就業質量與新生代農民工幸福感的實證研究

羅哲 王賢濤

摘要：就業是最大的民生，而幸福感是“民生三感”的核心。推動經濟社會高質量發展和創造美好生活，新生代農民工的就業質量和幸福感應引起足夠重視。通過選取《中國綜合社會調查（2015）》有關數據，基于AMO理論構建起就業質量影響新生代農民工幸福感的分析框架，實證研究發現就業能力、工作激勵和發展機會等均對新生代農民工幸福感起著不同的影響。建議公共就業服務體系應從保障收入增長、強化技能培訓和優化就業創業服務等方面提升新生代農民工幸福感。

關鍵詞：就業質量;幸福感;新生代農民工

中圖分類號：F249.21?文獻標志碼：A

文章編號：2095-5383（2020）03-0082-07

Abstract：Employment is the biggest peoples livelihood， and happiness is the core of “three senses of peoples livelihood”. In order to promote high-quality economic and social development and create a better life. The employment quality and happiness of the new generation of migrant workers have attracted enough attention. By selecting?the relevant data from the China Comprehensive Social Survey （2015）， based on the AMO theory，?an analysis framework for the impact of?employment quality on?the happiness of the new generation of migrant workers was constructed. Empirical studies have found that employability， job incentives， and development opportunities all have different effects on?the happiness of the new generation of migrant workers Plays a different role. It is suggested that the public employment service?the happiness of the new generation of migrant workers in terms of ensuring income growth， strengthening skills training and optimizing employment and entrepreneurship services.

Keywords：employment quality; happiness; new generation of migrant workers

從城鄉人口遷移角度來講，我國城鎮化進程就是廣大農村勞動力進城就業、安居的過程。20世紀80年代中期開始，大量的農業人口轉移進入城市。20多年來，農村外出勞動力的規模不斷擴大，城市常住人口城鎮化率也在穩步增長，截至2019年全國農民工的數量已經達到29 077萬人[1]，常住人口城鎮化率為60.60%[2]。與此同時，農民工群體也出現了代際更替，新生代農民工群體走入人們的視線，這群1980年之后出生的農民工，逐漸成為農民工群體的主力并且在整個經濟社會中發揮著越來越重要的作用。

當前，疫情為國際經貿發展帶來極大挑戰，就業市場不穩定性增強，農民工群體面臨的失業風險極大增加，同時缺乏相應靈活的權益保障，改善就業質量的緊迫性愈發突顯，提升新生代農民工幸福感刻不容緩。本文選取CGSS2015數據，基于AMO理論探究就業質量影響新生代農民工幸福感的傳導機制，試圖通過實證研究找到提升幸福感的關鍵因子，為促進新生代農民工更高質量就業、更高水平幸福提出一些建設性的對策建議。

1?研究現狀

1.1?幸福感研究

人的幸福感是多元的，衡量一個人是否幸福不僅僅是積極的主觀心理感受，也包括客觀的現實積極反饋。國外有關幸福感的研究向來以心理學為主導，他們研究起步早，關注群體多元，擅長基于統計量表開展微觀層面的研究，但缺乏在中觀和宏觀層面對農業轉移人口（農民工）幸福感進行專門研究。國內學者在前人的基礎上開展了大量研究，其中不乏高度關注新生代農民工的學者，他們圍繞幸福感測度和實證模型構建對新生代農民工開展了系列研究，生成了幸福感指數測算和影響因素實證分析模型[3]，基于自我調節態度理論的新生代農民工主觀幸福感和任務績效的概念模型[4]，以及新生代農民工幸福感影響因素模型[5]。

1.2?就業質量研究

就業質量的概念同樣是多維度的，包括主觀與客觀之分，也包括了 “質量” 和“數量”。在本研究中，就業質量既不受客觀和主觀條件的限制，也不受時間和空間的制約，而是勞動者個體和就業系統的質量底色。AMO理論3個維度構建成為了就業質量底色的“三原色”。就業質量的相關研究可以追溯到 “工作生活質量”概念的提出。19世紀末的美國盛行“生活質量（Quality Of Life）”指標研究，將其拓展到就業領域就有了“就業質量”。20世紀末—21世紀初，世界勞工組織和歐盟先后提出了“體面勞動”和歐洲就業質量測算體系，形成了大量針對跨地區（國家）的回溯性研究。國內學者基于國外研究基礎，結合中國國情開展了大量的綜合研究。從基于計量模型分析的新生代農民工就業質量狀況[6]到城鄉人口遷移中“城市人”身份認同對新生代農民工就業質量的作用機制[7]。進而逐步構建了流動人口就業質量指標體系和新生代農民工就業質量體系[8]。

1.3?就業質量和幸福感相互關系的研究

從國內外比較來看，國外鮮有對兩者關系的探討和研究，而國內學者對此開展了比較豐富的研究。學者們比較推崇使用中國綜合社會調查（CGSS）數據對不同群體進行實證分析，尤其關注農民工群體的幸福感和就業質量。其中涌現了諸多啟發性的成果。在就業質量影響幸福感的正向因子中，有學者發現收入公平感在就業質量與幸福感之間起中介作用，且工作滿意度能夠顯著正向影響幸福感[9]，同時工資待遇、社會保障參與度對農民工幸福感有顯著的正向作用[10]。而就業質量影響幸福感的負向因子中，就業歧視、工資拖欠和工作不自由負向作用于農民工的幸福感，此外非正規就業日益成為就業質量負向作用主觀幸福感的關鍵因子[10]，勞務派遣和零散工等非正規就業形式，均能直接負向影響幸福感。

總體而言，國外對于幸福感和就業質量的內涵和外延的思考和研究更早，研究對象更加精細，而國內學者的相關研究起步較晚，但受益于龐大的人口基數，產出了大量的實證研究成果。但已有的研究更多聚焦“幸福感”或“就業質量”本身，而沒有選擇立足理論建構就業質量與幸福感的相互作用的分析框架，本文以AMO理論為基礎構建的框架恰好能豐富此類研究，同時豐富樣本的實證檢驗也能夠提供更強的解釋力。

2?理論框架與研究假設

2.1?理論框架

關于就業質量與幸福感的關系，學界已從兩者間的直接作用或間接作用、以及反向作用等方面進行了比較豐富的研究。但對于就業質量能否有效傳導到幸福感，就業質量影響幸福感的傳導機制是什么？學術界尚未形成定論。本文引入人力資源管理中的AMO理論，提出并建立了就業質量影響農民工幸福感的理論框架。AMO理論認為，員工的知識、技能和動機相互作用，共同影響著員工的績效。切換到本文，可將就業系統視為一個人力資源管理系統，而一個高質量的就業系統包含對系統內勞動者的能力提升、動機激勵和機會提供3個因子。而在這3個因子中，能力提升和動機激勵屬于對勞動者個體的內在因素的影響，而機會提供則屬于對勞動者個體外在因素的影響。而在公共就業服務領域，服務的體驗不僅直接影響公民的幸福感，還可能導致民眾對公共服務內容的差別性認知，從而起到中介作用。綜上，就業質量影響新生代農民工幸福感的傳導機制是以就業質量為預測變量（包含就業能力、就業激勵和就業機會3個變量），以公共服務體驗為中介變量，以幸福感為結果變量，從而構建起就業質量影響新生代農民工幸福感的理論框架，如圖1所示。

2.2?研究假設

進城就業是新生代農民工獲得經濟收入和實現勞動價值的重要途徑，就業質量的優劣意味著新生代農民工在就業系統中實現勞動價值和經濟損益的少寡。肖發武[12]研究發現，就業資源不穩定影響著農民工幸福感的提升。周世軍等[13]研究認為，從事“體面”工作的農民工幸福感要明顯高于其他農民工，并提出從創造更好發展機會、促進健康人力資本等角度提升農民工幸福感。基于此，提出如下幾個假設：

H1：就業質量對新生代農民工幸福感有顯著正向影響。

H1a：就業能力對新生代農民工幸福感有顯著正向影響。

H1b：工作激勵對新生代農民工幸福感有顯著正向影響。

H1c：發展機會對新生代農民工幸福感有顯著正向影響。

從公共就業服務視角出發，提升農業轉移人口就業質量，應以農業轉移人口同等享有公共就業服務為切入點，加快法制化、完善監察機制、優化公共投入、加快服務體系建設。而從公共服務體系建設的角度，就業質量提升與公共服務體系建設之間的相互促進作用值得關注[14]。基于此，提出假設如下：

H2：就業質量對新生代公共服務體驗有顯著正向影響。

發揮基本公共服務功能是提升公共服務體驗的關鍵。陳剛等[15]通過實證研究發現，政府服務質量對于幸福感的影響程度遠大于經濟增長，且提出提升政府服務質量是縮小不同收入水平的居民之間幸福水平差距的重要途徑。楊秀麗等[16]研究發現，無論是城鎮還是農村居民，人民的幸福感水平均與公共服務資源充足度和普惠度正向相關。基于此，提出如下假設：

H3：公共服務體驗對新生代農民工幸福感有顯著正向影響。

德國學者Coad和Binder的研究表明，工作體驗在工作滿意度（就業質量）和生活滿意度（幸福感）之間起完全中介作用[17]。卿石松和鄭加梅也基于CGSS數據探討了收入公平感在就業質量與幸福感之間的中介效應[18]。綜上，就業質量與農民工幸福感的研究者納入中介變量，具備良好的理論依據。因此，提出如下假設：

H4：公共服務體驗在就業質量與新生代農民工幸福感之間起中介作用。

3?數據選取

3.1?數據來源

本文實證研究的數據來源為中國綜合社會調查（Chinese General Social Survey，CGSS）2015 年調查數據（CGSS2015），該數據共完成有效問卷10 968份。鑒于本文的研究對象是新生代農民工群體，即1980年（含）后出生的，在本地鄉鎮或外出從事非農業生產的農村戶籍就業人員，因此去除了樣本中沒有參加工作和非農村戶籍的群體;另外對答卷中問題回答“缺失”的樣本進行了缺失值的處理。一共獲得了1 814份農民工樣本和708份新生代農民工樣本。

3.2?變量界定

表1展示了變量的主要描述性指標。可以看到，樣本中自評幸福感均值為3.88，表明受訪新生代農民工的主觀幸福感大體處于中間偏上水平;樣本中的公共服務體驗自評分均值僅為2.69，表明新生代農民工的公共服務體驗尚有較大提升空間;而涉及就業質量的3個變量（就業能力、工作激勵和發展機會）的樣本均值均低于滿分值的50%，且發展機會的均值低于1，表明了新生代農民工群體就業質量水平的分布差異，發展機會和工作激勵等方面亟需得到改善。

4?實證分析

4.1?相關性分析

由表2可知：1）就業質量與新生代農民工幸福感正相關，相關系數是0.112;就業質量3個維度均與新生代農民工幸福感正相關，就業能力、工作激勵和發展機會對應的相關系數分別為0.117、0.091和0.122。2）就業質量與公共服務體驗整體正相關，系數為0.047，其中就業能力和工作激勵的系數分別為0.256和0.266，與公共服務體驗顯著正相關，而發展機會與公共服務體驗的相關系數為0.105。3）公共服務體驗與農民工幸福感整體上顯著正相關，系數為0.133。以上研究結果表明，前文所提出的研究假設均可成立，可以進行下一步討論。

4.2?回歸分析

通過回歸分析方法對前文的相關性分析予以更充分地討論。如表3所示，研究發現就業質量正向影響農民工幸福感（β=0.112，P<0.05），且調整后的R2=0.008，>0，證明預測變量能夠解釋0.8%的變異量，假設1被證實。同時，就業質量的子維度就業能力和發展機會的β值分別為0.117、0.122，P>0.1，均能正向影響農民工幸福感，假設1a和假設1c部分證實，只是解釋力不夠顯著;而工作激勵的β值雖大于0，但其調整后的R2為負值，無法解釋因變量的變異，假設1b證偽。第三，驗證就業質量是否能夠顯著正向影響公共服務體驗，β=0.047，但R2=-0.002，<0，同樣無法解釋因變量的變異，假設2不成立。最后發現，公共服務體驗對新生代農民工幸福感能夠正向顯著影響（β=0.133，P<0.01），調整后的R2=0.016，>0，證明預測變量能夠解釋1.6%的變異，假設3可被證實。

4.3?中介分析

依據前文研究進展，就業質量3個維度（就業能力、工作激勵和發展機會）分別都沒有與農民工幸福感達成顯著的相關關系。基于技術層面的經驗，選擇對就業質量3個維度的變量進行操作化，得到一個新變量-就業質量參考指數。同時也分別對農民工幸福感和公共服務體驗2個變量進行了標準化操作，并對缺失值進行了替換缺失值操作。

根據溫忠麟等[19]總結推廣的中介效應分析流程，可用如下3個回歸方程來描述變量之間的關系（圖2是方程相應的路徑圖）：

根據已有研究，在這一模型中，系數c是X對Y的總效應，系數a和b分別是X對M的直接效應、控制了X的影響后M對Y的直接效應，c′是控制了M的影響后X對Y的直接效應。e1、e2和e3均是回歸殘差。本研究將基于文獻[19]的“五步法”流程對涉及的變量進行檢驗，如圖3所示。

由表4可知，本研究可按中介效應立論，同時如表5所示，樣本量選擇5 000，在95%的置信區間下，中介檢驗的結果的確覆蓋了0（LLCT=-0.017 6，ULCI=-0.070 6），表明ab檢驗不顯著，即是公共服務體驗的中介效應不顯著，且中介效應僅為0.009。與此同時，可以看到，直接效應為0.122 8，且其置信區間為（LLCT=-0.027 2，ULCI=-0.272 6）沒有覆蓋到0，是顯著的。通過計算ab/c可以得到中介效應的效應量為5.58%，假設4部分成立。由此可以得到，就業質量對新生代農民工的直接效應量為12.28%，公共服務體驗在其中發揮著5.58%的中介作用。上述2個效應量之外，可能是其他因素在發揮作用，有待之后的研究加以豐富。

5?總結與建議

通過實證分析可以發現，就業質量對新生代農民工幸福感有著正向影響，其中3個子維度就業能力、工作激勵和發展機會，都分別與新生代農民工幸福感有著正相關關系;雖然公共服務體驗在就業質量與新生代農民工幸福感之間沒有發揮顯著的中介作用，但就業質量和農民工幸福感都與之正相關，公共服務體驗仍然是值得去探究的話題，就業政策和社會政策的制定中不可忽視公共服務因素。為此，要在復雜多變的環境下，幫助新生代農民工群體改善就業質量，提升幸福感，可從以下幾個方面著手。

5.1?就業能力層面

5.1.1?強化新生代農民工就業技能培訓

有關部門應積極引導，做好培訓宣傳輔導工作。宏觀層面，國家和政府部門可考慮從宏觀經濟結構調整、產業升級需求和新興經濟孵化等方面出發，預判決策最富有競爭力的培訓課程，吸引廣大農民工參與多元、實用的職業培訓。同時，不斷豐富各類專業和能力認證，使其學習和掌握更多適應形勢變化的技能和專長，提高就業競爭力和就業面。

5.1.2?吸納更多新生代農民工進入職業教育體系

對于有意向自我提升的新生代農民，應該鼓勵他們到高等職業教育體系中進行系統規范的學習，提升其適應職業變化的能力。落到操作層面，政府可定向鼓勵和引導新生代農民工等群體積極報考急需、緊缺和就業率高的專業。同時針對新生代農民工生源特點，“訂單式”編制專業人才培養計劃和方案，采取靈活多元的教學和考核評價模式，建立工學交替的教學組織形式。

5.1.3?建立城市教育反哺農村教育的機制

一方面，必須堅持教育優先發展戰略，明確教育資源優化和教育投入向具備合適條件的農村傾斜，優先提高基層農村教師的待遇，確保教師待遇不低于當地公務人員薪資水平。與此同時，應繼續加快網絡基礎設施尤其是教育網絡基礎工程建設力度，有條件的還可以自建自營區域網絡學習平臺，實現優質教育資源區域全覆蓋，推動教育資源在城鄉之間雙向流動與共享，確保每一位“求學”的新生代農民工都能及時便利地獲取教育資源。

5.2?工作激勵層面

5.2.1?凝聚高質量就業社會共識

政府層面，要提高千方百計創造和協調更多就業資源，更加重視改善民生幸福、確保經濟秩序穩定;要優先保障農民工等弱勢群體“有活干”“有奔頭”。企業層面應結合實際靈活調整業務發展方向，不斷優化內部結構和提升單位效能，努力做好風險應對和抵御工作;雇傭有農民工的企業應積極主動保障農民工的基本就業權益，主動為農民工群體高質量就業創造條件。個人層面，應主動學習和了解最新的就業政策，塑造正確就業觀，認真面對就業，努力實現就業，不斷地促使自己實現高質量就業。

5.2.2?營造農民工就業激勵氛圍

首先，政府層面應該明確就業激勵導向，形成全社會的基礎就業激勵方案，面向不同行業產業和區域因地制宜設計滿足不同需求的就業激勵舉措，尤其是創新創造措施;同時應積極發現、樹立和宣傳各類就業典型，起到就業激勵主流輿論引領作用。其次，企業層面，應注重對員工的關注和激勵，從實踐和調查中挖掘員工的激勵點，有針對性地予以激勵和幫扶。個人層面，主要在于不要“自我封閉”，需要積極主動關注個人和組織產出，積極參與到集體活動中去，融入到就業的隊伍中去。

5.2.3?著力保障收入增長

首先，政府層面在就業促進法的法律中進一步明確農民工工資穩步增長機制，鼓勵各個省份基于經濟社會發展實際分階段提升最低工資標準到較高水平，逐步建立健全農民工勞動報酬持續穩定增長機制，不斷縮小收入差距。與此同時，要不斷強化不同部門聯合執法、繼續嚴厲打擊“工資拖欠”行為，確保農民工的合法權益不受損害。

5.2.4?加快構建和諧勞動關系

政府應不斷細化和標準化勞動市場各類規則制度和技術規范，逐步構建和完善勞動力標準化體系，確保企業和員工的合法權益均得到尊重和保障;同時繼續強化社會保障體系建設，規范勞資雙方行為;建立健全勞動司法體系，完善勞動爭議處理機制。企業和行業應加強自律和內部監督，按照規定在有關部門指導下建立黨組或工會組織，鼓勵農民工朋友積極參與到企業決策中。勞動者自己也應規范自身行為，嚴格遵守法律法規和企業制度，合理行使權利的同時積極履行相關義務。

5.3?發展機會層面

5.3.1?優化返鄉創業就業環境

地方政府一方面需要妥善解決農民工本地就業的問題，結合本地產業布局，積極招商引資，優先吸引本地戶籍農民工返鄉就業。另一方面要立足實際優化創業就業環境，一是要優化農民工創新創業的物理環境，堅持綠色發展和可持續發展，不斷升級鄉村基礎設施和創新創業配套場地、物流基礎和初始人員支撐。二是要優化政策環境，提倡靈活機動的實施各項政策，如開辟線上線下綠色通道，減少各類審批程序，提高開展創新創業日常工作的便利性。

5.3.2?完善返鄉創新創業服務體系

一是要強化“一對一”“定點”或“結對”等創業就業指導服務，優先安排本地骨干企業管理團隊和創業指導專家為創業農民工提供“訂單式”指導。二要依托高等院校打造和優化創新創業教育服務體系，邀請高校“雙創”團隊開展“創業講堂”和專項培訓，幫助返鄉創新創業的農民工提升能力和水平。三是要重點培養一批符合新時代需求的鄉村美好生活創業帶頭人，積極引領鄉村振興、創新創業的村社氛圍，同時加大財政扶持力度，開設返鄉農民工創新創業專項補貼和小額貸款。此外，還可以加大對本級戶籍人員和外來務工人員的定向宣傳，不斷筑高鄉村創新創業人才池。

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