論小型農田水利工程的施工建設與管理

陳京華

摘 要：農業作為第一產業的地位是不可動搖的，農業的發展關乎著全體國民的生存。隨著人口數量的不斷增加，對糧食數量的需求也在不斷擴大，政府部門想要提高農作物的產量，必須對傳統的農作物生產技術進行創新改良。在農作物生長過程中，對水資源的需求較大，這就引導政府部門將農業的發展重要目標放在小型農田水利工程的建設工作之上。通過對廣大農村地區的調查研究發現，部分農村地區的小型農田水利工程雖然實現了對傳統農田灌溉技術的創新，但是在實際應用中仍存在一定的問題。究其根源，在于部分小型農田水利工程的施工、管理工作沒有落實到位。

關鍵詞：小型農田水利工程;施工建設;管理

一、小型農田水利工程施工建設與管理工作中存在的問題

（一）設計方案選擇不夠合理

相較大型水利工程而言，小型農田水利工程的規模較小、施工周期較短、施工成本較低，這就導致部分施工單位對小型農田水利工程的施工工作不夠重視，對小型農田水利工程的設計方案選擇不夠合理[1]。首先，在小型農田水利工程施工之初，部分施工單位受施工成本或施工期限影響，沒有全面考察設計企業的資質與信譽，導致設計企業提供的小型農田水利工程設計方案質量較差，無法滿足區域內農田的灌溉需求;其次，部分施工單位為加快自身的工作效率，沒有全面考察小型農田水利工程施工現場的地質狀況，不僅影響小型農田水利工程的施工效率，而且給小型農田水利工程的高效運行埋下一定的隱患;最后，部分施工單位沒有全面考察設計企業提供的設計方案，對于設計方案的認知存在一定的不足，影響小型農田水利工程效能的發揮。

（二）施工成本管理有待加強

現階段，施工成本較低是影響小型農田水利工程施工建設與管理工作的關鍵因素之一。通過對部分地區小型農田水利工程的施工過程研究，發現大多數小型農田水利工程的施工建設都面臨施工成本不足的問題，極大的降低了小型農田水利工程的建設效率。首先，相較城市地區而言，農村地區的經濟發展速度較為緩慢，其各項工作的開展都缺少相應資金的支持，這是農村發展過程中普遍存在的問題，也是束縛小型農田水利工程推廣的重要問題;其次，部分地區農民群體已經習慣了傳統的灌溉方式，對小型農田水利工程的建設普遍存在抵觸情緒，這就意味著小型農田水利工程的建設缺少當地農民群體的支持，其經濟來源有限;最后，部分施工單位對自身的成本管理工作不夠重視，缺少對自身施工成本使用過程的監督，導致大量施工成本的浪費[2]。

（三）對水資源的利用率不高

由于施工單位的不重視，導致小型農田水利工程的施工建設質量較差，在后期運行過程中，不僅無法提高水資源的利用效率，反而會因為水流的外泄造成水資源的浪費。首先，由于小型農田水利工程施工現場位于農田之中，導致其施工環境較為復雜，極易因農民的抵抗情緒影響各項施工工序的完成，從而造成小型農田水利工程的施工質量達不到預期的標準，在后期運行過程中水資源外泄情況時有發生;其次，部分施工單位缺乏先進施工設備的支持，不僅造成小型農田水利工程的施工進度緩慢，而且容易因施工設備性能不足破壞小型農田水利工程的整體性，導致小型農田水利工程效能無法充分發揮;最后，部分地區的小型農田水利工程在施工結束后，沒有進行定期的維護，導致小型農田水利工程的使用壽大幅度縮短，從而降低水資源的利用率。

二、小型農田水利工程施工建設與管理工作的優化改良建議

（一）加強對設計方案的審核

為保證小型農田水利工程施工過程的有序進行、保證小型農田水利工程的長遠運行，施工單位應從小型農田水利工程建設的源頭加以控制。首先，各地區施工單位應明確自身肩負的社會責任，全面考察當地信譽較好、擁有小型農田水利工程設計經驗的設計企業進行合作，從而保證設計企業可以提供高質量的設計方案;其次，各地區設計單位應主動要求設計企業派遣專人抵達施工現場進行實地測量，從而進一步提高設計企業提供設計方案的合理性與科學性，為小型農田水利工程的施工建設與后期運行打下堅實的基礎;最后，各施工單位應加強對小型農田水利工程設計方案的分析，對于其中不理解的部分應加強與設計人員的溝通與交流，從而提升自身對設計方案的認知，保證各項施工工作的有序進行。

（二）提高施工成本管理水平

為保證小型農田水利工程的施工可以得到更為充足的資金支持，各施工單位高層領導必須認識到自身成本管理工作中的不足，加強對新型成本管理理念的學習與借鑒，對自身的成本管理工作進行優化改良，從而進一步提高自身的成本管理水平。首先，各小型農田水利工程施工單位應積極尋求當地政府部門的協助，利用政府部門提供的優惠政策降低自身的成本消耗速度，從而實現對自身施工成本的有效控制;其次，各施工單位應加強對小型農田水利工程重要性的宣傳，從而引導當地農民群體認識到小型農田水利工程對自身農產品生產工作的積極作用，為當地小型農田水利工程的建設提供農民群體的支持，降低小型農田水利工程施工過程中的人力資源成本;最后，各施工單位應加強對自身施工成本管理工作的重視，更為科學、合理地規劃自身的施工成本，保證施工成本的最大化應用[3]。

（三）提升水資源的利用效率

為進一步提高農村水資源的利用效率，各地區小型農田水利工程施工單位高層領導應不斷提升自身的節水意識，加強對節水技術與節水設備的引進力度，并深化節水技術與節水設備在小型農田水利工程中的應用。首先，各地區施工單位應邀請設計人員全面測量施工現場附近水資源的分布狀況，從而引導設計人員將節水技術與節水設施完美地融入小型農田水利工程的設計方案之中，從源頭提高水資源的利用效率;其次，各地區施工單位應加強對自身節水技術與節水設施的宣傳，提升當地農民群體對節水技術與節水設施的認知，保證小型農田水利工程運行過程中，節水技術與節水設施可以得到有效的應用;最后，各地區小型農田水利工程管理人員應定期對工程進行維護與保養，從而保證小型農田水利工程中節水技術與節水設施可以長期保持高效的運轉。

（四）組建高素質的管理團隊

在小型農田水利工程施工建設與管理工作中，對高素質管理人才的需求較大，這就要求各施工單位加強與小型農田水利工程高層領導的溝通，共同組建高素質的管理團隊，保證各項管理工作可以得到相應的人才支撐。首先，各施工單位管理人員應利用自身對小型農田水利工程的理解，制定完善的小型農田水利工程管理制度。管理制度中應明確施工管理內容與維護管理內容，從而為管理人員的工作提供相應的理論依據;其次，各地區小型農田水利工程高層領導應積極尋求與施工單位的合作，派遣專人前往施工單位學習，借助施工單位的完善管理制度為小型農田水利工程運行管理工作的開展提供先進經驗的指引;最后，各地區小型農田水利工程施工單位應定期對管理人員進行考核，對于考核標準不達標的管理人員應對其進行二次培訓。培訓結束后，再次對管理人員的管理水平進行監測，如果仍是達不到應有的標準，應對其進行轉崗或辭退處理。

三、結語

綜上所述，為保障小型農田水利工程效能的全面發揮，各地區政府部門應提升對小型農田水利工程建設過程與運行過程的監督，從而更為全面的發現影響小型農田水利工程效能發揮的決定性因素，為小型農田水利工程施工建設與管理工作的優化改良提供更多的建設性意見。

參考文獻：

[1]呂海峰.論小型農田水利工程的施工[J].黑龍江科技信息，2015（01）：127.

[2]祝江明.論小型農田水利工程建設及管理中的問題與措施[J].中國高新區，2018（07）：179.

[3]姚貴生.農田水利工程管理中存在的問題與對策分析[J].南方農業，2018，12（23）：157-158.