電力施工現場的安全督查管理研究

李朋岳

摘要：電力行業作為我國經濟快速發展的支柱型行業，其安全穩定發展也直接關系到社會的安全和穩定。隨著我國進一步深化電力體制改革，大量電力基礎設施的投資興建也為電力的安全穩定供應奠定了堅實基礎。近年來，500kV、1000kV特高壓輸變電工程逐步建設投產，不同施工環境、不同電壓等級以及不同產品工藝要求都給電力建設施工安全管理帶來嚴峻挑戰。電力建設工程的快速發展不能以犧牲安全為代價，電力建設工程施工安全事故的發生，成為制約電力行業快速、安全、穩定和可持續發展的重要因素。鑒于此，文章結合筆者多年工作經驗，對

電力施工現場的安全督查管理研究提出了一些建議，僅供參考。

關鍵詞：電力施工現場;安全督查管理研究

引言

電力工程施工環境較為復雜，本身具有一定的危險性，一旦發生安全事故將造成難以挽回的損失，極大地威脅到施工人員的生命財產安全。因此，做好施工現場的安全督察管理工作，是保障安全施工的必然要求。電力企業要重視安全管理機制的構建和完善，并加強面向工作人員的安全宣傳，培養安全管理人員的安全意識，明確安全責任制度，從而促進施工的順利開展。

1、電力施工現場安全督查管理問題

1.1施工隊伍缺乏安全意識

電力工程規模通常較大，需要大量的施工人員參與工作。但目前電力企業聘請的人員基本上民工，對電力作業的相關理論知識了解有限，專業素質相對較低，尤其是安全意識比較薄弱，不能夠認識到電力工程施工具有一定的安全風險。而且企業沒有對員工進行安全施工培訓，忽視了安全教育工作的開展，員工對自身的約束能力不足，在實際操作時沒有嚴格遵循安全施工標準，這就使得電力工程施工隊伍的整體安全素養低，沒有形成良好可靠的施工氛圍。

1.2安全責任未落實

電力施工單位沒有明確安全責任，在松散的管理下，施工人員的工作態度也比較消極，一旦出現安全狀況，施工人員互相推諉，問題得不到及時的解決。例如電力施工的總負責人，承擔著較大的安全管理職責，但卻將精力完全放在項目競標上，忽視了對施工現場的安全管理，并沒有按照要求執行安全監督條例。

1.3安全教育培訓不到位

目前，電力建設工程施工項目作業人員大多為農民工，其文化素質有待提高，安全意識薄弱，安全技能缺乏，安全風險防范能力不強，且施工中很大一部分工作依靠個人習慣和經驗開展，難免不出現漏洞。

1.4安全措施未落實

目前，部分電力建設施工安全措施未落實，或是根本未開展關工作，未對安全風險進行全方位的排查、辨識和動態識別 ;部分單位對識別出的安全風險不重視，未及時采取防控措施，也就無法確定風險發生時所產生的影響。

2、電力施工現場安全督查管理現狀

首先是施工單位的安全管理體系不完善，而且安全措施的執行力度不夠。這是由于部分安全管理人員的安全意識較為薄弱，工作態度不端正，管理的手段又比較落后，日常安全督察工作只是走個流程，而沒有進行細致負責的檢查，也就發現不了施工現場存在的安全隱患。此外，安全管理人員在進行相關工作時，并沒有深入地掌握安全制度，而是盲目地按照自身經驗，管理工作缺乏科學性，也就達不到理想的管理效果。

3、電力施工現場的安全督查管理措施

3.1加大安全隱患排查力度

電力工的施工所包含的方面非常多，影響安全的因素也比較多，即使施工的過程中非常的規范，管理再苛刻，也難以保證安全事故不發生。因此，安全管理人員應該加大安全排查力度，即使發現安全隱患，采取更加科學、規范的方法來控制安全隱患。應該使得施工人員了解整個施工工序和過程，充分的了解每個工序可能存在的安全問題，能夠辨識安全警示標志。

3.2進一步落實安全生產主體責任

企業都必須認真履行安全生產主體責任，落實安全生產主體責任是企業主要負責人和安全生產管理人員應履行的首要職責。各參建單位應建立健全各崗位的安全責任清單，明確各崗位和人員的職責邊界，確保責任落實到位。制定崗位安全生產責任的監督考核辦法，強化崗位職責的考核，并與作業人員績效相掛鉤，進一步督促作業人員做到“知責、履責、盡責”。

3.3落實行業管理和監管責任

政府行業監管部門是電力建設施工安全監管主體，各級政府安全生產監管和管理部門代表國家履行安全生產的監督和管理責任，應確保安全生產相關法律法規和標準規范的貫徹執行。進一步厘清電力建設工程施工綜合監管、行業監管和地方行業管理部門的職責，明確職責邊界，做到盡職履責，防止出現無人管理的真空狀態。

3.4強化施工設備安全管理

運輸機、起重機、變壓器等機械設備是10kV電力工程施工的必要設備。但對這些大型設備進行搬運、操作，都可稱為安全事故的重大風險源。因此施工單位應在充分調查現場實際情況下，為各類機械設備制定切實可行的設備操作標準。同時，安全監督管理工作人員應加強現場的監督工作，保證各種機械的搬運、運用都符合制定的規范。設備管理人員需在使用前進行設備調試，確保其各項性能正常，堅決杜絕有問題機械介入事故行列造成安全事故。

3.5加強安全防范措施執行力

電力工程施工企業安全管理工作中應當重點制定完善安全防范措施，增強安全管理制度執行力度，采取行之有效的措施降低誤操作事故、人身傷亡事故等安全事故的發生的概率。電力施工企業應建立并逐步健全、細化包括控制措施和獎懲措施的安全生產管理制度，確保安全工作有制度可依。項目實施前，企業需制定詳細準確的統一、規范、切實可行的施工組織方案、作業指導書、員工作業方案、技術措施，形成施工安全管理標準。實際施工過程中，電力施工企業應加大對工作人員的宣傳教育，重視施工安全監督，督促工作人員嚴格遵守電業安全工作規程、電氣操作組織措施等管理制度，使安全工作越來越規范化。企業各級管理人員加強現場監督力度，勤下現場、多作詢問，時常監督、指導施工現場安全控制，實時掌握電力施工狀況，敏銳判讀安全生產突出問題與薄弱環節。安全監督人員、班組長、工作負責人、現場監護人等現場工作人員應時刻繃緊安全之弦，戰勝“違章、麻痹、不負責任”心理，養成“遵守安全規章制度施工的良好安全行為習慣”，切實履行崗位職責，發揮應有的安全監護責任。

3.6提高工作者的安全意識

就目前來看，在電力工程的施工中，各級干部職工通常會將所有精力投入到生產中，忽略了安全問題，同時部分工作者的綜合素質水平參差不齊，因此并不具有足夠的安全生產認識，使得工程建設中容易出現疏忽，造成安全事故，降低安全管理效果。為此，領導者應當重視工作者安全意識的提高，并做好安全生產宣傳和安全教育工作，提供工作者對安全生產的重視，使工程建設任務得以順利完成。

3.7編制完善的安全技術措施

安全技術措施的實施就是要電力工程的實施各個環節都要按照安全管理原則來進行，通過有效的技術措施來改善施工條件，防止在施工中出現失誤的情況，降低安全事故發生率。

結束語

綜上所述，電力建設施工安全問題不容忽視，稍有不慎便可能造成人員傷亡和財產損失，應強化電力建設施工項目安全管理，嚴格落實企業安全生產主體責任，保證安全生產投入，加強風險管控和隱患排查治理，開展安全培訓，提高從業人員的安全素質，從源頭上控制施工安全風險，防止電力建設施工特大事故的發生。

參考文獻

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