建設工程招投標常見問題及解決策略分析

劉毅

摘 要：隨著社會經濟的發展，建筑行業呈現出增長的發展態勢。此過程中，建筑工程中所涉及到的招投標部分，更加受到了人們普遍的關注。通過招投標的方式，招標方找到適合工程項目建設的承建方，將使得人們所關注的工程項目的質量、安全、環保等方面的問題點，有了深層保障的力量。而各投標方們，在公平、公開競爭原則的影響下，將通過自身努力獲得工程承建權的同時，自身的不足之處也能夠在競爭浪潮的推動下得以發展。

關鍵詞：建設工程;招投標;問題;解決策略

招投標環節是確保建設工程可以順利進行的關鍵，同時也是建筑企業獲取相應經濟效益指標的重要因素，但在實際進行招投標會議時的，會因項目招投標環節不規范、缺少合同安全管理意識等問題導致招投標無法順利進行，這時就會造成嚴重的經濟損失，因此，就需要針對建設工程招投標存在的問題展開全面分析，并結合問題制定出相應對策，從而為建筑企業的經濟效益起到良好的保障作用。

1 建設工程招投標的重要性分析

首先，招投標是建設工程中重要的環節之一，其主要是在《招投標法》》的基礎上進行招投標活動，因此要求企業在參與招投標活動時必須要建立在遵守法律法規的基礎上進行，做到依法辦事，從而避免違法違規的行為發生，保證建設工程的質量，從而促進建筑行業的發展。其次，建設工程的招投標工作，對工程技術、質量標準、驗收方法等方面都作出了明確的要求，這使得參與招標的企業單位要不斷提升自身的技術規范水平，提高工程質量標準，這樣才能夠獲得中標的機會。可見，建設工程招投標工作有利于保證建設工程的質量，也有利于在公平競爭的環境下，企業單位不斷進行技術的升級和發展，從而推動建筑行業的發展。最后，建設工程招投標工作的開展，招標人與中標人以簽訂合同的形式進行合作，因此在履行合同期間，如果中標人工期拖延或者延遲交貸，可以通過有效的法律手段促使其按時完成和提前完成，這樣有利于建工工期的縮短。

2 建設工程招投標管理中存在的問題

2.1 圍標和串標行為嚴重

現在科學技術不斷發展，人們得到信息的渠道越來越多，所以行業內的競爭力也越來越大。在建筑行業里面也不例外，企業越來越多，利潤越來缺少。這就會導致一些不正常的競爭出現。比如很多地方在招投標的時候，出現圍標和串標的現象，對工程的健康發展十分不利。幾個投標人之間串通好了，就構成了圍標的活動。他們故意約定好投標的價格，或者是報高價格，或者是壓低價格，通過這種行為來實現圍標和串標的目的，那些正常報價的單位的利益受到了嚴重的損失。

2.2 缺少合同安全管理意識

建設工程的施工合同的主要作用在于業主與承包商之間充分明確雙方的權利、職責、義務等。在擬定合同的過程中，需要由相關專業人員與經濟合同管理人員共同擬定，同時承包商需要與發包商之間共同商討合同的條款、細則與要求，從根本上確保建設工程合同的合法性與合理性。但在實際針對合同進行管理的過程中，會出現部分發包商對承建商過于信任，在擬定合同的過程中未嚴格審核合同內部條款的情況，這時就會導致合同的合理性與有效性受到影響，最終就會導致在建設工程招投標環節出現問題情況。

2.3 存在著惡意競爭現象

當下，由于建筑工程的招投標制度存在一定的不足之處，進而為各建筑企業提供了“鉆空子”的機會，部分企業為了中標，要么采取報低價的策略，要么采取惡意損壞競爭對手聲譽的行為，不擇手段地實施惡意競爭的行為，以迫使競爭方敗退，進而為自身獲得工程項目的承建權掃清“障礙”。一直以來，針對各種惡意競爭的行為，雖然相應的管理部門也在想法設法地予以打擊，但在利益的驅動下，部分企業還是采取鋌而走險的方式，予以獲取中標權。當企業盲目性地通過惡意競爭的方式獲得工程項目后，企業本身的的資源、能力等方面卻是有限的，施工的過程中所承擔的壓力方面更是巨大的，嚴重情況下，有可能將導致企業陷入巨虧的僵局。

3 建設工程招投標問題的解決策略

3.1 建設合理的評標體系

在招投標活動中，要進行合理的改革，促進招投標活動的正常發展。杜絕那些串通招投標的不良現象，形成一個公平公正的新機制。一定要把招投標里面的不利的影響因素去除，這樣才能保證招投標工作朝著正常的方向發展，促進公平公正發展。現在，大家都比較熱衷于性價比最高的中標方法。在投標單位進行投標的時候，一定要有能夠達到投標文件內容的要求，并且價格要合理。這個方法現在有很多優點。第一，能夠把工程里面的造價降低，從而讓工程的總費用降低。另外，這個方法比較適應現在市場發展的要求，公平競爭，優勝劣汰。另外，也能夠促進單位使用新的技術，加強對施工過程中的管理。最后，這個辦法比較容易運行，規則簡單，發達節省了評標的時間，同時讓大家比較清楚評判規則。在投標的公司里面，尤其是幾個實力差不多的公司，如果規則不清楚就容易引起爭執，這樣大家心中一目了然，不會引起不必要的底煩。體現公平和公正的原則。

3.2 充分提高合同安全管理意識

在針對建設工程施工合同進行管理的過程中，需要全面提高對合同安全管理的意識，并在審核合同條款與細則時，嚴格針對合同各項條款進行審核，充分確保合同條款的合理性、合法化，從根本上確保合同條款的嚴謹性與完整性。同時承包方與發包商在擬定合同時，需要嚴格劃分出自身的職責、權力與經濟利益，并在履行合同的過程中，全面遵守合同的各項要求。

3.3 強化招投標過程的監督工作

建筑工程的招投標過程中，通過強化監督的工作部分，則是凈化招投標環境的有力措施。此過程中，通過設立行政監督加民眾監督、網絡監督相結合的方式，建立一定的監督體制，此體制下，不光需要拓寬監督的范圍，更加需要梳理舉報的流程，查核的流程，處罰的措施等方面，以使得監督的制度能夠完善起來。通過制度的完善，將是對于招投標過程的負責，更是對于整個工程項目的負責。實施監督的過程中，更加可以采取一定的激勵措施，對于舉報招投標過程中的違規行為，一經查證違規行為屬實的情況下，將對于舉報人予以獎勵，以提升大眾參與監督的積極性與力度，堅決樹立與違規行為長期做斗爭的思想，絲毫不能夠有一丁點的放松與馬虎。

3.4 提高工作人員的專業能力

投標文件當中報價資料、所附的附件的時效性、錯別字、項目編號名稱只要做錯一個就會有很嚴重的后果，因此要求招標投標的相關工作人員具備較強的專業能力。工作人員要具備閱讀和查找重要信息的能力，每一個招標文件都有不同，在閱讀招標文件時要圈出重要的信息并做出實質性的相應，仔細檢查，最好通讀每一個要填的東西，降低錯誤率。另外在做投標文件時需要細心、耐心的響應每一個要求，尤其是偏離表的內容，思考如何做更實用。遇到復雜的偏離表，填寫內容很雜的情況下，需要耐心去補充說明。

4 結語

雖然建設工程招投標在進行時會出現諸多問題，但通過嚴格把控建設工程招投標環節、充分提高合同安全管理意識、科學發揮監管單位的作用、全面做好建設工程招投標工作、充分結合招投標與施工等措施，就可以有效解決實際存在的問題，從而為建設工程順利開展與經濟效益提升奠定良好的基礎。

參考文獻：

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