基于土地供需矛盾與房地產業健康發展的有效性探究

姚紅

摘要：土地屬于比較稀缺的資源，并且不可再生。隨著現代城市化建設的不斷推進，可以實現有效開發的土地正在逐漸減少，進而更加凸顯出土地資源的稀缺性。在我國不斷發展過程中，土地屬于非常重要的一項資產，對土地資源進行科學的利用，還可以推動國民經濟的穩定發展，使人們的居住需求得到有效滿足[1]。在全國土地資源會議召開后，房地產業的土地供應成為了一項重要工作，通過計劃和調整住房用地供應等相關措施，嚴厲打擊一切違規用地的行為，希望使土地供需矛盾得到有效緩解，促進房地產業發展的健康與穩定。

關鍵詞：土地供需矛盾;房地產業;健康發展;有效性

隨著現代社會的逐漸發展，城市化建設不斷推進，我國供開發和利用的有效土地越來越少，土地數量嚴重不足。同時由于土地屬于不可再生資源，導致我國面臨嚴重的土地供需矛盾，也逐漸突顯出了土地的價值，直接影響了房地產行業的穩定，阻礙了其行業的健康發展[2]。土地在各個國家內部都屬于非常重要的一類資源，面對土地資源緊缺問題，就需要加強對土地的科學利用，有效提升土地資源的利用效率，使土地供需矛盾得到最大程度的緩解，同時尋找更加科學有效的解決措施，推動房地產行業的健康發展。

1 我國土地供需矛盾的主要表現

隨著城市化建設的逐漸推進，我國土地供需矛盾越來越突顯，其矛盾逐漸表現在兩個方面，第一，存在不均衡的土地總數量，第二，存在不均衡的用地結構。在我國內部，由于受到農業用地的影響，導致我國城市用地受到了一定制約，限制了城市用地的實際供給量[3]。當前存在比較固定的土地數量，在這樣的背景下，如果對城市面積進行擴展，就會使農業用地的整體數量逐漸縮小，可以實現農業耕種的土地就會越來越少。這樣的用地情況，就會使農民逐漸進入到城市生活，不僅會使城市發展面臨較大的壓力，人口糧食消費也會受到一定程度的影響，導致糧食的價格逐漸上升，甚至會造成食品安全問題的發生，所以就要加強對耕地的保護，保證農業用地數量。

1.1 在城市中存在大量的閑置土地與房屋

當前城市建設水平不斷提升，城市建設用地的規模也在逐漸擴大，導致城市中許多土地都處于閑置狀態，房屋無人居住[4]。我國內部沒有得到開發的土地逐漸增加，這些未開發用地數量，足夠可以使我國未來兩三年的房地產開發用地得到保障，全國內部被限制的土地面積也相對較多，造成這一問題的主要因素在于政府和企業，政府因素所占比例稍高于企業因素。

1.2 在市場中存在比較嚴重的土地供需失衡

從2008年至今，我國房地產行業面臨的土地供需失衡問題非常嚴重，導致市場存在大量的閑置房屋，并且其數量仍然處于逐漸上升的趨勢，其主要原因在于不合理的供求關系。房屋價值過高，導致許多群體面對高額房價很難承受，還有一些房地產開發企業過于注重自身經濟利益，經常開發一些大戶型房屋，甚至是一些豪宅，很少開發一些小戶型住宅，不能滿足普通居民的住房需求，進而房屋的閑置率提高。

2 促進土地供需矛盾緩解，進一步推動房地產業健康發展的有效對策

當前城市發展存在較快的外延速度，土地需求數量也越來越多，城市化建設仍然會不斷的推進。同時城市人口逐漸增加，城市土地面臨著更大的需求量，加大了城市的擴展壓力，因此就需要加強對相關措施的分析與研究，逐漸緩解土地供需矛盾，進一步推動房地產業的健康發展，保證其行業的穩定性。

2.1 對閑置土地進行有效的開發與清理

政府職能部門要加強認識，對那些閑置土地，以及沒有得到完全開發的土地進行科學有效的清理。針對房地產炒地等違規行為，要進行嚴厲打擊，使土地供需矛盾得到最大程度的緩解，合理規劃土地使用，防止一些房地產企業存在無地使用，而另外一部分房地產企業出現土地閑置等現象。政府也可以采取一些有效措施，對于一些單宗土地，可以轉讓給中小開發商，使他們可以積極參與土地競爭，公平公開競爭，防止發生大開發商存在土地壟斷等現象。

2.2 內涵式擴大城市土地

對于閑置土地，可以對其進行盤活處理，使其單位面積有所增加，在固定土地面積的情況下，有效提升土地的實際利用效率，進而進一步增大城市的土地供給量，實現科學的調整土地資源存量。對于城市區域，就可以二次開發相關土地，增大土地投資力度，有效提升土地的容積率。針對一些老舊城區，就可以對其土地資源進行科學利用，不斷完善城區內的基礎設施，使土地內涵得到明顯擴大，進而對城市土地進行更加科學的規劃。

2.3 逐漸推進城鄉建設用地的統籌發展

把住土地供應“總閘門”，促進房地產業健康發展。土地供應是房地產開發的“總閘門”，要把好土地供應“總閘門”，促進房地產開發有序進行，對房地產業健康發展起著至關重要的作用。相關資料顯示，××中心城區尚有未開發的土地8000多畝，其中政府掌控的有6000多畝。由于土地供應的不盡合理，這些尚未開發的積壓土地，不但沒有形成財富，反而成為政府的包袱。因此完善城鎮土地儲備、開發、經營機制，規范土地交易有形市場，加強對土地一級二級市場的管理;加大對土地供應的調控力度，實行靈活的土地供應方式，實現土地資源最大效益的優勢配置;在嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用計劃的前提下，適當提高居住用地在土地供應中的比例;嚴格土地轉讓管理，依法制止炒買炒賣土地行為;加大對閑置土地的清理力度，制止囤積土地行為。要有效聯系相關政策，對城鄉土地進行綜合治理和科學規劃，針對農村地區，可以通過拆舊復墾、調整土地用途性質、有效利用結余土地，改造舊小區、整治舊城區、合理規劃開發新城區，集約利用土地，可以在城鎮開發中合理納入，然后將其收益向農村地區進行反饋，進而實現良好的循環，促進城鄉一體化發展。

2.4 對住房保障體系進行不斷的健全與完善

做強住房消費“助推器”，健全房地產市場。要完善戶籍和流通人口管理辦法，加快農村人口向城鎮有序轉移，建設分布合理、配套完善的普通商品住宅，合理發展風格多樣、功能完善的中高檔商品房;適當開發高檔樓盤，滿足城區白領精英的住房需求，從而多方式、多層次、多渠道滿足城鎮居民的住房需求，拓寬房地產消費市場。要進一步健全住房保障體系，對其體系進行不斷的完善，使住房開發可以面向各個層次的消費群體，結合不同層次的群體，進行有計劃的住房開發，保證住房的多樣化，通過多種措施，滿足不同消費群體的住房需求。針對那些不滿足住房保障條件，同時無法購買商品房的群體，就要給予更多的關注，結合其群體情況，開發更加符合其條件的房屋，有效推動房地產業的穩定發展。

3 結語

房地產不僅對GDP增長產生了巨大的推動作用，更改善了人民生活，促進了城市化進程，十九大報告提出“讓全體人民住有所居”，政府工作報告提出“讓廣大人民群眾早日實現安居宜居”，最終目標是實現人民對“有房住、住好房、宜居房”的美好生活目標。我國城市建設用地數量正在逐漸減少，同時由于城市人口數量的不斷增加，土地供需矛盾越來越顯著，因此就需要相關部門加強重視，采取更加科學有效的措施，進一步緩解土地供需矛盾，推動房地產業的健康發展。

參考文獻：

[1]盛松成.供需結合，促進房地產市場健康發展[J].城市開發，2020（02）：22-23.

[2]王雷.我國持續推進房地產市場平穩健康發展[J].城鄉建設，2019（01）：63-64.

[3]王韶.如何促進房地產行業平穩健康發展[J].中國房地產，2018（32）：34-36.

[4]吳世雯，吳丹，李文峰，等.土地供需矛盾與房地產業健康發展的分析[J].環球市場，2018，（24）：28.