天翻地覆慨而慷

文 |張 云

55年來，在中共中央、國務院親切關懷及全國各兄弟省市的無私支援下，西藏各族人民創造了西藏長期穩定發展的人間奇跡。

自1965年實行民族區域自治制度以來，西藏實現了經濟社會發展的歷史性跨越。

尤其是近5年來，西藏生產總值由2015年的1027.43億元人民幣增長到2019年的1697.82億元，農牧民人均可支配收入由8244元提高到12951元，現行標準下62.8萬貧困人口全部脫貧、74個貧困縣（區）全部摘帽，歷史性消除絕對貧困。

在大力發展經濟的同時，西藏的生態環境建設同步進行，文化保護和傳承接續。國家堅持綠色發展理念建設西藏，先后出臺了一系列有力舉措，使良好的生態環境成為人民幸福生活的支撐點、經濟社會持續健康發展的增長點。現在，西藏是世界上生態環境質量最好的地區之一；同時，西藏傳統文化的保護有序推進，各項文化事業進入了一個嶄新的發展時期。除此之外，西藏還與數個“一帶一路”沿線國家加深合作，承擔起與周邊國家共享發展的時代使命。

西藏，在傳承創新中不斷前行。

近5年來，西藏農牧民人均可支配收入大幅提高，歷史性消除絕對貧困。圖為西藏農牧民收割青稞，喜獲豐收

2020年9月1日是西藏自治區成立55周年紀念日，也是西藏當代史上具有特殊意義的日子。在中共中央、國務院親切關懷及全國各兄弟省市的無私支援下，西藏自治區各族干部群眾創造了西藏長期穩定發展的人間奇跡，把一個剛剛完成民主改革、脫胎于政教合一封建農奴制社會的舊西藏，幾乎從零起點，建設成幸福安康繁榮美麗的新西藏，實現了西藏社會制度的偉大跨越和文明進步。各族人民共享發展成就，幸福感洋溢在人們臉上，蕩漾在心田里。功績卓著，經驗彌足珍貴。

民族區域自制制度為西藏發展提供制度保障

在中國共產黨的領導下走社會主義道路，實行民族區域自治制度，是西藏地方經濟社會賴以迅猛發展、持續進步的基礎。1951年，中央人民政府和西藏地方政府簽訂了標志西藏實現和平解放的《十七條協議》。該協議規定：“根據中國人民政治協商會議共同綱領的民族政策，在中央人民政府統一領導之下，西藏人民有實行民族區域自治的權利。”1965年9月1日，西藏自治區第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕，選舉產生了西藏自治區機關及其領導人，一大批翻身農奴擔任了自治區各級政府機關的領導職務，各民族平等、團結、互助和共同繁榮政策有了制度上的保障。西藏各族人民能夠平等參與管理國家事務、自主管理本地區本民族事務，極大地煥發了推動發展的巨大潛能。不斷成長起來的各族干部，有知識有能力，勇于奉獻、積極有為，使西藏一改舊社會萬馬齊喑的局面，各項事業呈現出一派欣欣向榮的喜人景象。

走社會主義道路，使西藏社會生產力得以快速發展，使發展成果惠及各族人民，而走共同富裕道路正契合了西藏廣大群眾的傳統價值追求，有著無比的優越性和無限的發展前景。

堅持走高質量綠色發展之路

1959年西藏實行民主改革以來，西藏的產業從無到有，形成了以高原生物產業、旅游文化產業、清潔能源產業、綠色工業、現代服務業、高新數字產業等為主，充滿發展前景的現代產業，并建立了以水電為主，油、氣和地熱、光伏可再生能源互補的體系建設，以及包括建材、輕工、食品加工、藏醫藏藥等20多個門類的現代工業體系。以交通運輸為例，西藏已經實現了公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通。公路總里程達到10萬公里；青藏鐵路、拉日鐵路、拉林鐵路已建成和正在建設，近期川藏鐵路也即將開工建設；西藏已建成機場5座，開通了國際國內96條航線，通航城市達50個以上。西藏經濟連續26年保持了兩位數增長，特別是中共十八大以來，西藏的經濟發展速度持續保持在全國前列，綠色發展，可持續發展成績亮眼驚人，社會物質積累已經今非昔比。

拉薩貢嘎國際機場改擴建工程現場

全國支援為西藏經濟社會發展注入強大動能

考慮到西藏自然條件惡劣，基礎設施建設嚴重滯后，人才資源匱乏，屬于集中連片貧困地區，以及特殊的政治歷史原因，中共中央長期給予西藏特殊關懷，并采取國家投資拉動和全國各地各部門支持的政策，為西藏的經濟社會發展提供了堅強的后盾。

改革開放以來，中央連續召開6次西藏工作座談會，專門研究解決西藏的穩定和發展問題。1984年中央第二次西藏工作座談會決定，由國家投資4.8億元人民幣、全國9個省（市）幫助西藏建設包括電站、旅館、學校、醫院、文化中心和中小型企業在內的43項西藏迫切需要的中小型工程項目，被譽為高原上的“43顆明珠”。1994年中央第三次西藏工作座談會決定，由國家投資23.8億元人民幣，同時動員全國支援西藏興建62個項目。

此后，歷次中央西藏工作座談會不斷加大對西藏發展支持的力度。第三次西藏工作座談會明確提出“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方針；第四次西藏工作座談會把西藏所有縣（市、區）納入對口支援范圍；2010年中央第五次西藏工作座談會，把對口支援西藏工作延長至2020年，要求17個對口援藏省（市）“年度援藏投資實物工作量，在現行體制下，按該省 (市)上年度地方財政一般預算收入的千分之一安排”。

全國支援西藏工作呈現出機制不斷完善、規模不斷擴大、內容不斷豐富、重心不斷下移的局面。援助工作循序推進，援助重點逐漸從中心城鎮轉向偏遠農牧區，從基礎設施建設轉向基層社區設施，從資金、項目援藏到醫療、教育組團援藏，逐步增強了受援地區的自我發展能力，切實提高了西藏各族群眾的幸福感和獲得感。全國支援西藏成為西藏經濟社會發展重要的動力源泉。

拉薩八廓街頭轉經的群眾

西藏與時代同步，走出金色足跡

2012年中共十八大以來，西藏自治區經濟社會發展又邁上一個嶄新的臺階。以習近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的發展理念，著力改善民生，西藏貫徹中央指示精神，把產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”搞得有聲有色，取得了實質性的成效。中共中央持續抓反對腐敗、從嚴治黨工作，贏得了各族人民的真心擁戴，也大大增強了各級黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力，促進了黨群干群團結，讓西藏煥發出新的生機。

2013年，習近平提出“治國必治邊，治邊先穩藏”的重要論述，把西藏工作的重要性提到前所未有的高度。2015年中央召開第六次西藏工作座談會，習近平發表重要講話強調，堅持黨的治藏方略，把維護祖國統一、加強民族團結作為工作的著眼點和著力點，堅定不移開展反分裂斗爭，堅定不移促進經濟社會發展，堅定不移保障和改善民生，堅定不移促進各民族交往交流交融，確保國家安全和長治久安，確保經濟社會持續健康發展，確保各族人民物質文化生活水平不斷提高，確保生態環境良好。

西藏遵照中央要求，切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，在建設美麗西藏、幸福西藏的偉大事業中取得了輝煌的成就。2019年，西藏自治區生產總值1697.82億元，比2018年增長8.1%增長率，位居全國前列。19個貧困縣（區）摘帽、15萬建檔立卡貧困人口脫貧，絕對貧困基本得到消除。城鎮居民人均可支配收入37410元，增長10.7%；農村居民人均可支配收入12951元，增長13.1%，增長率繼續位居全國第一。

西藏自治區傳統文化保護有序推進。西藏新增國家級重點文物保護單位15個，總數已達70處。布達拉宮歷史建筑群被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》，藏戲、格薩爾和藏醫藥浴法入選聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄，有國家級代表性項目89項、代表性傳承人96名，自治區級代表性項目460項、代表性傳承人350名。布達拉宮等4個單位列入全國古籍重點保護單位，291函古籍列入全國珍貴古籍。唐卡、藏醫藥、藏香通過生產性保護，實現了社會效益和經濟效益雙豐收。占地60畝，建筑面積約8400平方米的西藏非物質文化遺產博物館也即將建成。

除此之外，西藏的衛生健康事業進一步發展，人均預期壽命提高到70.6歲。西藏45%的區域列入最嚴格保護范圍。人與自然和諧共生，世界屋脊、亞洲水塔、地球第三極依然壯美。社會大局祥和穩定，民族團結深入人心，群眾安全感滿意度達到99.7%。5G試點開始實施，川藏鐵路規劃全面啟動。西藏發展的內生動力不斷增強，對外開放積極推進。西藏正在變成一片充滿魅力和希望的熱土。

在新的歷史征程上，西藏要繼續做維護祖國統一、加強民族團結的排頭兵，進一步加強各民族之間的交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識，切實增強西藏各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化和中國特色社會主義的認同，在實現中華民族偉大復興的第二個百年奮斗目標的進程中，書寫出更加燦爛的歷史篇章。