新形勢下軍休服務管理工作探索

蘇薇 蔣平

關鍵詞：軍休工作;服務管理;人文關懷

引言

軍休工作是退役軍人事務工作的一個重要構成部分，世界各國非常重視。美國官方設置退休的軍人干部事務部機構[1]，還有數十個民間機構對退休的軍人開放多個服務項目[2]。意大利設置退役總局專口機構管理退休軍人。我國自1950年建立軍休制度以來，軍休服務管理部門積極推動創新發展，軍休服務管理取得很大成績。

隨著時代的發展和改革創新的不斷深入，軍休工作面臨新的形勢，也面臨一些新的困境。軍休單位的自我式管理以及封閉式運作，導致的軍休服務管理缺少活力、效率欠佳。部分管理人員思想理念落伍，軍休服務管理的質量跟不上時代要求，偏重關注物質待遇，沒有關注軍休干部在精神層面的滿足感[3]，沒有真正地和軍休干部的自我訴求相一致，忽略了他們的心理需求的高層次性和特殊性。在管理工作上沒有相對固化的評估體制，缺乏長效性的反饋激勵機制。

在軍休服務管理融入人文關懷

人文關懷的核心在于肯定人性和人的價值，要求人的個性解放和自由平等，尊重人的理性思考，關懷人的精神生活等。在軍休服務管理實踐中，充分地重視軍休所老干部的實際所需和發展愿景，關注個性化需求，構建和諧互信的軍休關系，才能推動軍休服務管理的提質發展。

引入社會服務資源，滿足個性需求。從軍休干部的利益出發，推動引入社會化管理[4]，加強對重病高齡老同志醫療巡診并建立健康檔案，與就近醫院建立綠色就醫通道，落實好老同志走訪聯絡工作，關心關注軍休干部的身體、生活、思想等方面情況，例如，軍休干部住房都是上世紀修建的樓梯房。在2019年加裝6部電梯，78名軍休人員直接受益，滿意度得到大幅提升（如表1所示）。

基于“小管理”和“大服務”的相關要求，由封閉的狀態過渡至開放的狀態，軍休服務由計劃過渡至市場，由一元化過渡至多元服務。如，落實好黨委會老干部成員、老干部黨支部的職能和監督作用，尊重、聽取老干部意見，保障好軍休干部對軍休所工作的參與度，最大化地凸顯出軍休工作的實效性。今年新冠疫情期間，軍休所多渠道采購防御物資，嚴格衛生工作，宣傳防控新冠知識，讓軍休干部消除對新冠的恐懼。軍休所軍休干部及家屬無一例感染，獲得軍休干部好評。部分老干部還積極主動捐款及防御物資。加強與專業社會服務機構合作，購買社會服務機構的專業服務，針對老干部某一項個性需求開展服務，初步實現醫、養等需求全覆蓋，大力提高軍休干部幸福指數。

構建與滿意度掛鉤的管理績效考核制度。將軍休干部的滿意度納入軍休工作人員的績效考核。例如，工作人員代表軍休服務單位拿上生日蛋糕上門慰問軍休干部，替代郵寄生日卡和電話慰問。建立軍休干部生病慰問制度，能夠第一時間了解軍休干部住院情況，把關懷落實到軍休干部的心坎上。新的考核制度實施2年后，軍休干部滿意度從70%提升到2019年的91%。

結語

新形勢下，黨中央對離退休干部工作，提出了“六個老有”的目標，要求合理地安置他們的晚年生活。在軍休服務管理工作中，強調人文關懷的融入，不僅可以提高軍休干部的晚年生活的質量，也是更好的履行軍休服務機構的責任和使命。

參考文獻

[1] 陳向明.質的研究方法與社會科學研究[J]教育科學出版社，2000，270-271.

[2]Simon C J， Warner J T， Pleeter S. Discounting， cognition， and financial awareness： new evidence from a change in the military retirement system[J]Economic Inquiry， 2015， 53（1）： 318-334.

[3]Payne B C， Jennings W W， OMalley T C. Implied Discount Rates for the US Military Blended Retirement System[J]. The Journal of Retirement， 2018， 6（1）： 22-32.

[4]劉夢華.新時期軍休服務管理社會化探析，[D]中國海洋大學研究生學位論文，2009.