探索建立師生聯(lián)動應(yīng)急管理機(jī)制充分發(fā)揮高校輔導(dǎo)員在重大突發(fā)事件中的作用

龔心怡 代郵超

摘 要：新型冠狀病毒肺炎疫情以來，高校師生迅速響應(yīng)號召，同心協(xié)力，共同為疫情防控工作書寫了濃墨重彩的一筆。本文將探索建立師生聯(lián)動應(yīng)急管理機(jī)制，充分發(fā)揮高校輔導(dǎo)員在重大突發(fā)事件中的重要作用。

關(guān)鍵詞：探索;師生聯(lián)動;應(yīng)急管理機(jī)制

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，全國各高校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)教育部黨組的有關(guān)要求，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，科學(xué)做好防控。疫情期間正值高校學(xué)生休寒假和春節(jié)，高校教師離崗不離職，高校學(xué)生停課不停學(xué)，教師成“主播”，網(wǎng)絡(luò)成“教室”，在抗擊疫情工作中，高校師生迅速加入疫情防控戰(zhàn)爭，共同書寫了精彩的校外教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)故事，為疫情防控工作寫下濃墨重彩的一筆。

1 當(dāng)前高校應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀

高校應(yīng)急管理工作涉及學(xué)生吃穿住行學(xué)等各個(gè)方面，涉及面廣，涉及人數(shù)較多，特別是在校期間，學(xué)校屬于人員聚集場所，一旦發(fā)生突發(fā)事件，勢必將造成嚴(yán)重的后果。當(dāng)前，高校基本都有安全保衛(wèi)科或者安全應(yīng)急管理辦公室等組織機(jī)構(gòu)，來承擔(dān)高校應(yīng)急管理工作任務(wù)。在學(xué)生上學(xué)期間，對突發(fā)事件的事前監(jiān)控、事中處置、事后管理等各個(gè)方面都有一些應(yīng)急預(yù)案，其主要涉及學(xué)生食品安全、住宿安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等方面，而高校在學(xué)校在校期間的應(yīng)急管理措施健全，制度也初步建立，但并未形成系統(tǒng)化機(jī)制，遇到大范圍型的突發(fā)事件時(shí)，難以產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)。特別是學(xué)生離校休假期間，師生之間的互動更少，溝通聯(lián)系更加不暢，共同應(yīng)對突發(fā)社會事件的能力較弱。

2 當(dāng)前高校應(yīng)急管理工作面臨的問題

高校應(yīng)急管理工作在教育管理部門和安全管理部門的高度重視下，探索并建立了一部分安全管理應(yīng)急預(yù)案，但這些僅僅停留在預(yù)案和措施辦法層面，還沒有形成統(tǒng)一的聯(lián)動的應(yīng)急管理機(jī)制，高校面對突發(fā)事件的應(yīng)急管理能力仍然較弱，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

一是高校應(yīng)急管理系統(tǒng)化機(jī)制缺失。學(xué)校安全保衛(wèi)部門承擔(dān)了一部分應(yīng)急管理職責(zé)，高校輔導(dǎo)員承擔(dān)了做好學(xué)生應(yīng)急教育的任務(wù)，學(xué)校應(yīng)急管理部門建立了應(yīng)急管理預(yù)案，但仍未形成應(yīng)急管理系統(tǒng)化機(jī)制，面對突發(fā)事件時(shí)，各部門各崗位迅速響應(yīng)稍有滯后。

二是脫離學(xué)校這個(gè)特定區(qū)域特定環(huán)境，師生校外互動難度大，統(tǒng)計(jì)信息難。離開學(xué)校，特別是學(xué)生放寒暑假期間，沒有了校園的約束，沒有了教師的管理教育，學(xué)生的安全意識容易淡化，更容易放松安全警惕。我國高校輔導(dǎo)員，每個(gè)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)管理學(xué)生至少100人以上，面對突發(fā)事件，統(tǒng)計(jì)信息和數(shù)據(jù)難度大。加之，高校學(xué)生來自不同的地方，不同的區(qū)域，受客觀因素影響，聯(lián)系稍顯困難。

三是師生聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制缺失。面對重大突發(fā)公共安全事件，特別是大范圍，涉及到省市乃至全國的安全事件時(shí)，師生聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制缺失，特別是面對本次新冠肺炎疫情時(shí)，師生每天通過傳統(tǒng)方式電話、短信和新媒體微信等溝通信息，對所帶班級較多，學(xué)生人數(shù)較多的教師而言，每天的信息統(tǒng)計(jì)任務(wù)量大，工作推動較難。

3 新時(shí)代高校應(yīng)探索建立師生聯(lián)動應(yīng)急管理機(jī)制

3.1 師生聯(lián)動應(yīng)急管理機(jī)制的重要意義

3.1.1 彌補(bǔ)了師生休假期間應(yīng)急管理機(jī)制的空白

3.1.2 填補(bǔ)了高校應(yīng)急管理工作校外管理的缺失

3.1.3 為預(yù)防和處置重大突發(fā)事件奠定了基礎(chǔ)

3.2 師生聯(lián)動應(yīng)急管理機(jī)制建立的主要途徑

3.2.1 在日常教學(xué)過程中強(qiáng)化應(yīng)急管理教育

一是通過思想政治教育提升學(xué)生愛祖國、顧大局的意識。思想是行動的先導(dǎo)，要教育學(xué)生認(rèn)識到位，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，要教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛祖國，積極響應(yīng)國家的號召，共同應(yīng)對國家面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要教育學(xué)生顧全大局，以國家安全和社會穩(wěn)定為己任，不自私自利，不任意妄為。要通過思想政治教育，強(qiáng)化學(xué)生思想認(rèn)識，并將思想認(rèn)識轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。

二是普及健康衛(wèi)生和應(yīng)急管理知識。我國人口基數(shù)大，學(xué)生數(shù)量多，在做好學(xué)生學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、專業(yè)知識傳授的過程中，同樣應(yīng)加入健康衛(wèi)生和應(yīng)急管理知識，教授學(xué)生在面對校內(nèi)外突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處理知識，提升其面對突發(fā)情況的處置能力。

3.2.2 探索建立“線上+線下”雙教學(xué)模式

新冠肺炎疫情以來，面對封城、停學(xué)、延遲開學(xué)等情況，教師將課堂搬到網(wǎng)絡(luò)上，通過線上教學(xué)實(shí)現(xiàn)“停課不停學(xué)”。待新冠肺炎疫情結(jié)束后，應(yīng)逐漸探索“線上+線下”雙教學(xué)模式，線上便于學(xué)生休假期間的課程輔導(dǎo)和安全教育，線下傳統(tǒng)教育可以跟進(jìn)。

3.2.3 充分利用網(wǎng)絡(luò)，探索建立師生信息動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫

每一位高校輔導(dǎo)員都承擔(dān)了教育學(xué)生、管理學(xué)生和服務(wù)學(xué)生的職能。應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)建立學(xué)生動態(tài)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握和了解學(xué)生基本信息和離校動態(tài)，便于隨時(shí)查詢和掌握學(xué)生信息。

3.2.4 完善信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)信息公開與系統(tǒng)聯(lián)動

溝通順暢與否直接影響高校處理突發(fā)事件時(shí)的工作效率，在日常工作中，應(yīng)探索建立和完善信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)信息公開與系統(tǒng)聯(lián)動，便于及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地處置突發(fā)事件。

3.3 師生聯(lián)動應(yīng)急管理機(jī)制的加強(qiáng)

高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)控工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作梳理，及時(shí)總結(jié)應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)師生聯(lián)動應(yīng)急管理機(jī)制，在改革發(fā)展中適應(yīng)新時(shí)代新要求，充分發(fā)揮高校輔導(dǎo)員在溝通聯(lián)系和教育管理學(xué)生方面的重要作用。

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