基于長效發展的全民閱讀現狀分析

山步芬

摘? ?要： 全民閱讀對提高國民綜合素質、傳承優秀民族文化、推動正向民風良俗的形成有積極的作用。為促進全民閱讀推廣的持續性和長效發展，隨機抽取某市一所職業學校進行問卷調查，并走訪基層社區、村，實地調查城市公園等，結果發現全民閱讀推廣局限是一個不爭的事實，且缺乏持續性、長效性。另外分析該市圖書館及該所職業學校于2018年倡導全民閱讀所開展的活動，在此基礎上，剖析目前全民閱讀推廣存在的問題和成因，提出全民閱讀長效發展的路徑。

關鍵詞： 全民閱讀? ? 問題及成因? ? 長效發展

閱讀是獲取知識、拓寬視野、提高素質的有效途徑，全民閱讀對提高國民綜合素質、傳承優秀民族文化、推動正向民風良俗的形成有積極作用。世界上許多發達國家國民都養成了良好的閱讀習慣。據報道，世界人均年讀書量排名前5位的國家是：俄羅斯55本、以色列50本、德國47本、日本45本、奧地利43本。另有一份調查報告顯示，美國CEO人均年閱讀量105萬字[1]。與這些國家相比，我國的閱讀水平還有不小的差距，例如，據媒體報道，我國人均年讀書量僅0.7本;人均每天讀書時間不到15分鐘，還不到日本的幾十分之一[2];中國的企業家人均年閱讀量僅5.7萬字。由此可見，大力倡導全民閱讀，對我們具有非常重要的意義。

一、全民閱讀的背景

1972年，聯合國教科文組織向全世界發出了“走向閱讀社會”的號召，并于1995年宣布4月23日為“世界讀書日”。我國自改革開放以來，對閱讀越來越重視。中央宣傳部、文化部、國家教委、國家科委、廣播影視部、新聞出版署、全國總工會、共青團中央、全國婦聯9個部委于1997年1月共同發出了《關于在全國組織實施“知識工程”的通知》，提出了實施“倡導全民讀書，建設閱讀社會”的“知識工程”[3]（9-17）;2008年我國開始建設一項龐大的公共閱讀設施——農家書屋工程，與此同時，各地興建起一批社區閱覽室等面向基層公眾的公共閱讀場所;2010年4月中宣部、中央文明辦、新聞出版總署聯合又印發了《2010年全民閱讀活動行動計劃》的通知，引導人們“讀好書、做好人”，在全社會興讀書之風，育人文精神，營造良好的社會文化氛圍。2019年3月15日，李克強同志代表國務院所作的2019年政府工作報告獲得通過并增加了“倡導全民閱讀，推進學習型社會建設”一句[4]（62-68）。這是自2014年以來，全民閱讀第6次寫入政府工作報告。這些都說明全民閱讀已經成為國家文化和社會生活中的一項重要課題，體現了政府對全民閱讀的高度重視，反映了社會各界對推動全民閱讀的期待。

二、全民閱讀的內在需求

（一）國民素質發展的需要。

倡導全民閱讀，對促進社會主義核心價值體系建設，提高國民文化素養和思想道德素質，具有十分重要的意義。當前我國人民整體的精神文明水平有待進一步提升，大力推動全面閱讀是滿足人民文化需要、提升精神文明的重要途徑，通過加強閱讀和學習，國民素質和社會文明程度必然會不斷提高[5]（114）。因此，倡導全民閱讀是提高國民素質、推動正向民風良俗的需要。

（二）個體素養提升的需要。

閱讀能改造閱讀者的內心世界，安頓心靈，調節身心，融洽人際關系，促進家庭和社會和諧，提升個人文化品位和藝術內涵[6]（1）。閱讀能增加一個人的精神力量，倡導全民閱讀是推動個體通過閱讀豐富知識儲備、增長才智、凈化心靈和培養個性品德、提高修養的一種有效方式。

三、全民閱讀的現狀及分析

全民閱讀的大眾參與度、閱讀率、書籍擁有量及消費量等指標，能夠整體反映出國民文化學習的積極性和創造性。發揮閱讀文化內在的向前、向上的力量并引領全民閱讀素養高效發展。隨機抽取本市的一所職業學校進行問卷調查、訪談等，并分析該校2018年的倡導全民閱讀工作，探究倡導全民閱讀及推廣工作中遇到的問題、成因及長效發展路徑。

本調查從六個方面展開，即問卷調查、訪談、網絡資料查尋、社區走訪、農村走訪、城市公園調查。

1.問卷調查及分析。

隨機抽取本市的一所職業學校，對學生和教職工進行問卷調查，共發放調查問卷1990份，收回1990份，其中有效試卷1990份。調查結果及分析如下：

（1）您知道“全民閱讀”嗎？

從表中可以看出對是否知道全民閱讀做肯定性選擇的為1249人，占調查對象的62.76%。完全不知道全民閱讀的為741人，占37.24%，從這組數據可以看出市民知道全民閱讀的僅占2/3，還有37.24%的人不知道全民閱讀。數據反映了我市職業學校全民閱讀的宣傳推廣覆蓋面還需要做更大的提升。

（2）您平均每年讀幾本書？

從表中可以看出，接受調查的人群中每年閱讀1本—4本的人數占主要部分，43.12%;其次是5本—12本，31.71%;13本—50本占13.87%;50本以上的僅為7.34%，為高學歷或教育研究型專業人才;仍有3.97%的人從不讀書。數字表明，我市全民閱讀率低是需要關注的問題，從成因找到解決的對策。

（3）您經常去公立圖書館嗎？

問卷顯示，“曾經去過圖書館”的比例最高，29.55%，說明大部分人很少利用圖書館。“從未去過”的有165人，占8.29%。每周去一次圖書館的僅占15.43%，每月去一次圖書館的為21.91%，說明有意識利用圖書館的人僅占總人數的1/3，表明圖書資源的使用率低，圖書館對大部分人來說沒有發揮該有的作用。

（4）您覺得閱讀重要嗎？

從表中看出，認為閱讀非常重要的有774人，占38.89%，即超過1/3的人從思想上重視閱讀，對閱讀有正確的認知。認為重要的有1089人，占54.72%，反映了這部分人群對閱讀的重要性已有認識。認為不重要或不清楚的分別占2.16%與4.22%，這部分人是我們宣傳全民閱讀工作的重點，幫助他們提高對閱讀重要性的認識，認識到閱讀對提高個人和全民族精神文化素質、提高社會文明程度有積極推動作用。

（5）過去一年，我們當地開展了全民閱讀推廣活動

該題數據表明，全民閱讀推廣活動在學校推進得較好，學生參與率高;社會層面，推廣率仍然很低，社會參與度高。數據提示要大力倡導推廣全民閱讀活動，擴大宣傳范圍，吸引更多的人走進閱讀生活，擴大全民閱讀覆蓋面。

（6）我希望獲得更多的閱讀資源

數據顯示，希望獲得更多閱讀資源的占83.72%，提示在倡導全民閱讀活動中，閱讀資源的提供是需要重點考慮和解決的問題。同時對閱讀資源需求最多的是專業工作者和學生群體，其他群體需求還比較低。

（7）我們當地為我們提供全民閱讀推廣書目服務

數據表明，推廣書目已經受到當地政府重視并在很大程度上得到落實。另外，需要不斷擴大推廣范圍，推動全民閱讀工作常態化、規范化、長久化，共同建設書香社會。

（8）您家中目前藏書多嗎？

數據顯示，家中藏書20本以下的占24.62%，這部分群體閱讀認知較低;20本—100本占53.37%，是比例最大的群體，有閱讀行為，但閱讀率低;101本—500本之間的占15.98%，而500本以上僅占6.03%。整體反映我市大眾藏書量和閱讀率較低，這是我們后面要分析及應對的問題。

（9）本地各級政府在切實推廣全民閱讀活動

數據反映，本地各級政府切實推廣全民閱讀的占20.55%，比較符合占56.68%，不太符合及完全不符合的分別占14.72%及8.04%。這些數據信息反映了政府在推廣全民閱讀方面還有很大的提升空間。

2.訪談。

課題組就“在閱讀方面，希望政府為您做些什么？”隨機對我市部分社區做了訪談，以了解市民對大力倡導全民閱讀的需求。訪談的主要內容整理如下：

市民1：建議增加書店的數量和質量。目前的書店太少，書店的書種類太少，大部分書店以教輔類書籍為主;建議增加公共圖書館或社區圖書室的數量與提高質量，加大財政投入;建議政府加大對閱讀的宣傳，形成良好的閱讀社會氛圍，提升市民文化素養。

市民2：全民閱讀不要只局限在機關事業單位推廣，基層民眾同樣需要閱讀。讀書不是高大上的事，不是少數人的事，既然是全民閱讀，請將這個理念推廣到社區、居民小區及公共場所，讓社會大多數人知道閱讀不僅是機關事業單位工作人員、在校學生、老師的事，還是每個人都需要做的事。增加讀書點，開拓圖書借閱渠道，降低讀書成本，通過各種媒體宣傳讀書的重要性，引導大眾參與，實現閱讀全民化。

市民3：書籍和閱讀是人類文明傳承的主要載體，我認為，閑暇時間閱讀是一種享受，希望能營造全民閱讀氛圍，全民閱讀量能夠逐年增加，這也是社會進步的重要標志。這也是為什么近年連續提全民閱讀，明年還會繼續提。

市民4：多進行宣傳。讓大家都知道閱讀的重要性。并且讓閱讀更方便，才會有人真正閱讀。

市民5：希望政府提供更好的平臺。多建圖書館，多開放免費閱讀，因為有些家庭沒有能力支付讀書費用又很喜歡讀書。給貧困地區多發點書，多為鄉村建些可以讀書的地方。給貧困山區的孩子多捐贈書，讓他們擁有知識和精神生活。

市民6：多開展活動，尤其在鄉鎮地區，調動人民群眾的閱讀積極性，改變群眾觀念;加大人民群眾對閱讀的重視，讓越來越多的人可以讀書，有好書讀;我希望多建幾個閱讀室，讓人民熱愛閱讀，知道知識對我們的重要性。

3.網絡資料查尋。

連云港歷史文脈千古流傳，借此文化底蘊，我市全民閱讀推廣得以開展，舉辦了形式多樣的閱讀活動。如，開展了一系列閱讀講座、讀書征文、主題書展、親子故事大賽活動，踐行“閱讀，讓社會更文明”的主題活動。成立了全民閱讀志愿推廣團隊聯盟，聘請了著名專家開展講座、參與閱讀推廣，引領全民閱讀深入、持續發展。

（1）市圖書館開展的閱讀推廣活動

“悅讀? ?悅聽? ?悅覽，碼上同行”“掃碼看書，百城共讀”、博閱讀書會，還開展了“開學第一課贈書”活動、“親子共讀打卡，樂享無限童趣”活動。

（2）學校開展的閱讀推廣活動

在4月23日“世界讀書日”，學校進行推廣讀書活動。如，書香班級評選、書香閱讀推廣、征文、演講、組織志愿者走出學校宣傳等推廣活動，在一定范圍內取得了一定的效果。以連云港中醫藥高職校倡導全民閱讀為例，網絡查找2018年全民閱讀活動開展情況：

2018年3月—8月，開展“山海廉韻，清廉港城”微視頻征集活動;2018年4月，“讓閱讀伴我成長，讓書香潤滿校園”主題征文活動;2018年4月—5月，開展“傳承書香、惠澤后學”圖書捐贈活動;2018年7月—9月舉辦“第五屆悅讀中醫活動”;2018年12月，校表彰2018年“讓閱讀伴我成長，讓書香潤滿校園”主題征文活動優秀組織獎、優秀個人獎的決定;2018年12月，校表彰2018年“書香校園，閱讀圓夢”主題征文活動優秀組織獎、優秀個人獎的決定。學校開展的活動，時間跨度從2018年3月至2018年12月，歷時一年，活動推廣形式為征文、捐書、悅讀賽、微視頻等。活動主體為全校師生，通過班主任會、校團委、圖書館、黨支部活動、校網等形式宣傳到個人。部分班級設有圖書角，閱讀資源為校圖書館免費提供。學校還開通數字圖書，供師生隨時閱讀。

4.社區走訪。

經走訪部分社區并訪談社區工作人員閱讀開展情況，整理如下：全民閱讀傳達到社區已經很多年了，但是具體落實起來難度很大：社區工作千頭萬緒，精力有限。全民閱讀該有的臺賬都有，有閱讀室，但是居民不來看。社區也沒有去每家每戶宣傳落實。社區倡導全民閱讀書屋調查。社區有閱覽室的占90.9%;漂流書屋占76.66%。但是普遍反映，去社區閱覽室看書的人很少，漂流書屋很少使用。總的來說，政府所建的社區閱覽室、漂流書屋、閱讀材料等，無論是使用率還是閱讀率都非常低，基本處于閑置狀態。在調查的33個社區中，沒有發現全民閱讀宣傳標志。

5.農村走訪。

問：您知道全民閱讀和農家書屋嗎？

村民1：不知道。現在誰還讀書啊？有什么不懂的，拿出手機查一下就行了。

村民2：不知道村里有閱覽室，也沒去看書，誰跑那么遠去讀本書啊？

村民3：沒聽說全民閱讀，書屋沒聽說過，村里老百姓大都不知道。

6.公園調查。

2019年7月，課題組調查了4個城市公園的全民閱讀宣傳情況。僅有一個綠園設置了2個漂流書屋，書籍還沒有得到很好管理。在去公園的途中也沒有發現倡導全民閱讀推廣的標志。

基于以上調查，在文明程度、文化教育相對高的市區，全民閱讀推廣的范圍存在一定的局限，遠未達到倡導全民閱讀宣教的長效性，在倡導全民閱讀的宣傳覆蓋率上還需要下大功夫。

四、存在的問題、成因及長效發展路徑

經過上述調研可知，全民閱讀推廣存在的問題和成因主要有：

（一）全民閱讀活動的倡導推廣缺乏系統性、持續性。

從調研結果得知，全民閱讀的宣傳、倡導缺乏持續性，大都在每年的“世界讀書日”會慣例性掀起倡導全民閱讀活動高潮，舉辦形式多樣的讀書推廣活動。而在其他時間段，很少涉及。主要是因為僅把倡導全民閱讀當作一個任務完成，沒有將全民閱讀從長效發展角度考慮。

（二）閱讀意識不強，對閱讀重要性的認識不足。

調查問卷表明，93.62%的人認為讀書重要，剩下的6.32%對讀書重要性認識不足。對閱讀認識不足，更談不上養成良好的閱讀習慣，限制了自身修養、認知的提高。例如政府投資建設的農家書屋基本處于閑置狀態。如某區的15個鎮，村村有農家書屋，幾乎無人過問，大量書屋閑置。從一個側面說明了閱讀意識非常薄弱，對閱讀的重要性認識不足。

由于學校在教育過程中對閱讀習慣培養重視程度普遍不夠，基礎教育在“應試”社會背景下過于追求升學率，一切為了升學服務，孩子得不到真正的閱讀滋養，造成了當代大學生的閱讀率偏低。因此，對影響學生一生的良好閱讀習慣的培養沒有引起足夠的重視，最終導致社會大眾沒有良好的閱讀認知和習慣。

（三）閱讀資源不便捷。

轟轟烈烈的活動所對應的全民閱讀效果并不理想，主要表現在：閱讀率低、閱讀資料使用率低、閱讀場所很少有人去，缺乏具體的閱讀計劃、閱讀目標和有效的閱讀方法指導;倡導全民閱讀的一個重要前提是公益性、系統性、開放性的資源供給保障，比如說一個城市的大學圖書館，資源豐富且系統性強，但是除了限定的讀者群外，一般市民即使有閱讀需求和愿望，也無法簡單地獲得這些信息資源。在農村，農家書屋一般設在村部，經過撤鄉并村，現在大多是大村莊，大村莊的村部只有一個，建在村委會的農家書屋因為距離遠，村民看書不便。

（四）對全民閱讀的宣傳不足。

媒體對全民閱讀宣傳明顯不足，對網紅等宣傳過度。這樣做的結果是，青少年追求一夜暴富，一夜成名，導致人心浮躁，追求名利，不安心閱讀，不安頓心靈。

五、全民閱讀長效發展的路徑

針對以上現象，建議全民閱讀的長效發展從以下幾個方面著手[7]（54-58）：

（一）學校全面重視。

建議把倡導全民閱讀活動融入學校課程體系，將閱讀推廣融入學科教學，激發學生社會擔當，幫助學生深化對閱讀推廣的理解，認識到閱讀推廣對個人、對家庭、對社會、對國家所具有的意義，在參與倡導全民閱讀推廣的志愿活動過程中獲得個人素質的提升和思想的升華，自覺養成良好的閱讀習慣，通過參與閱讀推廣活動及閱讀習慣的養成，潛移默化地影響學習和生活，并且對學習和生活做出更加切合實際的有效的安排，對未來的工作也做出科學的規劃。使館外與館內工作相結合，全民閱讀活動的主題更加鮮明，活動目標更加明確，實現全民閱讀的持續性與常態化。把閱讀真正內化為學生的自覺行動和內心的自覺追求，養成良好的閱讀習慣，形成以學校學生為主力軍的全民閱讀的踐行者。閱讀推廣成為學生的必修課程，必然持續性強，扎實推進。由于我市學生涉及千家萬戶，必然影響深遠且持久長效。

（二）加大宣傳力度，基層政府發揮積極宣傳、推動作用。

加強電視、廣播、報刊、網絡等媒體對全民閱讀的公益宣傳。規定媒體的社會責任，規定對科學家、文學家、科研成果、教育家等依靠閱讀、依靠知識推進社會發展的任務和事跡的宣傳責任。讓全民形成尊重知識、尊重閱讀的良好氛圍。

倡導全民閱讀最核心的任務是培養大眾的閱讀習慣。一個人如果有良好的閱讀習慣，就必然會主動尋找、利用閱讀資源，自覺有效閱讀。然而，目前社區大量的閑散人員往往是坐在麻將桌邊，很少去社區閱覽室。農村的農家書屋雖然大部分村都配置了，但是少有人去。社區、村的閱覽室、漂流書屋、農家書屋等基層設施基本處于閑置狀態，很少利用起來。究其原因，基層對全民閱讀的宣傳、推廣不到位。全民閱讀的深入、持續推廣，讓基層大眾真正入腦、入心，必須有基層政府的扎實推動。

（三）不斷推出高質量的作品，提高出版物質量。

為在更大范圍內推進全民閱讀，出版人應面向大眾，關注閱讀者需求，使不同層次的群體都能找到自己喜愛的好書。要不斷豐富閱讀的內容和提高品質，出版更多的優秀作品，吸引更多的人加入閱讀的行動中，全面實現全民閱讀，提高公民文化素質及文明程度。

總之，倡導全民閱讀是一項長期的、系統的工程，需要學校、個人、媒體、政府及社會力量等的共同努力，逐步培養全社會對全民閱讀重要性的認識，讓全民逐步養成良好的閱讀習慣，打造濃厚的書香底蘊，全民閱讀才能長效發展。

參考文獻：

[1]譚天論.哪些國家最愛讀書[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/158965770_716096.

[2]閻彩紅.世界上最愛讀書的國家是哪個？看完深感震撼！[EB/OL].http：//www.360doc.com/content/17/0516/07/39313571_ 654302422.shtml.

[3]朱永新.閱讀的力量[J].圖書館雜志，2014（4）.

[4]吳秀珊，王建國.構建全民閱讀體系的對策[J].圖書館學刊，2015（6）.

[5]王文娟.倡導全民閱讀弘揚公益文化[J].圖書館建設，2010（6）：114.

[6]魏玉山.全民閱讀是百年大計應當持續關注[J].出版發行研究，2019（5）.

[7]易圖強.推廣全民閱讀要有新思維[J].大學圖書情報學刊，2015（11）.