管理體系的完善。同時也將對國內歷史文化遺產保護管理方式的創新和深化起到示范和借鑒作用。

3 歷史建筑保護使用導則的框架和內容

歷史建筑保護使用導則的基本框架主要主要分為三大部分：

3.1 編制說明。主要介紹該處歷史建筑的編制目的、依據以及關于導則圖文的有關說明。

3.2 基本情況概述。以文字、表格形式描述該處歷史建筑的風貌特征、歷史沿革等基本情況，并進行綜合價值的分析和評估，明確歷史建筑的保護類別。包括：

3.2.1 建筑概況：包括基本情況、建筑風貌和歷史沿革三部分內容。

3.2.2 綜合價值評估及保護類別：主要從歷史價值、藝術價值、科學價值、環境價值、使用價值五部分來分析歷史建筑的價值特色和內涵，對歷史建筑的保護類別進行評定。參照《杭州市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》的規定，將歷史建筑分為三類。

一類歷史建筑：要求其建筑的外部風貌、主要平面布局、特色結構和構件不得改變。

二類歷史建筑：要求其建筑的外部風貌、特色結構和構件不得改變。

三類歷史建筑：要求建筑的主要外部風貌、特色構件不得改變。

3.3 保護和使用要求

3.3.1 總體保護要求：依據歷史建筑的保護類別和《杭州市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》中該保護類別的要求進行細化制定。

3.3.2 保護部位：從建筑本體的外部風貌、內部風貌、空間布局和環境等方面列舉該處歷史建筑的重點保護部位和風貌保護部位。

3.3.3 管理使用要求：以文字形式從使用功能、配套設施、日常維護三方面提出歷史建筑的日常管理和使用的要求。

3.3.4 保護控制圖。主要依據歷史建筑測繪的總平面圖、分層平面圖、立面圖、剖面圖、特色構件節點大樣圖等圖紙的基礎上，通過圖文并茂的形式，結合歷史建筑相對應部分的照片，詳細標識歷史建筑在外部風貌、內部風貌、空間環境、周邊環境等部分中的重點保護和風貌保護的具體部位、編號及其保護要求，力求將專業圖紙形象化，深入簡出，成為普通老百姓能夠看的懂，理解得了的圖紙。

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