維護(hù)中美友好的民意基礎(chǔ)至關(guān)重要

文| 本刊特約評(píng)論員 張旭東

無論如何，中美關(guān)系的發(fā)展都應(yīng)該不斷從習(xí)近平主席的這番論述中獲得啟迪：“中美兩國關(guān)系好，不僅對(duì)兩國和兩國人民有利，對(duì)世界也有利。我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞……中美關(guān)系今后45年如何發(fā)展？需要我們深思，也需要兩國領(lǐng)導(dǎo)人作出政治決斷，拿出歷史擔(dān)當(dāng)”。

近一段時(shí)間以來，中美關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，兩國的摩擦和分歧從貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到安全、科技、金融等多個(gè)層面，雙方民眾對(duì)對(duì)方國家的好感度也大幅下滑。2020年4月，美國知名民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有66%的美國民眾對(duì)中國持負(fù)面看法。這是2005年開始這項(xiàng)調(diào)查以來的最高記錄，而對(duì)中國持正面看法的只有26%。有90%的美國民眾將中國視為“威脅”，其中62%的人認(rèn)為中國是“主要威脅”，這比2018年上升了14個(gè)百分點(diǎn)。這樣的結(jié)果可謂觸目驚心。特朗普政府執(zhí)政三年多來，中美關(guān)系起起伏伏，如今已經(jīng)來到了一個(gè)關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)。全世界都在擔(dān)憂中美之間是否會(huì)暴發(fā)軍事沖突，都對(duì)若隱若現(xiàn)的所謂“新冷戰(zhàn)”憂心忡忡，尤其是在新冠肺炎疫情在全球肆虐而國際社會(huì)亟需中美攜手合作之際。

令人感到十分遺憾也非常危險(xiǎn)的是，當(dāng)前的美國政府試圖按照其預(yù)設(shè)的中美戰(zhàn)略對(duì)抗邏輯，為半個(gè)世紀(jì)前中美關(guān)系正常化的歷史編排新的敘事，以此否定美國歷屆政府長(zhǎng)期堅(jiān)持的對(duì)華政策方向，動(dòng)搖中美友好的民意基礎(chǔ)。若任其一意孤行，勢(shì)必將使中美關(guān)系陷入萬劫不復(fù)的境地。常言道，溫故而知新。曾經(jīng)擔(dān)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的美國戰(zhàn)略家布熱津斯基曾在給卡特總統(tǒng)的備忘錄中這樣寫道：我們的長(zhǎng)期目標(biāo)是將中國納入合作的國際體系中，通過與新興國家培養(yǎng)良好關(guān)系，一定程度上能幫助美國在這個(gè)力量分散的世界實(shí)現(xiàn)國家安全，而這些新興國家中沒有比中國更重要的了。美國在這個(gè)多元化世界里獲得安全的努力，與中國對(duì)一個(gè)穩(wěn)定的、無霸權(quán)的世界秩序的渴望是一致的。所謂大道惟艱，回顧中美關(guān)系正常化以來兩國人民友好往來的歷史，堅(jiān)定維護(hù)好中美友誼的民意基礎(chǔ)，對(duì)于發(fā)展以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的雙邊關(guān)系至關(guān)重要。

教育交流有助于兩國加深理解促進(jìn)合作

由于新冠肺炎疫情，目前美國許多大學(xué)都無法開展正常的教學(xué)活動(dòng)，今年秋季學(xué)期也可能以線上授課為主。但對(duì)于數(shù)十萬在美求學(xué)的中國留學(xué)生而言，這還不是最大的煩惱。

近年來，美國政府以所謂“學(xué)術(shù)間諜”為由，對(duì)中國赴美求學(xué)的學(xué)生和訪問交流的學(xué)者施加了各種各樣的限制，包括禁止中國學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等專業(yè)，收緊人工智能、量子計(jì)算、機(jī)器人等研究領(lǐng)域的訪學(xué)簽證，煽動(dòng)美國大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)舉報(bào)有“嫌疑”的中國人，拒絕來自中國的科研經(jīng)費(fèi)捐助與合作項(xiàng)目，甚至司法部和聯(lián)邦調(diào)查局還以“簽證欺詐”等為由，大肆渲染中國科研人員和留學(xué)生從事經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)，偷竊美國技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，逮捕多名知名學(xué)者。這不禁令人想起冷戰(zhàn)初期在美國盛行一時(shí)的“麥卡錫主義”，政治上的陰謀論調(diào)正日益毒化中美在教育與科技方面的合作氛圍。

關(guān)于中國向美國派遣留學(xué)生，美國前總統(tǒng)卡特經(jīng)常回憶起這樣一個(gè)片段：在1979年初鄧小平訪美之后不久，凌晨三點(diǎn)時(shí)正在白宮熟睡的卡特被電話鈴驚醒，打來電話的是他正在北京訪問的科技顧問弗蘭克·普雷斯。卡特覺得，一定是發(fā)生了什么重大的事情，結(jié)果普雷斯告訴他，鄧小平就在他身邊，想詢問總統(tǒng)先生是否同意派遣5000名中國留學(xué)生赴美留學(xué)。結(jié)果卡特當(dāng)即回答：讓中國派10萬名留學(xué)生來美國！

實(shí)際上，中美兩國建交后最初簽訂的政府協(xié)議中，《中美科技合作協(xié)定》分量可謂非常重。該協(xié)定載明：中美兩國將在平等、互利和互惠的基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)、能源、空間、衛(wèi)生、環(huán)境等領(lǐng)域及其管理、教育和人員交流等方面進(jìn)行合作。特別是雙方鼓勵(lì)中美兩國政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及其他組織和機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系與合作，并提供便利。雙方還成立了科技合作聯(lián)合委員會(huì)，作為常態(tài)化的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)中美科技合作的持續(xù)開展。見證協(xié)定簽署的卡特總統(tǒng)在致辭中表示：“一個(gè)強(qiáng)大、穩(wěn)定的中國，對(duì)世界事務(wù)作出建設(shè)性貢獻(xiàn)的中國，是符合我們利益的；而一個(gè)參與全球事務(wù)、自信而強(qiáng)大的美國，也是符合中國利益的。”

回顧中美關(guān)系正常化以來兩國人民友好往來的歷史，堅(jiān)定維護(hù)好中美友誼的民意基礎(chǔ)，對(duì)于發(fā)展以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的雙邊關(guān)系至關(guān)重要

撫今追昔，41年過去，中國正變得越來越強(qiáng)大，自身社會(huì)穩(wěn)定，并為國際社會(huì)做著越來越大的貢獻(xiàn)；而美國卻不斷從全球事務(wù)中抽身退出，變得愈發(fā)不自信，用“美國優(yōu)先”這樣不受國際社會(huì)歡迎的方式追求自身的強(qiáng)大。20世紀(jì)80年代，美國政府啟動(dòng)的富布賴特交流項(xiàng)目，是美國政府唯一的官方交流計(jì)劃，其宗旨是“本著平等、互惠和互利的原則促進(jìn)教育領(lǐng)域的合作和交流”。如今這一享有盛譽(yù)的教育交流合作也被美國政府叫停，而奧巴馬政府時(shí)期推出的“十萬強(qiáng)”美國留學(xué)生來華訪學(xué)計(jì)劃以及中美高級(jí)別人文交流磋商機(jī)制，也被特朗普政府棄置。

依稀記得1978年末，在大雪紛飛中，52名中國學(xué)者作為第一批赴美公派留學(xué)生，前往美國求學(xué)。彼時(shí)中美尚未通航，這些學(xué)者經(jīng)巴黎和紐約兩次轉(zhuǎn)機(jī)，最終抵達(dá)美國首都華盛頓。在紐約機(jī)場(chǎng)面對(duì)眾多美國記者的采訪時(shí)，一位來自協(xié)和醫(yī)院的醫(yī)生代表中國學(xué)者宣讀了一份聲明，其中最末兩句是：“中國人民是偉大的人民，美國人民也是偉大的人民。我們不遠(yuǎn)萬里來到美國，不僅是為了學(xué)習(xí)美國先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，也是為了促進(jìn)中美兩國人民的友誼。”當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)震動(dòng)，掌聲四起。而這52名學(xué)者后來全部回到中國，其中更是有7人先后成為兩院院士。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，最大的政治是贏得民心，最大的外交是人民愿意同你交往。教育與科技合作，能夠使雙方的民眾加深對(duì)對(duì)方的相互理解，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為兩國乃至全人類帶來益處。如果片面追求相對(duì)獲益，用遏制他人的方式謀求領(lǐng)先地位，最終將造成自我封閉，導(dǎo)致雙輸?shù)木置妗Ｈ缃瘢蚨际謸?dān)憂中美因科技領(lǐng)域“脫鉤”，出現(xiàn)分別以中美為核心、彼此相互切割的技術(shù)體系，這將使國際社會(huì)面臨更大的挑戰(zhàn)。就如同全球正在上演的研發(fā)新冠肺炎疫苗的“科技競(jìng)賽”，這場(chǎng)競(jìng)賽的唯一敵人應(yīng)該是病毒，而不能將其視為國家之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，這就更加需要中美科技和衛(wèi)生工作者的通力合作。在這方面，希望美方的政客們能認(rèn)真聆聽美國科學(xué)家的意見，摒棄狹隘的利益觀，不再為中美正常的科技與教育交流設(shè)置障礙。

珍惜中美友好使者長(zhǎng)期辛勤耕耘的成果

美國休斯敦以西約35公里，有一座西蒙頓馬術(shù)競(jìng)技場(chǎng)。它那已經(jīng)褪色的標(biāo)語上寫著“這是東西方碰撞的地方”。實(shí)際上，競(jìng)技場(chǎng)的主人只是想用這句話來吸引休斯敦以東的游客來這里觀看馬術(shù)表演，然而當(dāng)1979年鄧小平率中國代表團(tuán)訪問這里時(shí)，這句標(biāo)語卻被賦予了更深的含義。很多美國人都認(rèn)為，在鄧小平接過女騎手凱利遞過來的牛仔帽并戴在頭上的那一刻，中國真正贏得了美國人的心。而這一瞬間，也是中美建交之后兩國人民心靈快速拉近的生動(dòng)寫照。

休斯敦總領(lǐng)館是中國在美國首批開設(shè)的領(lǐng)事館之一，也是中美民間往來蓬勃發(fā)展的重要推動(dòng)者。在經(jīng)歷了冷戰(zhàn)初期的激烈對(duì)抗和長(zhǎng)期的隔膜之后，兩國民間友好的使者不斷耕耘，促進(jìn)雙邊交流越來越豐富，人員往來越來越頻繁，支持中美發(fā)展建設(shè)性關(guān)系的力量越來越壯大。卡特總統(tǒng)曾在白宮南草坪歡迎鄧小平訪美的儀式上意味深長(zhǎng)地表示：歷史給了中美兩國人民教訓(xùn)，雙方過去的相處方式不夠明智，雙邊關(guān)系里“充斥著誤解、虛幻的期待，甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)”，而關(guān)系正常化可以讓兩國共同邁向一個(gè)和平的多元世界。

言猶在耳，歷久彌新。遺憾的是，對(duì)于卡特總統(tǒng)總結(jié)的教訓(xùn)，當(dāng)今的美國決策者卻在重蹈覆轍。美國對(duì)中國的誤解更深，不切實(shí)際的期待更多，甚至有別有用心者不斷慫恿中美暴發(fā)軍事沖突。就在大國戰(zhàn)略對(duì)抗思維的牽引下，休斯敦總領(lǐng)館被美方強(qiáng)行關(guān)閉，中方駐美外交人員被美方百般刁難，連常駐新聞機(jī)構(gòu)和孔子學(xué)院也被列為外交使團(tuán)。可以說，中美民間友好的基礎(chǔ)正在不斷被破壞，已然傷筋動(dòng)骨。常言道，吃水不忘挖井人。中美兩國均受益于一代又一代維護(hù)和發(fā)展中美友好的民間使者所付出的努力，這一切不能因?yàn)槊绹哪炒芜x舉或者某些政治勢(shì)力的私利而被徹底顛覆，必須要珍惜這些來之不易的成果，這才是對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度。

中美關(guān)系的發(fā)展，尤其是中美民意基礎(chǔ)的維護(hù)，不應(yīng)該糾纏于兩國意識(shí)形態(tài)的不同，否則就將使雙方陷入對(duì)立，而忽視原本雙方存在著的廣泛共同利益。有一個(gè)生動(dòng)的例子可以說明這一點(diǎn)：在鄧小平訪美前夕，一位中國電視記者到美國采訪，在美國同行的陪同下他參觀了林肯紀(jì)念堂。美國同行問中國記者，怎么看待林肯總統(tǒng)。中國記者頓感緊張，覺得這是涉及中美社會(huì)制度與意識(shí)形態(tài)差異，以及對(duì)外國領(lǐng)導(dǎo)人評(píng)價(jià)的重大問題，非常難以回答。后來，他想起馬克思對(duì)林肯的一番評(píng)價(jià)，并一字一句地復(fù)述：“林肯的影響超越了他的國界。”美國同行用溫暖的目光看著中國記者，并回應(yīng)道：“也超越了他的時(shí)代。”

中美兩國存在著巨大的差異，但這一事實(shí)并不影響兩國人民發(fā)展友好關(guān)系，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)很多原本看似不可想象的事情，在現(xiàn)實(shí)中發(fā)生時(shí)卻十分自然。熱愛和平與追求幸福生活是兩國民眾的共同愿望，而為對(duì)方國家和社會(huì)的發(fā)展成就與獨(dú)特文化所吸引，也是兩國民間友好往來的重要?jiǎng)恿Α＠纾绹枋旨s翰·丹佛不僅在美國家喻戶曉，在中國也深受歡迎。他是中美建交之后首位到中國演出的美國歌手，其鄉(xiāng)村民謠在中國受追捧超出了人們的想象。在中國期間，約翰·丹佛還曾寫了一首名為《上海的微風(fēng)》的新歌，其中有這樣的歌詞：“雖然我離你有五千里之遠(yuǎn)，你卻依然在我心中。這兒的月亮和星星，都和你在那邊看到的一樣，天上掛的是同一個(gè)太陽。你的聲音在我耳里，聽起來就像天籟一樣，如同這古老的上海微風(fēng)……”

作為中美關(guān)系正常化重要推動(dòng)者之一的基辛格博士在約十年前，曾在《論中國》一書中這樣寫道：“當(dāng)中美兩國40年前第一次恢復(fù)關(guān)系時(shí)，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人的最大貢獻(xiàn)是愿意超越眼前的問題而放眼未來。他們?cè)谀撤N程度上是幸運(yùn)的，因?yàn)殚L(zhǎng)期相互孤立意味著他們之間沒有短期的日常問題。這使一代人之前的領(lǐng)導(dǎo)人能夠不懼壓力、謀劃未來，為一個(gè)當(dāng)時(shí)難以想象但沒有中美合作便無法實(shí)現(xiàn)的世界打下基礎(chǔ)。”

當(dāng)今時(shí)代，中美深度交融，日常瑣碎的問題難以計(jì)數(shù)，雙方的政治家需要解決眼前的利益紛爭(zhēng)，但更重要的是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度謀劃雙邊關(guān)系的未來，思考21世紀(jì)的中美關(guān)系究竟向何處去，而這不應(yīng)是隨著美國哪一個(gè)政黨的候選人贏得總統(tǒng)選舉就可以輕易改變的。無論如何，中美關(guān)系的發(fā)展都應(yīng)該不斷從習(xí)近平主席的下面這番論述中獲得啟迪：“中美兩國關(guān)系好，不僅對(duì)兩國和兩國人民有利，對(duì)世界也有利。我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞……中美關(guān)系今后45年如何發(fā)展？需要我們深思，也需要兩國領(lǐng)導(dǎo)人作出政治決斷，拿出歷史擔(dān)當(dāng)”。