全過程造價控制在市政工程中的應用淺述

陳文艷

摘要：伴隨著城市化進程的加快與人們生活質量的提升，市政工程的基礎服務型地位逐漸凸顯出來，作為基礎保障的關鍵性設施其質量和造價管理的工作就顯得尤其重要。在經(jīng)濟利益的驅使之下大多數(shù)的市政工程建設的相關公司過于重視經(jīng)濟方面的利益和施工進度，在造價工程管理方面的認識程度不夠深，也就使得在市政施工的過程中容易出現(xiàn)偷工減料、施工方案安排不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)，所以需要做好市政工程造價的工作，使得政府的行政能力大大提升，也提升人們的基本生活質量。

關鍵詞：市政工程;全過程;造價控制;管理應用

1 市政工程特點及全過程造價管理意義

1.1特點

（1）市政工程項目具有投資額巨大的特點。市政工程與城市形象是息息相關的。為了樹立良好的城市形象，提高人們的生活質量，市政規(guī)模不僅大，而且對工程質量等方面的要求是極高的，為了滿足建設的需求，需要大量的投資。特別是在一些新開發(fā)區(qū)的建設項目中，對其工程十分重視，其投資金額已經(jīng)達到了數(shù)十億，可見其投資金額是比較大的。（2）相關參與方比較多，造價控制管理難度大。市政工程屬于一項系統(tǒng)性工程，不僅周期比較長，而且涉及的范圍比較廣。為了進行有效的工程建設，涉及的參與方也是比較多的，如環(huán)保部門、建設主管部門、建立單位、咨詢單位等。因此，在進行工程造價管理工作中，需要進行大量的溝通，而且各個參與方意見也很難統(tǒng)一，時常出現(xiàn)分歧，所以協(xié)調難度也是比較大的，不利益提高工程造價管理效率。

1.2 重要意義

在市政工程施工中，造價管理是最關鍵的一個環(huán)節(jié)，不僅影響項目建設的決策和竣工結算的全過程，而且有效控制工程造價還能大大減少工程資金的消耗，大幅度降低工程施工成本，進而獲取更多的經(jīng)濟效益，提高競爭實力。與此同時，合理造價控制也在很大程度上減少了不必要的浪費，有利于促使人力、財力、物力資源合配置，對企業(yè)的長遠發(fā)展具有重要意義。

2 市政工程全過程造價控制管理存在的問題

2.1 各建設階段造價控制重點不明確

市政工程具有一定的特殊性，在工作的過程中對于施工進度和質量的要求特別高，但是由于在監(jiān)管過程中會出現(xiàn)各種不利的現(xiàn)象，使得市政工程進行的過程中對于各個階段的造價控制不完善，對施工成本控制不利。

2.2 施工過程中沒有明確的管理執(zhí)行標準

市政工程量大、復雜性高，面臨著較長的工作周期和較為復雜的施工方案，在施工過程中需要嚴格的工作制度進行協(xié)調性的多部門工作。但是在跨地區(qū)、跨單位的協(xié)調性工作中，并不能及時處理好各方面的執(zhí)行標準，尤其是在法律方面存在著規(guī)范性不足的問題。實際工作中造價工作也受到了許多外界影響，例如：缺乏對于材料市場價格等方面的分析工作，由于缺乏對于市場價格波動的清晰的認識，使得在進行工程中出現(xiàn)預算短缺的現(xiàn)象。缺乏有效和明確的執(zhí)行標準的工程將會在工程的長期進行過程中會產(chǎn)生不利的影響，也對于用戶的安全造成了威脅。

3 市政工程造價全過程控制的有效方法

3.1 決策階段造價控制要點

在市政工程項目具體建設中，前期決策階段是比較重要的一環(huán)，這種決策階段的造價控制對于后續(xù)整體市政工程造價控制具備較強決定作用，影響也是多方面的。在前期決策階段中，做好市政工程造價控制需要首先關注市政工程項目的施工范圍及其具體區(qū)域，詳細勘察相關地形條件，了解后續(xù)施工建設中可能面臨的各類問題和隱患，進而也就能夠對于造價方面的因素形成理想預判;此外，在前期決策環(huán)節(jié)中，還需要重點分析市政工程項目施工建設的可行性，除了考慮上述周圍環(huán)境方面的影響因素，還需要重點把握好對于施工策略以及施工方案的分析，研究其是否能夠得到貫徹落實，對于市民方面的意見也需要進行充分調查了解，如此才能夠確保其可行性預判準確;當然，從經(jīng)濟層面進行可行性分析更是必不可少的，需要重點加強對于相關估算的處理，確保其準確度較高，能夠有助于考慮全局資金需求狀況。

3.2 設計階段造價控制

市政工程造價工作中，設計工作階段的造價工作也是十分重要的，對于項目建設的綜合效益有著百分之七十的影響，強化管控工作是非常關鍵的一步。在工程設計的過程中需要對于工程技術、經(jīng)濟狀態(tài)等做好全方位的安排，在各個階段和工作部門都能夠進行更好的溝通。項目設計階段的設計單位要進行完善的差額限制制度的工作，對于資金審批等各個環(huán)節(jié)中進行詳細的分析。在專業(yè)化的設計中對于各個部分設施建設都需要進行細節(jié)方面的分析，在工作中做好預算和設計變更的管理。實際工作中對于圖紙審核、造價管理、BIM技術的使用，使得設計階段的造價控制工作更加精準化，也在工作中對于不同的施工節(jié)點的質量控制、成本分析等更為精準和全面，防止在后續(xù)的工作中減少返工及防止工作失誤的問題。

3.3 招投標過程中的造價控制

（1）做好工程清單的編制工作。在招投標環(huán)節(jié)中，編制科學合理的工程量清單能夠為投標計價提供可靠的參考依據(jù)，有利于從根本上提高工程造價的有效性。這就需要根據(jù)整個項目建設情況，制定比較細致的工程量清單，結合招標文件要求進行編制的，對相關內容進行明確，有利于提高招投標造價控制的有效性。（2）準確掌握招標文件的編制要點。在市政工程建設中，招標文件的作用是不可小視的，它屬于工程項目實施全過程的綱領性文件，也是提升招投標工作質量的基礎。為了對工程造價進行有效的控制，在編制招標文件過程中，應該最大限度減少定金額分項，同時相關費用約定也需要盡可能包干，以免后期出現(xiàn)不必要的矛盾與糾紛，增加工程建設成本。

3.4 施工階段造價控制要點

具體到市政工程項目的施工階段，其相對而言較為繁雜，涉及到的細節(jié)內容比較多，造價控制的難度相對而言也就比較突出，進而也就需要切實做好造價精細化控制，力求能夠關注到市政工程項目的各個方面。結合這種全過程造價控制在施工階段的落實，其需要相關造價控制人員能夠把握好施工建設中的各個基本要素，尤其是對于施工材料、施工設備以及工程量，更是需要進行詳細審查，確保其調度應用較為適宜，避免可能對于施工建設資金投入形成的明顯威脅干擾。結合這種施工階段造價控制工作的落實，其往往還需要重點把握好對于工程變更工作的關注，這也是導致造價失控的一個重要原因，應該由施工造價控制人員進行詳細管控，全面了解工程變動帶來的造價影響，如此也就能夠更好實現(xiàn)對于造價控制的有效調整，降低一些不必要的損失，加強對于現(xiàn)場簽證的管控就是其中比較關鍵的一環(huán)。

3.5 結算階段造價控制

竣工階段的工程造價工作也就是對于整體工程的進行核算，也是在為后期的工程造價工作提供經(jīng)驗方面的積累，在最終核算中進行深入的數(shù)據(jù)分析和整理也就是對于整體工作的總結。在市政工程的竣工階段的造價中，需要做好每項支出的全面評估的工作，也對于現(xiàn)場變更、設計等工作進行精確地計算。針對市政工程實行全方位無死角的質量監(jiān)測管理，與此同時，要對大量的施工材料進行審查翻閱，原來的方法需要多人對資料進行查閱與審核，消耗時間過長、工作量十分繁雜，可以借助使用BIM技術進行集中有效的管理，是結算結果精確，更符合最終實際結算。

4 結語

綜上所述，對于市政工程項目的具體建設，切實加強對于造價控制工作的關注必不可少，并且還需要重點把握好對于工程建設各個階段的詳細分析，了解其和造價控制的關系，如此也就能夠采取較為合理的策略進行管控，減少資金浪費問題形成。

參考文獻：

[1]李大龍.管窺全過程造價管理在市政工程中的應用.工程建設與設計，2019（16）.

[2]王燕妮.全過程造價控制在市政工程中的應用分析.江西建材，2019（11）.