解析電力企業實現財務精細化管理的措施研究

胡永勤

摘要：電力企業發展過程中應當加強財務精細化管理，將企業各項財務管理機制嚴格落實到企業生產運營環節之中。同時，基于財務制度以及企業各項財務目標，對企業財務流程、運營監督管理以及評價等加強管控。本文先對電力企業財務精細化管理過程中存在的一些問題以及弊端等進行分析，并在此基礎上就如何加強精細化管理，提出一些應對措施和方法，以供參考。

關鍵詞：電力企業;財務;精細化管理;問題;對策

引言

近年來隨著市場經濟的快速發展，國內電力企業發展提速，迫切要求改變以往的管理理念和模式，對財務管理工作進行精細化管理，以此來有效降低財務風險和提高企業生產運營效益。實踐中應當正確審視和定位企業財務管理工作中的問題，并針對性采取有效的措施予以防控。

一、企業財務精細化管理中的問題

隨著電力行業的快速發展，雖然電力企業整體管理水平有所提升，但是財務管理工作中依然存在著一些問題與不足，總結之，主要表現在以下幾個方面。

（一）資金籌融問題

1.融資渠道相對比較單一

從實踐來看，目前國內為數不少的電力企業籌融資過程中，仍然主要是依靠金融貸款，其他渠道占比較小。近年來隨著全球化經濟的快速發展，雖然“上市熱潮”的推動使得國內部分電力企業逐漸尋求市場資源，比如在資本市場上發行股票或者融資債券等，但是其范圍和領域有限，多集中于較為開放的大城市和經濟發達地區。對于中小城市或缺經濟欠發達地區的電力企業而言，在選擇融資方式時依然以傳統模式為主。該種情況下，不僅會對融資規模產生限制性影響，不利于電力工程項目的建設與發展，而且籌資方式不佳，也會導致企業額外開支增加。

2.企業資金存量欠缺

現階段，國內電網等項目建設力度不斷增大，然而多數電網企業資金存量有限，難以有效滿足電力基礎設施等建設項目的融資需求。在當前工業化建設進程不斷加快的時代背景下，各行業和領域的電能需求量不斷增加，發電燃料價格上漲，以至于電力企業成本和上網電價等，較之于以往有一定的上浮，最終導致電力企業無法通過制定切實可行的輸配電價，來贏得利潤空間。在以往的電廠與電網一體模式階段，采取交叉補貼的機制在一定程度上有利于緩解資金壓力;現階段采取的電網分離模式，在一定程度上導致電力企業資金存量短缺。

3.融資結構有待優化改進

對于電力企業而言，如果擁有一定的資金成本，其資金結構也相對比較合理。實踐中，若想盡可能有效節約融資過程中的成本費用，應當盡可能提高電力企業自身的資金結構科學合理性，選擇最優的融資渠道來有效獲取資金。

（二）電力企業投資問題

首先，成本預算缺乏科學合理性。在工程項成本預算編制過程中，非必須建設項目的投入會導致造價增加;設備外購價格的攀升，也會導致資金需求量增大。實踐中可以看到，因缺乏建設成本的防控意識，所以在項目預算管理時難以采取有效措施進行管控，以至于項目建設后期相關費用無法得以控制，成本預算出現“虛增”問題。就預算支出而言，為數不少的電力企業關于職工的教育培訓、組織活動以及辦公等費用開支，冗余或者失真現象屢見不鮮，這些預算支出缺乏科學合理性，企業因此也面臨著一定的資金壓力。

其次，電力企業工程項目投建的切實可行性缺乏深入的研究。較之于其他施工單位，在電力項目建設方面，電力企業有其天然優勢。實踐中可以看到，電力企業并未發揮出其在市場、技術以及信息等層面的先天性優勢，比如投資之前缺乏對市場以及自身條件的科學評估，以至于項目建設方案與建設要求不相符;部分方案在規劃設計時存在著一些未妥善解決的問題，以至于后期財務部門在項目編制、預算考核過程中會遇到很多的難題。該種情況下，不僅企業資本無法得到有效配置、資金利用率低，而且還會導致項目投資收益受到嚴重的影響。

（三）財務運營管理水平有待提升

電力企業財務管理環境條件，對財務運行體系產生的影響較大，而且擁有較好的財務管理機制，有利于提高企業財務管理效率。在當前電力企業建設與發展過程中，很多企業尤其是基層企業普遍存在著欠缺管理經驗的現象，財務管理工作的重要性在企業運營過程中難以有效發揮其作用。在財務政策和措施具體執行過程中，未能有效結合實際情況進行及時的優化調整，甚至不假思索地實施，以至于財務管理制度和方案難以實現預期執行效果。該種情況下，不僅會導致財務運營管理工作難見實效，更為重要的是如果不對其進行控制，將會對電力電網企業財務運行管理工作效率造成嚴重的影響。

二、電力企業財務精細化管理的有效措施

基于以上對現階段電力企業財務管理過程中常見的問題分析，筆者認為要想加強財務精細化管理，應當從以下幾個方面著手努力。

（一）加強籌資管理

1.創新籌融資方式

新時代背景下電力企業應當積極適應發展形勢，廣泛借鑒現代化融資模式和渠道，創新融資手段和方法。比如，實踐中可以采用項目股份制，鼓勵員工積極參與，以紅利機制調動員工積極主動性和降低籌資成本。在確保企業控制權的基礎上，允許民間資本進入企業投資領域，然后借助融資市場進行資本優化配置，以此來解決企業籌融資單一問題。

2.盤活存量資產

企業對存量資產應當進行科學評估，深挖其發展潛力，從而達到增值保值之目的。在更新和改造設備以及資產過程中，應當結合實際換代。就現有存量資產應當仔細進行盤查，有效利用存量資產進行謹慎處置，以免資產流失。全面實施電價改革制度，在滿足人民日常生產生活所需的基礎上，做好創收減支以及提升實力和增強后勁等工作。同時，對于較短時間內的單項電網項目而言，應當盡可能縮短項目建設期限，竣工后交付使用并對項目決算進行科學編制，從而使資產折舊以及攤銷等能夠按時進行計提，有利于在建階段的利息費用節約，縮短自有資金的償債周期。

3.籌資結構優化與籌資成本精簡

電力企業應當改變以往過度依賴銀行的融資模式，而應以資本市場為依托，形成多元化的融資渠道以及融資結構。不斷提高資金有效利用率，對現金流加強管控，減少資金利用風險，對生產、建設以及運維過程中的資金流向等進行嚴格管控。就工程建設而言，應當嚴格按照“資本金優先”的基本原則，基于現金流狀況，對資金結構進行優化，樹立“勤貸勤償”意識，以此來有效減少成本籌措。

（二）加強投資管理

1.制定科學的預算方案

電力企業應當結合運營管理模式，建立健全預算管理機制，以此來有效提高減少項目預算的科學合理性。財務部門在制定成本造價、預算方案時，應當基于員工的特點以及勝任能力等要素，將各環節的職責明確分配，然后納入績效考核體系之中。同時，還應當積極開展多種形式的定期預算執行工作，查找其中的短板問題，嚴格落實責任;加強企業預算程序化建設，根據預算管理要求，使各環節預算責任能夠得以明確的分配，將有預算以及能管控和可執行嚴格落實到位。值得一提的是，企業財務管理本身具有較強的綜合性特點，管理人員應當具備全局意識，對各項工作的具體執行情況進行綜合考慮和把關，對各要素間的關系進行綜合權衡，然后定期制定切實可行的預算方案，從而使各項資源能夠得到合理分配。

2.加強項目的信息化建設與管理

電力企業應對加強財務管理工作的信息化建設，不斷加大投資力度。對建設項目進行過程化以及信息化管控，有利于財務人員對數據信息的分析與處理，對于減輕煩瑣的工作量、節約人力、物力和財力，保證工程項目管理工作能夠準確實施，具有非常顯著的作用。通過信息化建設，來加強各部門之間的相互協作，尤其在當前大數據時代背景下，應當充分發揮數據信息快速處理之優勢，為財務管理工作保駕護航。

（三）加強企業營運管控

1.優化改進財務管理模式

首先，確保企業財務運營管理工作的規范性。對電力企業財務負債情況進行全面分析和嚴格管控，并且定期對財務風險進行評估與分析，將所需資金有效地應用到實處，從而使項目建設工作能夠順利進行，確保償債工作落實到位。在貸款程序執行過程中，應對嚴格按照企業制定的制度和規范，由需求部門進行申請，財務負責人對需求計劃的科學合理性以及合法性等嚴格審核，確定無誤后方可再經財務分管領導以及決策層進行審批，然后實施借款程序，在執行時還應當注意風險管控。

其次，提高財務系統運行管理的科學合理性。實踐中，通過加強企業財務核算的規范化建設，使財務信息需求者更加高效地獲取，使電力企業的財務管理工作能夠高效化運行。對于工程項目財務管理工作而言，可細分為成本預算、審計核算以及工程造價和財務支出等責任崗位，以此來確保財務數據的真實可靠性，保證電力企業財務目標能夠得以實現。

2.提高企業資金管理工作的精細化水平

實踐中應當對電費資金進行規范化管理，將用戶的電費賬戶優先納入財務管理體系之中，不僅方便了用戶電費繳存、資金周轉時間縮短，而且有利于解決資金截留以及資金沉淀等問題，從而使資金結算系統以及服務體系能夠得以健全和完善。同時，還應當對電費收繳等環節進行監管控制，對電費管理中的資金收繳以及稽核等環節嚴格監管。比如，在資本性支出方面采取動態化管理模式，對資金狀況進行實時監控，對電費資金的具體流向加強監管，對大額資金應當確保追蹤到位，既要管控有力，又要張弛有度。

結語

總而言之，財務精細化管理為企業發展提供較為真實客觀的財務數據信息，管理人員可據此制定切實可行的企業發展規劃。精細化管理理念和模式不容小覷，實踐中應當加強重視和應用，提升企業財務管理水平和市場競爭力。

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