對行政事業單位績效評價的思考

鄧少甫

摘要：隨著行政事業單位的改革，傳統的績效評價模式已不適合時代發展需求。在這樣的背景下，大部分機構都改進績效管理模式，但還存在一些問題。本文首先對行政事業單位的目前問題進行分析，然后為促進單位的有效運營，提出對行政事業單位進行績效評價的具體對策建議。

關鍵詞：行政事業單位;績效評價;思考

中圖分類號：F812.45文獻標識碼：A文章編號：1672-9129（2020）07-0110-01

Abstract：With the reform of administrative institutions， the traditional performance evaluation model is no longer suitable for the development of The Times. In this context， most organizations have improved the performance management model， but there are still some problems. This paper first analyzes the current problems of administrative institutions， and then， in order to promote the effective operation of units， puts forward specific countermeasures and Suggestions for performance evaluation of administrative institutions.

Key words：administrative institutions;Performance evaluation;thinking

績效管理在現代人力資源管理和財務成果管理方面是非常重要的方法。當前行政事業單位的管理概念和方法也經歷了原有的變化，提高競爭力的重要方法——績效評價目前仍在繼續改進，是非常重要的。但由于種種因素的影響，績效評價仍存在許多問題，為此行政機關要進一步加強成果管理研究，最大限度地發揮績效評價的價值。

1行政事業單位績效評價存在的不足

目前事業單位采用的績效評價制度主要由財務部負責，建立的評價標準主要是應對政府部門的業務，主要分析和評價各部門的財務狀況，提交各部門的財務報表并予以公開，來獲取信息并進行評價測試。現在的系統雖然步驟較簡單，但是指標是單一的，評價結果和實際部門的工作條件有很大不同。一方面，評估系數是單一的。目前的國內評估系統以財政層面為基礎進行設計和運營，只能反映政府部門的短期工作效率，不能提供長期計劃參考。現在的行政評估系統說明了過多的財務參數，評估結果與實際工作條件不一致。新時代的政府要處理和處理問題，除了經濟開發的財務成果外，還涉及經濟開發的環境保護和防止污染等多方面的問題。有關環境保護部門要做好工作。部門的績效評價標準應該追加可持續性開發的數量化，以敦促環保部門改善自身的工作能力。與企業相比，政府部門的經濟因素的比率較低，在評價管理層的完整性和評估過程中，應該將重點放在評估部門的責任等業務能力、工作態度和工作風格上。然后執行該評估系統的設計。其二，財務目標目前的評估科學性還不夠。當前的評估系統將重點放在績效數據的顯示上，忽略了作業完成的影響，這意味著評估系統是不綜合的。完善的系統不僅要反映與工作相關的多種數據，還要體現與前一階段的差異，以便更好地分析部門的工作趨向。

同時，存在性能指標不明確的問題。行政機關預算成果和管理的核心內容是對政府財政基金的使用進行監督和評價，為了有效地體現預算成果和管理，需要明確的預算成果和指標作為指針。在這個階段，部分行政機關的預算和指標還不明確，影響到預算和管理，行政機關的內部結構復雜，成果和指標不明確，對預算和管理造成很大的障礙。評估結果無法準確反映設備的實際情況。預算效益管理的不充分履行是行政機關亟待解決的問題，主要原因包括行政機關內部各部門之間缺乏足夠的信息。第二，宣傳財政預算少，財政收支預算不合理，建立實際執行鏈接，預算績效管理落實緩慢。行政事業單位雖然事先申請了財政預算資金，但是資金到達的時間不明確，項目不能按時進行，預算執行和準備內容將分離。預算成果評價不合理。在執行預算成果評估時，行政機關可能會受到各種不可抗力的干擾。比如，評價工作不能按時完成，預算績效和管理體現不充分，將會通過部分行政機關。如果以某種方式占領公共基金，會對預算效益和管理造成很大的負面影響。行政機關的預算性評價的目的是及時發現預算執行過程的問題并提出解決方法，但是大部分行政機關的預算性評價體系不完善。

2對完善行政事業單位績效評價的建議

2.1構建的評價體系要與社會發展相符。新時代，在社會經濟快速發展的過程中，行政事業單位在社會管理工作中發揮著越來越重要的作用。當前的改進重點放在建立績效評價體系，以更好地履行社會經濟發展中行政機關的職能和重要作用上。新的評估體系的設計應該考慮到社會開發和經濟開發的要求，在做好定量的可變的動態的調整后，強化調控和監督職能，支持政府管理部門順利運轉，促進行政職能部門的監督和監督。同時，在恰當的管理監督的基礎上，各職能部門為了避免不必要的員工及責任履行失敗等問題，應針對一般員工進行特定的工作評估，通過激勵機制對一般員工進行成果評價。收入增加了，工作熱情自然就會提高。

2.2樹立出正確的思想觀念。行政事業單位能以嚴格的成果管理工作為基礎，提供高水平的社會服務，從而達到提高內部管理水平的目的。主要從以下方面開始。第一是發揮自己的力量，管理機構的管理人員要完全理解自身責任的重要性，從根本上改變傳統的意識形態，績效管理人員要履行自己的職責，對績效評價信息提供高水平的反饋。反饋部門應注意滿足不同的要求，持續積累工作經驗。第二，保持動態控制的功能。員工應該從思考的層面建立正確的理解。在性能評估中發現問題后，應盡快與成果管理人員溝通和溝通。如果是因成果管理負責人放任不管而發生問題可以允許申請第二次審閱，如果是其本身，成果管理人員應采取批評與獎勵的組合，以便正確引導職員認識到處理事務過程中的問題。

2.3制定科學規范的預算績效管理方案。預算和管理可以說是行政事業單位運行非常重要的手段和方法，在一定程度上提高機關內業務效率。一方面，以往在制定預算成果和管理計劃的過程中，主要是根據各部門的特性進行公式化管理。同時遵守適用的基本原則和原則。如今在預算和計劃中，應該將重復系統的處理簡單化，在預算和計劃建立過程中去掉公式性。相反，要根據自身成果持續調整預算成果和管理計劃，優化資源分配，提高企業競爭力。比如，構建以水平、產業和區域劃分的預算績效評價體系，為區分主要矛盾和次要矛盾，對特定問題進行詳細分析。將發現的問題轉化為解決以下問題的方法，余下的問題單位余下的工作做好，提高企業的競爭力，制定科學的標準化的預算成果和管理計劃。

3結語

總之，要在行政事業單位的發展過程中，充分認識到進行績效評價，管理成果的重要性，對績效評價存在的問題進行深入分析，根據實際條件逐步改變傳統的思路和布局。為提高管理的效率和品質，開發更加完善的績效評價管理系統。

參考文獻：

[1]劉興云，李森.論行政事業資產績效評價的制約因素及思路設計[J].理論學刊，2014（10）.

[2]李琪.論事業單位績效評價機制的現狀及改進思路田[J].行政事業資產與財務，2015（12）.

[3]牛鴻霞.行政事業單位績效管理中常易出現的問題及優化措施[J]知識經濟，2020（03）：59-60.