船舶營運海區及設備配備要求

張春輝 林新通

筆者在近幾年的FSC檢查中，發現船員對于航區都比較清楚，知道船舶不可以超航區航行，否則就會被滯留或開具違章。但是，很多沿海航行船舶船員對營運海區并不了解，不知道什么是A1、A1+A2海區，也不知道不同的海區的差別是什么。筆者就航區和營運海區的定義做一個簡要介紹。

船舶航區

航區與海區從字面上看似相近，但從船舶安全的角度講意義卻大有不同，航區系指根據海域距岸距離不同、風浪狀況不同，船舶可以航行的區域。船舶航區根據《國內航行海船法定檢驗規則》分為四種：

1、遠海航區：系指國內航行超出近海航區的海域。

2、近海航區：系指中國渤海、黃海及東海距岸不超過200n mile的海域；臺灣海峽；南海距岸不超過120n mile(臺灣島東海岸、海南島東海岸及南海岸距岸不超過50n mile)的海域。

3、沿海航區：系指臺灣島東海岸、臺灣海峽東西海岸、海南島東海岸及南海岸距岸不超過10n mile的海域和除上述海域外距岸不超過20n mile的海域；距有避風條件且有施救能力的沿海島嶼不超過20n mile的海域。但對距海岸超過20n mile的上述島嶼，海事局將按實際情況適當縮小該島嶼周圍海域的距岸范圍。

4、遮蔽航區：系指在沿海航區內，由海岸與島嶼、島嶼與島嶼圍成的遮蔽條件較好、波浪較小的海域。在該海域內島嶼之間、島嶼與海岸之間的橫跨距離應不超過10n mile。

另外，還有相當遮蔽航區營運限制：系指航行于港區附近距岸不超過10n mile的水域(臺灣海峽及類似水域距岸不超過5n mile)，船舶滿載并以其營運航速航行航程不超過2h，并限制在蒲氏風級不超過6級，目測波高不超過2m的海況下航行。

營運海區

不同于船舶航區，船舶營運海區系指具有報警能力無線裝置所覆蓋的區域，如圖1所示。下面分別來介紹：

1、A1海區：系指至少由一個具有連續DSC報警能力的甚高頻(VHF)岸臺的無線電話所覆蓋的區域。我國的A1海區是指以大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、上海、寧波、福州、廈門、廣州、湛江、海口的VHF-DSC岸臺為圓心，以25海里左右為半徑的圓所覆蓋的海域。

2、A2海區：系指除A1海區以外，至少由一個具有連續DSC報警能力的中頻(MF)海岸電臺的無線電話所覆蓋的區域。我國的A2海區是指以大連、天津、煙臺、青島、連云港、上海、寧波、福州、廈門、廣州、湛江、溫州、汕頭、北海、八所、三亞的MF-DSC岸臺為圓心，以100海里左右為半徑的圓所覆蓋的海域。

3、A3海區：系指除A1和A2海區以外，由具有連續報警能力的INMARSAT靜止衛星所覆蓋區域。76°S -76°N 之間的海域，但不包括A1、A2海域。

4、A4指A1、A2和A3海區以外的區域。

結合上述營運海區的定義，可以清楚知道，A1、A2和A3海域是不相互包括的，都是指自己單獨的區域。我國沿海A1、A2和A3海區如圖2所示。從圖中，我們會發現我國沿海海域有A3海區的情況，這是由于我國的海岸電臺的分布情況決定的。圖3為2009年中國海事局發布的“關于發布我國沿海A1A2海區覆蓋范圍的公告”，從中可以看出，因為電臺的位置、覆蓋的半徑，所以會形成圖2所示的A1、A2、A3的分布區域。

圖1 船舶營運海區示意圖

圖2 我國A1、A2、A3海區示意圖

圖3 關于發布我國沿海A1A2海區覆蓋范圍的公告

不同營運海區設備配備要求

了解了我國沿海的營運海區分布情況，那么新的問題又出現了，不同的營運海區對船舶無線電設備配備有什么要求？SOLAS中對無線電的配置要求分為通用要求和分海區單獨要求，即是 “通用要求”+“該海區的單獨要求”。SOLAS Ch.IV中有對每艘船舶無線電配備“通用要求”的詳細描述，概括起來就是每艘船舶要求配備：

1、一臺VHF無線電裝置（VHF Installation）, 包含DSC（數字選擇尋呼）功能；

2、一臺9GHz雷達應答器或稱SART，收發9GHz雷達的定位信號；

3、一臺NAVTEX(航行警告)業務廣播接收機，收發大約離岸400海里內的MSI；

4、一臺接受來自INMARSAT的MSI的設備，收發上述范圍之外INMARSAT衛星范圍內的MSI；

5、一臺衛星應急無線電示位標(S-EPIRB)，通過極軌道衛星406MHz頻道發送報警；

6、航空頻率進行雙向通行的無線電設備（此條適用于客船）。

同時，公約還考慮達到不同海區的單獨要求，具體詳見表1國際航行海船無線電配備要求和表2《國內航行海船法定檢驗技術規則2011》規定的國內航行海船無線電配備要求。

問題思考及建議

1、我國沿海A1+A2海區未完全覆蓋

從圖2我國AI、A2、A3海區示意圖中，可以清楚發現在連云港和上海之間，以及寧波與福州之間A2海區安全通信存在間隙，未能形成沿海連續覆蓋。連云港海事局對DSC系統設備進行驗收時,在進行的船岸間MF-DSC測試過程中也發現，當南北航線航行的船舶在航行到鹽城外海時，連云港DSC臺使用MF-DSC無法和該區域船舶的MF-DSC建立正常的通信聯系，這表明船舶的航行區域已超過A2海區，進人A3海區。針對這種情況，建議在通信間隙水域選擇一個合適的位置建設鹽城海岸電臺和溫州電臺，并且海岸電臺應配備帶DSC功能的中頻無線電設備，它的功率和有效通信距離應能覆蓋鹽城和溫州以外10n mile以上的海域，至少達到南北航線的位置；同時，建議改造連云港和上海海岸電臺的MF-DSC系統，通過增加無線電設備的發射功率來增加無線電信號的傳播距離，從而增大各自海岸電臺的無線電信號覆蓋海域，減少目前中國沿海航線未被A2海區覆蓋的區域。

表1 國際航行海船無線電配備要求

表2 國內航行海船無線電配備要求

2、船舶超過營運海區航行

我國沿海航行船舶船檢部門核發的無線電設備證書核定的航行海區是A1+A2海區,船舶無線電設備也是按照A1+A2海區來配備。但如果船舶航行于南北航線,經過鹽城和溫州外海，必然會進入A3海區,造成船舶所配備的無線電設備不能滿足航行需要，船舶超出無線電證書所要求的航區航行。

因此，航行于南北航線的船舶，需要通過沿海A3海區，對于國際航行船舶如果要完全滿足公約要求，船舶無線電設備必須要按A1+A2+A3來配備。對于國內航行海船，船舶就要再配備MF/HF設備或INMARSAT設備，達到相應營運海區無線電設備配備要求。對于國際航行船舶，有兩種配備方案：一種是配備雙套設備+岸基維修，這要增加設備，將給船公司帶來經濟負擔；另一種是按目前船舶的單套設備+海上維修，即配備一名二級電子員以上等級的操作員并在船上備有設備的備件，這樣雖然減少了船舶硬件配備，但會給船公司帶來人員工資上的投入，并且由于設備備件無法確定等原因，很少船舶會采用這種方法。

3、船員不了解營運海區的具體范圍

沿海航行船舶的無線電操作人員不掌握我國沿海A2海區安全通信存在間隙的情況。由于國內的無線電圖書資料沒有說明我國沿海A2海區安全通信存在間隙的資料,當船舶在該海區遇險時,操作員在第一時間內很難會采取其它有效的通信手段來彌補。建議有關部門盡快出版相關海事圖書，使無線電操作員了解目前中國沿海A2海區的覆蓋情況，以使操作員在船舶遇險情況下采取適當措施。安檢人員在對船舶進行安全檢查時，主動提醒船舶操作員有關A2海區間隙的情況。并且，船舶管理公司應對船舶駕駛員和無線電操作人員進行相關的培訓。

4、船員混淆海區和航區的概念，不了解設備的配備要求

航區與海區從字面上看似意義相同，但從船舶安全的角度講意義卻大有不同，航區是指根據海域距岸距離不同、風浪狀況不同，船舶可以航行的區域；海區是指具有報警能力無線裝置所覆蓋的區域。船員應清楚海區和航區的概念以及相應設備的配備要求，建議船舶管理公司可以對船舶駕駛員和無線電操作人員進行有針對性的培訓。