納卡沖突，背后藏著多少較量

本報(bào)駐土耳其、法國(guó)、奧地利特派特約記者　王傳寶 姚蒙 夏雪 ●柳玉鵬

位于里海和黑海之間的高加索地區(qū)正處于多事之秋。表面上看是外高加索南部和東南部的兩個(gè)內(nèi)陸小國(guó)之間的矛盾再次升級(jí)——盡管亞美尼亞和阿塞拜疆同意當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日12時(shí)在納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫（納卡）地區(qū)停火，但雙方連日來還是相互指責(zé)對(duì)方違反協(xié)議，繼續(xù)發(fā)起襲擊。從深層次看，在阿亞兩個(gè)國(guó)家相爭(zhēng)的背后還有各種力量的博弈，不僅有俄羅斯這樣的昔日霸主、“遠(yuǎn)處觀望”的美國(guó)，有法國(guó)這樣的歐盟國(guó)家，還有土耳其、以色列、伊朗等“中等規(guī)模玩家”。這場(chǎng)發(fā)生在山區(qū)的沖突被俄羅斯總統(tǒng)普京形容為應(yīng)早點(diǎn)結(jié)束的“巨大悲劇”，但阿亞雙方化解歷史紛爭(zhēng)和民族矛盾并非易事，其他各種勢(shì)力出于經(jīng)濟(jì)和地緣政治考慮的角力也不會(huì)減弱。

“俄羅斯采取中立、等距立場(chǎng)”

亞美尼亞位于亞洲與歐洲交界處的外高加索南部，面積只有2.97萬(wàn)平方公里、人口295.9萬(wàn)。相比之下，位于外高加索東南部的阿塞拜疆體量稍大，面積8.66萬(wàn)平方公里，人口1007.93萬(wàn)。1991年9月和10月，亞美尼亞和阿塞拜疆先后宣布獨(dú)立。亞美尼亞西接土耳其，南接伊朗，北鄰格魯吉亞，東鄰阿塞拜疆。阿塞拜疆北靠俄羅斯，西部和西北部與亞美尼亞、格魯吉亞相鄰，南接伊朗，東瀕里海。

納卡地區(qū)位于阿塞拜疆西南部，居民多為亞美尼亞族人。蘇聯(lián)解體后，阿亞為爭(zhēng)奪納卡爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，亞占領(lǐng)納卡及其周圍原屬阿的部分領(lǐng)土。1994年，阿亞就全面停火達(dá)成協(xié)議，但兩國(guó)一直因納卡問題處于敵對(duì)狀態(tài)，兩國(guó)之間的武裝沖突時(shí)有發(fā)生。亞阿今年7月也發(fā)生過沖突，后在俄羅斯等國(guó)的調(diào)解下關(guān)系一度緩和。

“此次納卡沖突出乎俄羅斯所料。”法國(guó)《法蘭西西部報(bào)》11日刊文分析說，同時(shí)給阿亞雙方提供軍火裝備的俄羅斯一直希望保持自己對(duì)該地區(qū)的絕對(duì)控制權(quán)，但由于土耳其最近到處“伸手”讓納卡沖突變得更為復(fù)雜。文章說，土此前介入敘利亞、利比亞局勢(shì)，現(xiàn)在又在希臘領(lǐng)海與法國(guó)為代表的歐盟發(fā)生糾紛，這次埃爾多安總統(tǒng)為了擴(kuò)展土耳其的影響力，介入外高加索地區(qū)沖突，甚至不惜與“盟友”俄羅斯角力，“停火協(xié)議一旦真正落實(shí)，俄將明確顯示其對(duì)該地區(qū)的控制力，而土的如意算盤將落空”。

阿亞10日達(dá)成停火協(xié)議后，法新社評(píng)論說，“俄羅斯的斡旋起到?jīng)Q定性作用”。法國(guó)電視二臺(tái)11日的分析認(rèn)為，“土耳其顯然是納卡停火的失敗者”，而俄羅斯作為外交上的勝者，顯示出其對(duì)這一前蘇聯(lián)敏感地區(qū)的影響力依然巨大。《費(fèi)加羅報(bào)》等法媒則表示，“法國(guó)總統(tǒng)馬克龍對(duì)納卡局勢(shì)連續(xù)表態(tài)、對(duì)土施壓，也對(duì)停火起到積極作用，俄土顯然是在阿亞沖突中角力，但歐盟與北約也密切關(guān)注局勢(shì)發(fā)展，因?yàn)檫@也涉及歐洲的整體安全”。

“為什么俄羅斯需要阿塞拜疆？”對(duì)俄羅斯媒體的這個(gè)提問，俄羅斯《國(guó)防》雜志主編伊戈?duì)枴た屏_特琴科給出的答案是：“俄羅斯在納卡沖突中采取中立、等距的立場(chǎng)。對(duì)我們來說，阿在戰(zhàn)略上重要性并不亞于亞。此外，普京和阿里耶夫總統(tǒng)之間良好的私人關(guān)系已經(jīng)成為俄阿接觸的重要因素。”而俄常駐聯(lián)合國(guó)代表瓦西里·涅邊賈表示：“這并不是因?yàn)樗x我們的邊界很近，而主要是因?yàn)閬喢滥醽喓桶⑷萁疾皇撬麌?guó)，我們與兩國(guó)都有著特殊關(guān)系。土明確支持阿，但這并不意味著我們將站在另一側(cè)，莫斯科主張雙方立即停火。”阿塞拜疆政治學(xué)家維利扎德表示，俄阿兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也十分密切，去年的貿(mào)易額超過30億美元。另外，兩國(guó)關(guān)系中的一個(gè)重要因素是在俄境內(nèi)有大量阿僑民，“俄阿之間的關(guān)系可以評(píng)價(jià)為務(wù)實(shí)和伙伴關(guān)系”。▲

“有太多意想不到的變化”

阿塞拜疆和亞美尼亞是地處外高加索南部的亞洲國(guó)家，從地理位置上也被看成“歐盟家門口”的國(guó)家。“家門口”局勢(shì)緊張，又牽扯到俄羅斯、土耳其這樣與歐洲關(guān)系極為復(fù)雜的國(guó)家，歐盟國(guó)家自然不會(huì)保持沉默。

俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，“法國(guó)在這場(chǎng)沖突中站在亞美尼亞一邊”。由于受到亞美尼亞僑民的影響，法國(guó)傳統(tǒng)上與亞有著特別密切的關(guān)系。但法國(guó)也與阿保持密切聯(lián)系，包括軍事技術(shù)方面的合作。阿塞拜疆對(duì)購(gòu)買法國(guó)“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗轟炸機(jī)表現(xiàn)出興趣，并討論生產(chǎn)裝甲車的聯(lián)合項(xiàng)目。法國(guó)媒體認(rèn)為法國(guó)可以為解決納卡沖突起積極作用。

德法等國(guó)輿論對(duì)土耳其在納卡沖突中扮演的角色耿耿于懷。《德國(guó)之聲》8日刊文稱，土在這場(chǎng)沖突中給阿提供了“武器和人員雙重支持”。《南德意志報(bào)》10日在報(bào)道阿亞兩國(guó)外長(zhǎng)在莫斯科經(jīng)過馬拉松般的談判達(dá)成停火協(xié)議時(shí)說，亞美尼亞向來與土耳其有世仇，后者至今仍不愿承認(rèn)一戰(zhàn)期間奧斯曼土耳其帝國(guó)對(duì)亞族人實(shí)施的“種族滅絕”。因此，盡管阿亞雙方已達(dá)成了停火協(xié)議，但是該地區(qū)未來仍充滿了諸多不確定因素。

美國(guó)歐洲和歐亞事務(wù)局代理助理國(guó)務(wù)卿菲利普·里克爾日前對(duì)土耳其進(jìn)行了為期3天的訪問，解決納卡沖突問題是他此行一個(gè)主要議題。從土當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道情況看，此訪成果不大。俄專家稱，在美國(guó)不僅有親亞美尼亞團(tuán)體，還有親土耳其人和親阿塞拜疆人的游說團(tuán)體。受美方涉嫌卷入2016年7月的土耳其未遂軍事政變等因素影響，美土關(guān)系這幾年有所降溫，但土是北約成員國(guó)，仍被看成是美國(guó)在中東的盟友之一。俄科學(xué)院美國(guó)和加拿大研究所專家沙里科夫認(rèn)為，“特朗普不太可能在大選前與土耳其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生爭(zhēng)吵”。

美國(guó)一些參議員還要求白宮討論終止與阿的軍事合作。按照俄媒的說法，五角大樓于2019年向阿塞拜疆撥款4290萬(wàn)美元，旨在抵御來自伊朗的威脅。長(zhǎng)期以來，阿塞拜疆被美視為與伊朗發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的潛在橋頭堡之一。俄黑海-里海地區(qū)社會(huì)和政治研究所所長(zhǎng)弗拉基米爾·扎哈羅夫稱，美國(guó)與伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)可能始于納卡沖突升級(jí)之后，如果美軍打著維持和平的幌子進(jìn)入納卡地區(qū)，這些“維和人員”將參加針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。

俄羅斯News-Front網(wǎng)近日發(fā)表題為“為什么美國(guó)需要納卡：誰(shuí)實(shí)際上挑起阿亞之間的戰(zhàn)爭(zhēng)”的文章稱，除了野心勃勃的土耳其參與干預(yù)外，實(shí)際上納卡沖突也是有美國(guó)參與的一場(chǎng)更大規(guī)模的地緣政治游戲。文章說，現(xiàn)在華盛頓的最終目標(biāo)與18世紀(jì)末到20世紀(jì)初倫敦的目標(biāo)相同，即“防止任何歐亞勢(shì)力完全控制高加索這一心臟地帶”，而蘇聯(lián)解體給了美國(guó)機(jī)會(huì)，這就是為什么美國(guó)在格魯吉亞發(fā)動(dòng)“顏色革命”的原因。此外，“9·11”事件后，阿塞拜疆戰(zhàn)略地位明顯提升：它既是里海產(chǎn)油國(guó)，又是里海石油的外運(yùn)通道；既是伊斯蘭國(guó)家，又是美國(guó)的“反恐盟友”。現(xiàn)在的阿塞拜疆已成為西方的重要能源供應(yīng)商，但其能源管道又離不開土耳其。

“在（局勢(shì)升級(jí)）這段時(shí)間里，我與法國(guó)總統(tǒng)、德國(guó)總理、伊朗總統(tǒng)、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)以及俄羅斯總統(tǒng)進(jìn)行了電話交談。”亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)這樣告訴國(guó)際媒體。在俄媒看來，亞美尼亞人顯然是試圖向莫斯科表明，如果俄保持中立，他們也會(huì)向其他有影響力的國(guó)家或組織尋求支持，比如“將賭注押在法國(guó)身上”。亞美尼亞與土耳其因“種族滅絕”問題迄未建交，但在處理同俄美歐關(guān)系時(shí)，亞是個(gè)奉行平衡外交的國(guó)家。2015年1月正式加入俄主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，并積極發(fā)展同美國(guó)及歐盟關(guān)系，參加北約“和平伙伴關(guān)系”框架內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)。

俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》7日發(fā)表題為“伊朗加入到對(duì)南高加索爭(zhēng)奪行列”的文章稱，圍繞納卡沖突，大國(guó)間的政治對(duì)抗發(fā)生了意想不到的變化：伊朗出人意料地發(fā)表了對(duì)阿支持的言論。現(xiàn)在，伊朗政權(quán)將自己視為一個(gè)新的什葉派帝國(guó)，這將不可避免地導(dǎo)致在南高加索地區(qū)與俄羅斯和土耳其展開競(jìng)爭(zhēng)。報(bào)道稱，伊朗人和阿塞拜疆人大多屬什葉派，同時(shí)，伊朗8000多萬(wàn)人口中有1/4是阿塞拜疆人。之前，伊朗之所以對(duì)亞美尼亞表示同情，是因?yàn)橐晾实乃罃骋陨幸恢痹谖溲b阿塞拜疆，其主要目的是對(duì)付伊朗。實(shí)際上，多年來，現(xiàn)代阿塞拜疆領(lǐng)土一直是俄羅斯、奧斯曼帝國(guó)和波斯這三個(gè)帝國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)之一。當(dāng)然，伊朗一直批評(píng)土耳其煽動(dòng)納卡軍事沖突，希望自己成為這一沖突的調(diào)解者。▲

“沒土耳其參與，協(xié)議就是空文”

法國(guó)《世界報(bào)》等媒體分析說，納卡沖突背后有大國(guó)角逐的影子，土耳其是其中之一。土對(duì)阿塞拜疆持明確支持態(tài)度，土耳其人經(jīng)常用“一個(gè)民族、兩個(gè)國(guó)家”的口號(hào)來顯示彼此的親密關(guān)系。土耳其語(yǔ)和阿塞拜疆語(yǔ)非常相似，都屬于突厥語(yǔ)族。土耳其和阿塞拜疆都是穆斯林占絕大多數(shù)人口的國(guó)家，而亞美尼亞大部分人信仰基督教。據(jù)統(tǒng)計(jì)，居住在土耳其的阿塞拜疆人多達(dá)30萬(wàn)，是土東部省份的重要族群。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾在土最大城市伊斯坦布爾遇到一位名叫瑪麗婭的阿塞拜疆女士，她在當(dāng)?shù)匾患曳康禺a(chǎn)公司做銷售。記者問瑪麗婭為什么背井離鄉(xiāng)，在土耳其從事一項(xiàng)收入并不穩(wěn)定的工作，她回答說：“土耳其語(yǔ)與阿塞拜疆語(yǔ)非常相似，交流基本沒有語(yǔ)言障礙，同時(shí)當(dāng)?shù)厝藢?duì)阿塞拜疆人極為友好，愿意為我們提供工作和發(fā)展的機(jī)會(huì)。”

對(duì)于土深度介入納卡沖突，瑪麗婭道出的可能只是其中的背景之一，埃爾多安對(duì)此有著自己的戰(zhàn)略考量。俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》題為“如何停止建立新的奧斯曼帝國(guó)”的文章稱：“卷入納卡沖突成為近年來土耳其采取激進(jìn)外交政策的眾多例證之一。土耳其試圖將法國(guó)和美國(guó)等西方國(guó)家排除在外，然后再排擠俄羅斯和伊朗，從而確保在這一地區(qū)的影響力。這是土耳其積極介入納卡沖突的原因。”伊斯坦布爾大學(xué)知名學(xué)者拜納姆·阿利耶夫日前撰文稱，近年來，全球地緣政治危機(jī)加劇，土耳其想成為對(duì)外高加索地區(qū)產(chǎn)生直接影響的國(guó)家。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》1日發(fā)表措辭嚴(yán)厲的文章稱，海外軍事行動(dòng)的增加反映了土政權(quán)好斗本性和對(duì)軍事外交的認(rèn)知程度，土相信通過炫耀武力可以使其在與大國(guó)的談判中占有一席之地。土耳其對(duì)待外高加索地區(qū)的方式符合其在處理地區(qū)其他沖突和爭(zhēng)端中慣用的思維邏輯。

納卡沖突爆發(fā)后，土政府、主要政黨、軍隊(duì)、議會(huì)等多層面表示對(duì)阿“不論在戰(zhàn)場(chǎng)上還是在談判桌上的堅(jiān)定支持”，土各大城市的標(biāo)志性建筑物上懸掛起阿塞拜疆國(guó)旗，普通民眾則將阿塞拜疆國(guó)旗插在私家汽車上。據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，長(zhǎng)期以來，土與阿的軍事合作極為密切，如為阿軍官提供培訓(xùn)。土還是阿第三大軍火供應(yīng)國(guó)。今年8月，土阿還在阿塞拜疆境內(nèi)舉行了大型聯(lián)合軍演。

阿亞都是前蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)，因此俄羅斯在南高加索地區(qū)有著重要戰(zhàn)略利益，土耳其強(qiáng)勢(shì)介入納卡沖突，繞不開普京這道坎。土耳其最大政府智囊機(jī)構(gòu)——土政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基金會(huì)主席布爾漢丁·杜蘭日前稱：“土在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上與俄羅斯、伊朗和美國(guó)等國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)也有合作。在利比亞戰(zhàn)場(chǎng)上也是如此，土與俄、法和埃及等國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)也有合作。在當(dāng)前納卡沖突問題上，土不會(huì)疏遠(yuǎn)俄羅斯，但一場(chǎng)非正式的拉鋸戰(zhàn)正在進(jìn)行之中。”他還強(qiáng)調(diào)：“沒有土耳其的參與，任何解決方案都是一紙空文。”由于土方對(duì)由俄、美、法牽頭的歐安組織明斯克小組多有微詞，因此，土想成為談判一方并不容易，而土耳其的缺席使得外界對(duì)停火協(xié)議的落實(shí)與和平談判的前景產(chǎn)生疑問。▲