退耕還林草 山河披綠裝

國家林業(yè)和草原局近日發(fā)布《中國退耕還林還草二十年（1999—2019）》白皮書顯示，20年來我國實施退耕還林還草5.15億畝，成林面積占全球同期增綠面積的4%以上。

1998年，長江、松花江、嫩江流域發(fā)生歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，災(zāi)害影響嚴(yán)重。1999年，黨中央、國務(wù)院果斷決定在四川、陜西、甘肅三省率先開展試點，正式拉開了中國退耕還林還草工程建設(shè)的序幕。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院又啟動了新一輪退耕還林還草工程。

長江、黃河上中游地區(qū)是退耕還林還草主戰(zhàn)場。長江輸沙量減少，退耕還林還草工程功不可沒。20多年來，中央財政在長江經(jīng)濟帶有關(guān)省份投入2000億元以上，實施退耕還林8000余萬畝，為長江經(jīng)濟帶可持續(xù)發(fā)展夯實了根基。同時，退耕還林還草促進黃土高原實現(xiàn)了由黃變綠的嬗變，昔日的黃土高原真正披上了綠裝。

20多年來，國家無償向退耕農(nóng)戶提供了糧食、生活費補助。此外，國家還向退耕農(nóng)戶提供種苗造林補助費。2014年8月份，國家啟動新一輪退耕還林還草，提出到2020年將全國具備條件的坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地約4240萬畝退耕還林還草。2014年至2019年，22個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共實施新一輪退耕還林還草6783.8萬畝。

美國國家航空航天局日前發(fā)布報告稱，地球比20年前更綠了，中國植樹造林貢獻最大。退耕還林還草造林占同期我國人工造林總面積的27.7%，占林業(yè)重點工程造林總面積的40.5%，位居各大林業(yè)重點工程之首。

退耕還林還草是一項惠民工程，在深度貧困地區(qū)實施退耕還林還草，能讓更多的貧困人口通過參與工程建設(shè)獲得項目補貼收入，還能發(fā)展林果業(yè)增收。可以說，退耕還林還草助力脫貧的作用十分顯著。

從全國來看，退耕還林還草的主戰(zhàn)場就在生態(tài)脆弱、貧困發(fā)生率高、貧困程度深的集中連片特困地區(qū)。20多年來，退耕還林還草完成造林面積占同期林業(yè)重點生態(tài)工程造林總面積的40.5%，使工程區(qū)生態(tài)修復(fù)明顯加快，森林覆蓋率平均提高4個多百分點。全國有812個貧困縣實施了退耕還林還草，占國家扶貧開發(fā)工作重點縣總數(shù)的97.6%。近年來，新一輪退耕還林還草與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，3/4的任務(wù)安排在貧困地區(qū)，很多地方通過退耕還林還草，秀了山、美了水、富了百姓。實踐證明，退耕還林還草既是一項生態(tài)工程，也是一項重要的扶貧工程和惠民工程。

隨著生態(tài)環(huán)境不斷改善，各地大力培育森林康養(yǎng)、觀光旅游、休閑采摘等新型產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，依托持續(xù)退耕所形成的森林資源實現(xiàn)自然財富向社會財富、經(jīng)濟財富的成功轉(zhuǎn)化。如今的退耕還林還草工程區(qū)，山頭披上綠裝，黃土煥發(fā)生機，溝壑碧水長流，果園碩果累累，國家得綠、農(nóng)民得利的美好愿景正在實現(xiàn)。