探究新時期下水利工程管理面臨的問題及對策

王淑霞 藺海飛 薄濤

摘要：科學(xué)技術(shù)的發(fā)展迅速，我國的水利工程的發(fā)展也有了改善。水利工程是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其高效的管理，直接關(guān)系到整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，成為新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點。隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和不斷進(jìn)步，水利工程管理和建設(shè)中的問題，也層出不窮地出現(xiàn)各個部門里，其弊端越來越明顯，面對這樣或那樣的問題，許多的一線工作人員茫然不知所措，但是如果無法妥善地解決這些難題，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會嚴(yán)重受阻，人民生活水平就會無法得到真正提高。鑒于此，更新?lián)Q代，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新水利建筑管理的形式和方法，尤為必要。在實際的水利工程管理中，工作人員要做到開拓創(chuàng)新，遵循具體問題具體分析的原則，打破傳統(tǒng)的水利管理模式，針對其所產(chǎn)生的破壞性影響，實施科學(xué)有效的管理措施，從而促使水利建筑管理持續(xù)、健康的發(fā)展。下面從具體問題分析，提出切實可行的對策，以實現(xiàn)問題的合理解決。

關(guān)鍵詞：新時期下;水利工程管理;面臨的問題;對策

水利工程在長期的發(fā)展過程中，使人們的生活質(zhì)量得到了很大的提升，同時也促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)激烈的現(xiàn)階段，國家大力倡導(dǎo)能源的節(jié)約，水利工程在發(fā)展的過程中節(jié)約了大量的能源，在環(huán)境保護(hù)方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著時間的發(fā)展，水利工程在管理方面存在著很大的問題，體制模式上與社會的發(fā)展產(chǎn)生了分離。因此，水利工程相關(guān)管理部門需要做好相關(guān)的管理工作，結(jié)合水利工程自身發(fā)展的特點，制定科學(xué)合理的管理體制模式，促進(jìn)我國水利工程的穩(wěn)定運行。

1 水利工程施工管理現(xiàn)狀

我國水利工程建設(shè)采取從中央到地方的垂直化分級管理體制，目前在施工管理方面出臺了諸多規(guī)范制度，各級水利工程建設(shè)行政主管部門也陸陸續(xù)續(xù)開展了水利工程安全鑒定、技術(shù)人員培訓(xùn)、安全監(jiān)測等工作，從整體來看，各地水利工程施工管理基本走上了規(guī)范化的發(fā)展道路。但是從客觀角度看，仍舊存在一些問題亟待解決，具體表現(xiàn)為：一是施工現(xiàn)場管理技術(shù)手段落后，信息化水準(zhǔn)低下，工程現(xiàn)場缺少安全監(jiān)測體系、風(fēng)險評估方法。部分施工管理人員素質(zhì)較低，并未應(yīng)用現(xiàn)代化管理知識，采用多元施工管理技巧，導(dǎo)致施工管理工作難以開展。管理不善一方面使得水利設(shè)施缺乏合理、規(guī)范的興修和保養(yǎng)，亂建、亂堆、亂放、亂占等違章情況屢見不鮮;另一方面使得許多隱患問題不能及時被發(fā)現(xiàn)并加以解決，一旦日積月累發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災(zāi)害，便由于損毀嚴(yán)重而不得不重新建設(shè)。二是項目前期施工規(guī)劃論證不夠充分，前期技術(shù)準(zhǔn)備不夠深入，部分單位憑借以往工作經(jīng)驗、主觀臆斷進(jìn)行規(guī)劃，而沒有對設(shè)計方案進(jìn)行深入分析，對細(xì)節(jié)之處進(jìn)行再三確認(rèn)，導(dǎo)致水利工程施工過程欠佳，水利工程建設(shè)效果較差。三是項目運行管理不成系統(tǒng)，現(xiàn)場管理制度和施工實際情況不符，且管理措施未和水利工程建設(shè)風(fēng)險評估體系實現(xiàn)全面對接，以至于諸多影響進(jìn)度、質(zhì)量的問題不能及時得到解決。

2 水利工程管理體制模式中存在的相關(guān)問題

2.1 缺乏對水利工程管理的重視

在我國水利工程發(fā)展的現(xiàn)階段，政府在工作中對工程的建設(shè)提高了重視程度，但忽略了對水利工程的管理。由于相關(guān)部門缺乏對水利工程管理的重視，造成水利工程在運行的過程中出現(xiàn)諸多的問題，缺乏相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)。此外，水利工程在運行的過程中需要相關(guān)設(shè)備作為支撐，但實際生活中，水利工程由于在時間上的因素，使得設(shè)備不斷遭受外界因素的影響，出現(xiàn)了腐蝕的現(xiàn)象，設(shè)備陳舊，使得水利工程發(fā)揮不了自身的作用，不但嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時還造成了水資源的嚴(yán)重浪費。

2.2 缺乏維護(hù)的資金

水利工程要想長期穩(wěn)定運行，需要大量的資金投入，才能夠保證水利工程發(fā)揮出最有效的作用。然而，在實際生活中水利工程在后期缺乏養(yǎng)護(hù)的資金，相關(guān)管理部門對待責(zé)任相互推諉，雖然國家對水利工程引起了足夠的重視，但在對待工程管理方面缺乏有效的制度，滿足不了水利工程的正常運行，導(dǎo)致了其在發(fā)展的過程中存在諸多的問題。此外，造成水利工程在管理上存在問題的重要原因是國家將資金投入的重心放在了防洪方面，而對水利工程的養(yǎng)護(hù)投入較少，給整個水利工程的后期正常運行埋下了隱患。

2.3 維護(hù)意識較低

隨著國家對責(zé)任制度的實施之后，造成了人們對集體意識的忽略，在日常工作中只重視自身的發(fā)展利益。因此，在水利工程的管理過程中，由于缺乏集體意識，人們在對水利設(shè)施的使用過程中忽略了對公共設(shè)施的保護(hù)，只滿足于自身的需求，針對水利工程在運行過程中出現(xiàn)的問題，沒有引起足夠的重視，從而導(dǎo)致小問題越來越嚴(yán)重，最終影響到集體的利益。

3 提高水利工程管理質(zhì)量的有效策略和思路

3.1 制定明確的目標(biāo)和方向，確保工程的順利開展

我國的經(jīng)濟(jì)體制在日趨健全和完善中，解決問題需要一步步地進(jìn)行，而想要確保各項工作的成功完成，就需要通過目標(biāo)和方向的制定。在面對水利工程的諸多問題時，作為管理要做到創(chuàng)新管理思維，把與水利工程管理不符合的目標(biāo)，徹底拋棄，敢于打破常規(guī)的模式，切實研究先進(jìn)的知識和內(nèi)容，豐富和拓寬學(xué)習(xí)的范圍，從中汲取廣闊的資源，用在制定目標(biāo)上，要具有長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，及時彌補(bǔ)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足，探索出適合水利工程發(fā)展的方案，從而實現(xiàn)多種目標(biāo)的綜合治理，以促使水利工程管理持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

3.2 建立科學(xué)化的管理機(jī)制，推進(jìn)工程的全面實施

為了從整體上推動水利工程管理的實施，需要與當(dāng)前的管理模式相結(jié)合，勇于進(jìn)行科技創(chuàng)新，變革全新的管理思維，更新管理手法，建立科學(xué)的管理體系，為水利管理工作打好基礎(chǔ)，以達(dá)到工程效果的不斷攀升。具體的做法如下：首先，相關(guān)部門需要逐步建立健全各項管理機(jī)制，借助相應(yīng)法律法規(guī)對施工方進(jìn)行職責(zé)劃分，避免項目建設(shè)管理中出現(xiàn)較多漏洞。其次，要完善施工日記，要求相關(guān)施工人員做好施工管理日記，記錄施工現(xiàn)狀以及管理中存在的問題，對重點環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控。最后，要對施工技術(shù)進(jìn)行復(fù)查，對施工中存在的問題進(jìn)行控制，提升施工質(zhì)量。施工活動全部結(jié)束之后要做好驗收管理，相關(guān)部門要組織技術(shù)人員對工程項目進(jìn)行全面驗收。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國在水利工程方面也取得了很大的進(jìn)步。但水利工程在發(fā)展的過程中存在著諸多的問題，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙，導(dǎo)致生產(chǎn)力呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，從而給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的損失。因此，需要加強(qiáng)對水利工程的管理，制定合理的管理體制模式，做好對水利工程的保護(hù)，倡導(dǎo)人們從日常生活小事做起，確保水利工程能夠正常運行，從根本上提升水利工程管理的整體水平，推動我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜夢琪，呂志遠(yuǎn)，郭克貞，思世勇，蘇佩鳳，鄔佳賓，彭龍，薛蓉，韋淑英.牧民參與下的牧區(qū)水利工程管理模式分析——以內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗牧區(qū)水利管理為例[J].中國農(nóng)村水利水電，2014（3）：162-165.