土建工程造價控制面臨的問題與解決措施

摘 要：造價控制是土建工程管理的重要內容之一，也是土建工程項目的一項核心經濟技術指標，其直接決定著土木工程項目的整體經濟效益，由此必須高度重視土建工程造價控制管理。本文闡述了土建工程造價控制的作用，分析了造價控制面臨的主要問題，并提出了幾點有針對性的解決措施。

關鍵詞：土建工程;造價控制;問題;解決措施

一、土建工程造價控制的作用

從土建工程方面分析，造價控制的對象就是工程項目價格和投資費用。近些年來，隨著時代的不斷進步與發展，土建工程造價控制措施取得了顯著成果[1]。基于此，為了能夠全面落實土建工程造價控制工作，有關部門必須制定科學、可行的方案，使工程造價控制在合理的范圍之內，同時也要密切監測工程造價變化狀況。嚴格、有效的造價控制有利于實現各單位、各部門間投資費用的科學配置，從而為土建單位創造更多的經濟效益。

二、土建工程造價控制面臨的主要問題

（一）市場競爭環境缺乏規范性

基于新時代背景下，我國建筑市場規模日趨擴大，其背后也暴露出了供求失衡問題，從而加劇了市場競爭激烈性。從土建工程單位方面分析，許多投資方并沒有關注中標價是否低于成本，而只是重視工程造價利潤或是市場利潤是否可觀[2]。目前，國家出臺的規定是根據等級標準對土建單位進行收費，所以面對高額的經濟利潤，一些資質不達標的單位就會選擇掛靠高資質單位的方式競標，以此獲得更多的經濟效益，而在這個過程之中部分單位就會為了控制土建工程項目投資資本，從而不計成本投標，更為嚴重的是個別單位存在違法、違規行為。建筑市場中的無標底招標現象，就為一些單位人為降低標價留有可乘之機，從而在中標之后轉給其他單位，忽略成本的投標形式，很容易使得土建工程項目埋下安全隱患，甚至造成無法估量的損失。

（二）造價控制人員職業素質偏低

縱觀我國建筑工程造價行業實際情況，尚未制定科學、可行的工程造價管理機制，建筑工程造價行業相對較為混亂，這就造成了造價控制人員難以全面、有效落實工作，其中比較突出的問題是造價工程師能力與素質偏低。從土建工程造價控制方面分析，因為工程造價比較復雜，涉獵的專業知識較為廣泛，所以造價工程師必須進行綜合考慮，而且要具備專業能力與職業素質[3]。然而事實上，我國大多數造價工程師的能力與職業素質偏低，加之土建工程項目造價管理對技術性有著嚴格要求，這就造成了工程造價管理成效不是很理想。目前，土建工程造價工作人員在進行預算編制與審核過程中主要選擇的是工程定額方式，而土建工程造價管理工作具有一定的復雜性，此種方式很難達到工程造價管理實際要求。此外，部分造價工程師很難有效處理各項目間存在的復雜關系，缺乏投資預控能力，甚至也不具備經濟專業知識。

（三）工程設計變更較為頻繁

從土建工程項目造價管理方面分析，設計階段占據著重要地位。然而大多數建筑單位只重視施工階段與工程決算階段的造價管理，完全沒有關注設計階段的造價控制，從而很容易發生投資超額問題。事實上，部分建筑單位還未完全做好準備工作就開始施工，這就很難控制投資額度和建設標準，同時也未進行合同審查，造成有關人員邊施工邊修改設計方案。此種情況下，出現的損失也未規定具體的責任人來負責，最終造成土建工程項目造價發生失控。

三、土建工程造價控制問題的有效解決措施

（一）有關部門之間要協作控制

為了能夠有效解決土建工程項目造價控制問題，就需要有關部門與工作人員高度重視造價控制，研究制定科學、有效的解決措施，其中最為關鍵的一項措施就是各部門、各單位必須加強協作[4]。從本質上分析，土建工程項目造價控制十分的復雜，造價控制過程中涉獵的部門與人員比較多，而且貫穿土建工程項目的所有過程，所以必須進行綜合性分析與考慮。基于此，加強有關部門間的密切協作并形成合力，能夠有效提升造價控制效率。除此之外。基于協作模式下的造價控制，能夠進一步深化工程造價監管力度，從而將工程造價嚴格控制在合理范圍之內。

（二）提高造價控制人員的能力與職業素質

針對土建工程項目造價控制而言，造價控制人員的能力與職業素質直接關系到造價控制成效，這就需要高度重視造價控制人員的綜合素質，制定有針對性的解決措施。基于此，有關部門應該通過不同的方式重點培養造價控制專業人才，同時為了能夠切實保證土建工程造價控制工作的全面、有效落實，還需要進一步加大造價控制人員的能力與職業素質培訓、教育力度，使其能夠滿足土建工程造價控制工作要求。此外，對于土建工程造價控制人員應該展開定期審查和考核，由此能夠使其認識到自身的不足，明確未來需要改進的方向，不斷地提升職業能力與職業素質，最大程度上發揮出自我價值，從而實現土建工程造價控制的科學化、高效化。

（三）土建工程全過程造價控制

因為工程造價控制直接決定著建筑單位的經濟效益，且造價控制貫穿于土建工程項目的所有過程，所以在工程造價控制過程中必須高度重視全過程造價控制。基于此，土建工程項目造價控制應該劃分成事前控制、事中控制與事后控制，而且造價控制人員要認真、負責[5]。具體如下：①事前造價控制。在事前造價控制時需要根據建筑市場具體狀況，編制可行的施工技術方案，作出科學決策，提高預算的準確性;②事中造價控制。在事中造價控制時需要優化與完善施工技術方案，嚴格確保施工設備與材料等成本控制滿足計劃要求;③事后造價控制。在事后造價控制時必須高度重視工程結算，為了能夠切實提升全過程造價控制成效，有關工作人員在計算的過程中應根據建筑市場價格波動仔細、認真審核，從而保證工程造價控制達到預期目標。

四、結語

從土建工程建設方面分析，工程造價是土建工程中十分重要的經濟指標，造價控制成效直接決定著建筑單位的整體經濟效益。基于此，這就需要建筑單位高度重視工程造價控制工作，針對具體問題制定科學、有效的解決措施，將工程造價控制在規定的合理范圍之內，從而為建筑單位創造更多的經濟利潤。

參考文獻：

[1]曹麗萍.土建工程造價全過程控制相關問題及改進[J].山西建筑，2018，44（23）：238-239.

[2]吳金松.土建工程造價全過程控制存在問題及對策研究[J].中外企業家，2019（15）：107.

[3]廖志鵬，楊東升.淺談土建工程施工階段的工程造價控制[J].廊坊師范學院學報（自然科學版），2016，16（01）：102-104.

[4]袁志平.土建工程造價控制中的突出問題與應對策略[J].黑龍江交通科技，2016，39（09）：182-183.

[5]張新.土建工程造價失控的原因分析及應對舉措[J].工程技術研究，2017（01）：161-162.

作者簡介：王雪奇（1976--），山西晉中介休市人， 專科學歷，中級工程師，2004年畢業于山西廣播電視大學，主要從事工程造價咨詢工作。