基層黨支部如何落實好黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”

陶屹東

摘要：企業基層黨支部是黨在企業最基層的組織，是落實黨風廉政建設“兩個責任”最為具體的實踐者，是以全面落實“兩個責任”為核心，推進懲防體系和“廉潔自律”建設，形成“不敢腐”的震懾、“不能腐”的機制和“不想腐”環境，為企業的改革發展提供堅強有力的政治保障。

關鍵詞：基層黨支部;黨風廉政建設;責任

中圖分類號：D262.6文獻標識碼：A文章編號：1672-9129（2020）07-0173-02

Abstract：grass-roots party branches is the party's grassroots organizations in enterprises， implement the party's style of the cultivation of clean government is "responsibility" two most specific practitioners， based on the full implementation of "two responsibility" as the core， promote punishing system and "honest self-discipline" construction， form the shock and awe "dare not corrupt"， "do not rot" mechanism and "don't want to rot" environment， for the enterprise reform and development to provide strong political guarantee.

Key words：grassroots Party branch;Party conduct and clean government construction;responsibility

1精準基層黨支部主體責任，領悟黨風廉政建設重要性

企業基層黨支部落實主體責任，關鍵要準確找準著力點，發揮好支部書記、支委、黨小組長的關鍵作用。首先，支部書記、行政主要負責人作為第一責任人，在從嚴要求自己、以身作則、言傳身教的同時，著眼于黨風廉政建設與業務工作通盤考慮、有機融合、協調推進。其次，支委人員要躬身力行作表率，自覺肩負起黨風廉政建設領導責任，既要抓業務，也要管廉政，做到帶頭加強理論學習、弘揚正氣、遵守紀律規矩，讓落實黨風廉政建設責任成為行動自覺。

2以“三個強化”落實主體責任，促進安全生產與隊伍建設協調發展

2.1強化主體責任擔當，形成齊抓共管局面。黨支部的主體責任是黨支部的集體責任，不是黨政領導、領導班子成員的個人責任。基層黨支部要按照崗位職責劃分責任范圍，明確責任責任人主體，防止出現本位倒置、責任模糊的現象。黨政領導要不折不扣落實“黨政同責”，既管好自己身邊的工作人員，又要對班子和職工隊伍建設管理。班子其他成員要根據工作分工，切實做到“一崗雙責”，形成齊抓共管的局面。

2.2強化主體責任重點，營造自律環境。落實黨支部的主體責任，必須將“改”字貫穿始終，緊扣責任落實到位的要求，強化制度的執行力，親自深入一線職工群眾中進行調研，制定預控措施，使班子成員在集中、常態的學習中養成提高政治理論水平和業務能力的習慣，營造團結向上的發展環境和遵紀守規的安全屏障氛圍。

2.3強化主體責任要求，打造過硬干部隊伍。強化注重通過身邊發生的違法違紀行為特點開展廉政學習教育，黨支部要充分利用政治學習日組織黨員、管理人員認真學習紀委查處的違規違紀案件，通過案例提醒大家在思想上緊繃廉潔弦。建立崗位風險防控機制，對涉及管錢、管物及隊長、班組長的崗位風險排查，制定防范措施，監控關鍵崗位嚴控重要崗位風險。

3加強組織領導，確保“兩個責任”落實到位

落實黨風廉政建設責任制，筑牢基層黨員干部思想防線，要從以下幾個方面入手解決新形勢下基層黨支部“兩個責任”出現的新情況、新問題：

3.1把握好一個原則：就是要把握好黨支部是黨風廉政建設工作領導核心的基本原則，加強班子建設，重點抓好業務技能教育培訓，提升服務群眾的能力，落實和加快標準化、示范黨支部建設，引導干部職工理清企業發展思路，解決實際困難。

3.2處理好兩個關系：一是處理好主體責任和監督責任的關系。主體責任要圍繞職能定位、凈化政治生態、強化思想作風、嚴懲違規違紀方面的問題，沉下身子了解實情、面對面聽取職工群眾的意見，研究解決制約黨風廉政建設工作的突出問題，把問題解決在基層、問題化解在初始。監督責任要緊扣對學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實不到位、執紀搞變通、作風打折扣等問題進行糾正。把整治職工群眾身邊的違規違紀和作風問題作為重點工作，與時俱進完善制度、堵塞漏洞，提高依規依紀履職能力。二是處理好懲治和預防的關系。從短板不足、缺陷弱項的重點環節、重要崗位入手，對短板找不準、原因查不明、措施不到位、問題不解決等問題進行梳理，查找整改方案、落實臺賬、制度程序方面存在的問題，明確工作制度機制、落實整改成效內容，確保措施落實落地、問題真改實改，以優良作風解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，最終形成懲治和預防的新格局。

3.3落實好三個責任：一是監督責任。應率先做到嚴格遵守企業規章制度、紀律規矩，督導黨員干部、職工群眾服從企業安全生產經營管理的決定，將企業改革脫困、經營管理的新理念、新思想、新戰略學懂弄通做實做真，用以指導工作實踐，破解難題穩步發展。二是執紀責任。就是基層黨支部必須轉變履職理念、找準執紀定位、突出紀律規矩重點，自覺抵制和解決發生在職工群眾身邊的不正之風和克扣截留挪用職工工資的違紀違規問題，規范干部職工的廉潔自律行為。三是問責責任。基層黨支部作為企業規章制度的維護者和執行者，應時刻督導黨員干部政治思想理論學習，涵養為民務實清廉的高潔，堵塞監督執紀方面存在的漏洞，強化責任追究，提升問責的警示教育作用。