打贏轉型升級攻堅戰
——專訪全國人大代表，中國石油大慶石化公司黨委書記、總經理康志軍

文／本刊記者 陸曉如／謝文艷

大慶石化加快推進煉油結構調整轉型升級項目，加快推進企業高質量發展。

今年年初以來，在新冠肺炎疫情和油價暴跌的雙重沖擊下，下游市場需求低迷，生產后路嚴重不暢，企業利潤空間大幅收窄。大慶石化生產經營面臨嚴峻挑戰。雪上加霜的是，疫情導致大慶石化煉油結構調整轉型升級項目人員組織困難，施工有效工期縮短。確保計劃的8月30日中交、國慶節前投產，面臨挑戰。

大慶石化將如何把耽誤的項目進度趕上來？又將如何在嚴峻挑戰下打贏轉型升級攻堅戰？“兩會”間隙，記者除了關注全國人大代表，中國石油大慶石化公司黨委書記、總經理康志軍的建言獻策外，請他回答了這些問題。

推進轉型升級項目建設

中國石油石化：康總，您好！2016年5月25日，習近平總書記在黑龍江省視察時，做出了“以‘油頭化尾’為抓手，推動石油精深加工，推動‘油城’發展轉型”的重要指示。作為“油頭化尾”的標志性項目，大慶石化煉油結構調整轉型升級項目取得了哪些成果？

康志軍：2016年，習近平總書記來黑龍江省視察時做出了“以‘油頭化尾’為抓手，推動石油精深加工，推動‘油城’發展轉型”的重要指示。2019年，大慶油田發現60周年之際，習近平總書記發來賀信，充分肯定了大慶油田60年來為國家貢獻了巨大的物質財富和寶貴的精神財富，對大慶油田站在新的起點上，肩負起當好標桿旗幟、建設百年油田提出了深切勉勵，為推動大慶資源型城市轉型和駐慶油化企業高質量發展提供了具體的路徑和重要遵循。

作為“油頭化尾”標志性項目，大慶石化煉油結構調整轉型升級項目總投資44.47億元，2018年3月被列入國家《石化產業規劃布局方案》，當年7月正式啟動建設。

項目啟動兩年來，在中國石油集團公司、黑龍江省委省政府的大力推動下，在大慶石化、大慶市委市政府的共同努力下，目前已累計完成投資32.1億元，MTBE、烷基化等4套裝置建成投產，項目得到扎實順利推進。

中國石油石化：新冠肺炎疫情給全社會帶來了深重影響。該項目受影響大嗎？如今進展怎樣？

康志軍：目前，項目建設面臨的主要問題是疫情導致人員組織困難，施工有效工期縮短。

大慶石化正在舉全公司之力，堅決克服疫情影響，加快推進項目建設，確保全部裝置8月30日建成，9月30日前全面投產，在“十三五”收官之際，真正達到“千萬噸煉油、百萬噸乙烯”的生產規模，有力支持大慶“油頭化尾”資源型城市轉型，為中國石油煉化業務高質量發展做出積極的貢獻。

推進企業高質量發展

中國石油石化：面向未來，大慶石化有怎樣的發展計劃？

康志軍：大慶石化將突出效益質量，集中力量攻堅破局，努力破解發展瓶頸，堅決打贏轉型升級攻堅戰，力爭在行業“大洗牌”中贏得主動，在推進大慶資源型城市轉型中發揮更大的作用，加快推進企業的高質量發展。

一是打贏效益實現保衛戰。算好盈虧“經濟賬”，抓住效益“牛鼻子”，牢固樹立精細管理、“一切成本皆可降”的理念，采取超常規思維、革命性舉措，超前研判形勢，做好頂層設計，下狠心、用猛藥，落實好提質增效各項部署，持續優化工作方案，做到可量化、可操作、可考核，把切入點放在市場變化的分析研判上，把工作重心放在亟待解決的“硬骨頭”上，全面提升企業的市場競爭力和抗風險能力。

供圖/大慶石化

二是毫不松懈抓好疫情防控和安全環保工作。始終保持清醒頭腦，認真落實中央及省市政府、中國石油集團公司疫情防控要求，繼續抓好既定常態化防控措施的落實，織密織牢防控網，持續鞏固疫情防控成果。嚴守安全環保紅線底線，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，深化QHSE審核問題整改，嚴抓安全風險防控，強化隱患排查治理，嚴肅勞動紀律、工藝紀律、操作紀律，加強環保綜合治理，最終實現零事故、零污染、零傷害的工作目標。

三是高效推進對標管理。要把對標管理作為提升核心競爭力、推動高質量發展的重中之重，堅持對標工作常態化，對標對表國內同行業先進企業，認清差距，落實降低成本、補齊短板、增加效益等各項優化措施，全面開展班組經濟核算、實物量跟蹤等活動，大力推進精細化、流程化、制度化、規范化管理，有效推進各項工作持續改善、不斷提升。

四是穩準實施各項改革舉措。加大三項制度改革力度，推進聯合車間建設，對二級單位機關推行“大部制”改革，穩步實施業務整合和機構編制壓減工作。繼續優化人力資源配置和生產作業形式，持續壓減員工及外用工數量。加強工資總額管控，充分發揮考核激勵的導向作用，傳導公司生產經營壓力。鞏固處僵治困成果，精準實施廠辦大集體改革、醫療衛生業務分離移交和離退休社會化等工作，確保各項改革措施取得實實在在的成效。

五是全面抓實黨的建設。發揮公司各級黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用，將黨建工作融入到提質增效的全過程，進一步分解細化提質增效的目標任務，形成縱向到底、橫向到邊以及一級抓一級、層層抓落實的工作格局，把攻堅戰的實際成效作為檢驗黨建工作的“總標尺”，形成打贏攻堅戰的強大合力。大力弘揚石油精神和大慶精神、鐵人精神，以“釘釘子”的韌勁，戰勝困難、走出困境，實現新的發展。

推進地企協同發展

中國石油石化：作為全國人大代表，今年“兩會”您提出了哪些建議？

康志軍：企業發展既需要修煉內功，也需要良好的外部環境。我希望推進地企協同發展，實現合作共贏。

建議支持“百年油田”建設。懇請國家在礦產資源、生態環境、產業轉型升級示范等政策方面給予傾斜，科學調整自然保護地、生態保護紅線、濕地名錄、林地規劃，為大慶油田油氣勘探開發放寬空間。給予大慶油田三元復合驅原油補貼，取消石油特別收益金征收或提高起征點。大力支持大慶油田頁巖油氣開發，給予頁巖油財政補貼或降低礦產資源稅等稅費，支持頁巖油領域工業啟動和開發，爭取減少頁巖油試驗用地申請等環節。大力支持油田實驗室建設和關鍵技術引進，著力破解頁巖油工程技術和原位轉化技術攻關，形成自主研發的國產核心技術體系。

建議支持大慶建設石化產業基地。大慶是國家重要的石化產品生產基地。石化產業，是大慶最具優勢和發展潛力的接續產業。一是懇請國家考慮大慶轉型發展需要，將大慶石化產業基地列入《石化產業規劃布局方案》。二是在延伸“化尾”產業鏈條方面，給予一定政策支持，推動發展精深化工產業，更好地實現資源型城市轉型。