般陽路派出所：走進百姓心中的“家庭派出所”

淄公宣

山東省淄博市公安局淄川分局般陽路派出所現有民警26名、輔警56名，轄區面積9.26平方公里，實有人口8萬人。近年來，般陽路派出所積極踐行新時代“楓橋經驗”，打造“共建共治共享”的社會治理格局，派出所民警從群眾最關心的小事做起，從群眾最關注的小案破起，從群眾最煩心的小憂解起……成為百姓心中的“家庭派出所”。

矛盾糾紛“不上交”，創“零隱患”調解品牌

為實現積極預防、提早發現、主動化解矛盾糾紛，把可能影響社會和諧穩定的問題解決在基層、化解在萌芽狀態， 建立由街道黨工委領導，社區、派出所參與的三級基層網絡，總人數達到77人，全面提升了預防、發現、化解、控制矛盾糾紛的能力和水平。大力加強人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”，實行“警調銜接、警律聯調、民調入所”三位一體調解機制。

2015年7月，派出所在山東省率先開展人民調解員駐所工作機制，在實踐中總結出“一杯水降火、兩句話平心、三味藥和解”的調解方法。在全市首創律師駐所制度，由區司法局派駐3名公益律師協助派出所和駐所調解員開展矛盾糾紛調處工作，同時聘請一名物價鑒定師作為特約調解員，從專業角度為當事人解疑答惑，大大提高了矛盾化解成功率。不斷完善矛盾糾紛源頭預防機制，堅持周四所長公開接訪制度，暢通信訪渠道，實行“日受理、周排查、月總結”工作機制，大力推進事要解決，消除信訪隱患。近年來，共調解矛盾糾紛1673起，成功率達98%，各類矛盾糾紛下降35%。在全區滿意度測評中，般陽路街道連續三年名列前茅。

2019年5月17日下午5時許，般陽路派出所接到報警，轄區東關社區兩名男子發生打斗，民警趕到后將涉事的王某和狄某帶回調查。

負責案件處理的般陽路派出所副所長孫健初步調查后發現，王某和狄某是同一幢樓的鄰居，且父母還是姑表親戚，兩家關系一直不錯。2017年，王某以3000元的價格把自己的摩托車賣給了狄某，當時狄某只給了一半錢，說剩下的一半有錢了再給?？蓛赡赀^去了，雖然王某多次催要，但狄某一直沒付清余款。2019年5月的一天，王某找到狄某的妻子催要余款，但狄某的妻子根本不知道欠款的事。后來，兩口子為這還鬧了矛盾。

5月19日下午，狄某酒后想起此事，就將王某約到樓下理論。雙方言語不和，最終動了手。

就在孫健給王某做筆錄時，王某聲稱自己的腳疼。孫健查看后發現，王某的右腳果然腫了。不過王某也沒在意，臨走時還請孫健給雙方調解一下，事情就算過去了。

沒想到，第二天，王某的腳疼得更加嚴重，到醫院檢查發現，右腳腳掌前端竟然有三處骨折，后經法醫鑒定，傷情為輕傷二級。最后查明，在打斗過程中，王某的腳崴了一下并造成骨折。

事情發生后，雙方一致表示希望民警能調解處理。對于鄰里、同事等關系之間因民間糾紛引發的輕傷害案件，般陽路派出所也一直優先選擇調解處理。讓孫健頭疼的是，雖然雙方都同意調解，但卻拒絕坐在一起談，而且王某要求賠償5萬元，狄某最多愿意出2萬元，根本無法達成和解。

本著矛盾就地解決的原則，孫健和專職調解員一次次往雙方家里跑：這邊告訴狄某，他欠錢不給、酒后引發糾紛，屬于過錯方，應該積極賠償;那邊勸王某，要考慮親情，體諒狄某家的經濟狀況，適當降低索賠額度。為了調解成功，孫健和調解員還找到了狄某的奶奶和王某的姑姑等雙方親友。他們對民警的工作看在眼里，感動在心里，狄某年過九旬的奶奶甚至表示，要從自己的養老錢里拿出5000塊錢幫孫子賠償給王某。

在民警和調解員的無數次努力下，10月16日上午，雙方當事人與親戚終于面對面坐在了派出所的人民調解室里。民警對前期工作進行了通報，駐所律師講明了此類案件的法律規定和有關傷害賠償的標準，三名駐所調解員耐心聽取了雙方的意見，并從“情、理、法、德、和”五個方面分析了雙方的言行，對雙方進行了情緒疏導，同時引導雙方換位思考，主動退讓尋找和解的結合點。最終，雙方就賠償問題達成了協議，一場因欠款引起的風波至此平息。

安居樂業“不出事”，創“零發案”平安品牌

以創建“零發案”社區為目標，般陽路派出所在山東省率先將社區警務工作融入街道辦三維數字社會管理系統平臺，將轄區劃分為50個基礎網格，配備專職社區民警、警務輔助人員、警務助理45名，整合網格員50名，構筑起了“社區有網、網中有格、格中有人、人盡其事”的社會管理新模式。

依托分局智慧警務平臺加強對行業場所的日常動態管控，建成多個具備社區多維感知、智能識別和智慧服務功能的“智慧平安小區”，并將智慧安防不斷向學校、醫院、企業等重點領域延伸。組織發動警輔人員、警務助理、治保人員、網格員、調解員、保安員、般陽平安志愿者等“七大員”組建“般陽平安聯盟”志愿隊伍，共同開展街面巡邏防控和安防宣傳，著力構建了視頻巡查網、專業巡邏網、網格巡控網、企業內保網“四網合一”的立體化、信息化治安防控體系。

在全市率先建成集視頻調度、情報研判、科學布防、精準打擊為一體的綜合勤務指揮室，形成上下聯動、快速高效的實戰指揮體系，全面提升了信息化條件下對轄區的綜合管控能力，轄區有效警情、可防性案件同比下降25%和37%，群眾安全感連年上升。

2018年12月5日，家住淄川城區的王阿姨乘坐公交車時，隨身攜帶準備為親屬買藥的1000元現金被偷。王阿姨下車后才發現，急得嚎啕大哭。接到報警后，民警看在眼里急在心里，立即調取監控錄像查找線索，迅速鎖定嫌疑人，隨即順線追蹤，不到6小時就在張店將嫌疑人孫某抓獲并追回被盜現金。

親民為民“不缺位”，創“零距離”服務品牌

2019年8月19日，家住淄川區寨里鎮西崖村的王先生到淄川城里為家人辦理低保手續，卻忘了帶戶口本。如果回去來回要跑80多里路。聽民政部門的工作人員說現在全區的派出所能夠跨轄區辦理戶籍業務，王先生就近來到了般陽路派出所。戶籍民警了解情況后，立即通過“一次辦好”公安業務系統進行推送核實。不到10分鐘，一本蓋有黑旺派出所戶籍印章的戶口本就在般陽路派出所打印出來。

在服務工作中，般陽路派出所始終堅持以群眾滿意為標準，下大氣力前移服務陣地、拓展服務領域、提高服務質量。在居住人員集中、人數較多的般陽生活區、上湖御園等小區建立3個與居委會合署辦公的高標準社區警務室，將服務送到群眾家門口;在舊村改造的居民區，依托社區服務站開設便民警務綜合柜臺10個，受理、代辦居住證等服務事項;落實警民懇談會、議事會、報告會、入戶走訪制度，主動向群眾匯報工作，爭求群眾意見，自覺接受群眾監督。在派出所服務大廳設立座椅、飲水機、電視、無線網絡、電子咨詢臺等便民設施，配置居民身份證自助申請機、自助領證機、臨時身份證明辦理終端，在全市派出所率先實現24小時辦理和領取身份證，積極打造“業務全進駐、辦理全自助、全區能通辦、假日不打烊”的般陽警務服務品牌。

隊伍建設“不松懈”，創“零違紀”鐵軍品牌

始終堅持黨建帶隊建，嚴格落實“三會一課”制度，從創新組織生活方式和組織管理形式入手，建成集黨史教育、榮譽展示、視頻教學為一體的高標準、多功能黨員活動室，不斷規范、豐富組織生活的內容和形式。

推出智慧黨建APP平臺，實現黨建工作信息化。每周開展集中學習，定期開展交流研討，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使全體民警牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，黨性意識不斷強化，黨性修養不斷提升，確保隊伍始終保持“公安姓黨”的政治屬性。

以“學身邊人、身邊事”為主題，在黨員活動室設立先鋒榜，在辦公長廊懸掛“身邊的榜樣”示范牌，打造具有自身特色的“崗位先鋒、優秀所隊”公安黨建品牌，激發了民警創先爭優意識。同時，嚴格落實一日一檢查、一日一總結、一周一學習、一月一測評的“四個一”精細化管理制度。

從抓事關民警吃住行的基礎保障入手，精心設計建設了民警宿舍、食堂、警體訓練室、洗浴室、閱覽休閑室、露天休閑陽臺等相關用房設施，營造了大家庭的氛圍，增強了民警的歸屬感。將牢固的黨建陣地、豐富的組織生活與精細、標準、規范的隊伍管理有機融合，在全所形成了“學有平臺陣地支撐，做有身邊榜樣引領”的黨建統領新格局，以忠誠、擔當鍛造了“四個鐵一般”的公安鐵軍。

潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。般陽路派出所將不斷探索“楓橋經驗”的實踐路徑，不斷賦予其新的內涵，讓“楓橋經驗”與時代同步、與未來同行。