常見EPC技術標編制誤區及應對要點

董夢茜

摘要：EPC總承包模式是目前國際上較為流行的一種總承包方式，也是國內未來的發展趨勢。在EPC招投標數量呈井噴式增長的背景下，盡管國內整體制標實力日益提高，但也不能忽視仍存在著的一些問題，包括制標人員對EPC技術標編制的各種誤區，值得我們反思和改進。因此，本文在重新理解EPC總承包模式的基礎之上，分析了三個常見EPC技術標編制誤區并提出了相應的應對要點，希望能為日后EPC投標文件編寫及中標率的提高提供一些思路和參考。

關鍵詞：EPC 技術標;編制;誤區

1 重新理解EPC總承包模式

雖然EPC總承包模式現已不再是什么新生事物，但筆者在平時的工作中，還是發現有不少從業人員對它存在誤解，而這些誤解會直接或間接導致EPC技術標成果產生偏差，甚至造成投標失利，其影響不容小覷。

EPC最常見中文直譯是“設計、采購和施工”總承包模式，但這恰是對EPC誤解的開端。實際上，“E”不僅限于設計，在圖紙設計之外，還有總體方案、實施策劃、設計協調等內容;“P”是在總體計劃安排之下，采購的最優解;而“C”除了工程施工部分，還包含了調試安裝、HSE和試運行等內容。因此，EPC總承包模式強調總承包單位對項目實行整體構思、統籌安排、協調運行，全面負責前期策劃是否滿足工程進度，物資采購是否符合工程要求，工程施工是否達到安全標準以及運行維護是否優質可靠等。顯然，如果單以中文直譯來望文生義，反而就會不容易理解EPC的特點和優勢所在。

此外，結合一系列常伴于EPC的潮詞，如“全過程設計管理”“全生命周期管理”“BIM技術應用”“限額設計”“HSE風控管理”等，也能感受到EPC總承包模式與傳統承包模式的最大不同就是其擁有“一體化服務”，因此，EPC的各位參與者務必要以全面的眼觀看待問題。

2 常見EPC技術標編制誤區及其應對要點

誤區一：EPC技術標編制只重量、不重質

不得不說，隨著EPC投標的競爭越發激列和各家投標實力的逐步加強，EPC技術標文本越做越厚似乎已成為不可避免的現象，最后成果甚至會達到數千頁。雖然技術標文本的厚度，能讓專家評委們在一定程度上感受到競標者認真的制標態度。但是，這樣的觀點也讓一部分的技術標編制人員走入了重量不重質的誤區，總以為只要頁數上去了，評高分就妥了。于是，出現了或反復套用范本、千篇一律;或內容簡單拼湊、缺乏項目針對性，通篇泛泛空談等情況。

誤區二：應對要點：轉變陳舊觀念、培養專業人才

首先，EPC技術標的制作團隊，從上至下都需要在思想認識上擺脫這種陳舊落后觀念的束縛，充分認識到自身專業素質及其崗位技能的重要性。其次，杜絕臨時組班現象，安排專職崗位職務，并根據工作細分，匹配與之相適應的人才，如安排熟悉招投標程序、文字表達能力強、有一定技術功底的專業人員上崗。再次，完善制作流程，如借助技術標制作指導手冊，形成自檢、互檢、交接檢的檢查閉環，從而顯著提高EPC技術標的成果質量。同時，積極開展崗位職業技能培訓，并結合獎懲制度，調動員工的工作積極性。

誤區三：僅以分值定重點，缺少全局意識

此誤區的具體表現可用圖1某項目技術標評分表的案例分析來說明一二。如圖，該項目EPC技術標評審項共有五部分，總分40分。其中，施工圖項分值最高，那么這是否就意味著施工圖項就是技術標取得高分的關鍵呢？答案是否定的。因為施工圖項總分值占比雖然最高，但施工圖項在評審得分上往往難以與對手拉開距離，換言之，這部分的投入產出比其實是很低的，而真正時效比最高的，其實是第四項“設計人員配置”，因此，在滿足設計人員基本配置要求的前提下，不論在內容還是排版上，都應爭取盡量能充分的體現企業的設計組織實力和特色。

誤區四：應對要點：對應評分要求、抓住得分重點

解決方法具體可從以下三方面入手。1、仔細閱讀招標文件”，主要目的是（1）了解格式要求，保證不廢標;（2）掌握評分項目，保證不缺漏。2、“編制計劃、明確分工”，盡快制定出詳細工作計劃，包括具體分工、時間節點和聯系人，并在過程中保持積極溝通。3、“增加得分點”，其重點包括（1）內容緊扣評分要求，保證基礎分，具體到實操，筆者建議技術標需做到“目錄能結構完整”、”標題能邏輯清晰”及“正文能重點突出“;（2）內容重點一目了然，爭取附加分，具體到實操，筆者建議技術標需體現“有創新”、“有創效”、“可實現”。

再回到圖2案例，還能進一步發現評分表中各項的差異，如第五項”設計周期及設計質量控制措施”屬于以保證的基礎分為主，而第一和第五部分則是屬于以爭取的附加分為主，而后續據此采取不同的策略來抓住得分重點，才是EPC技術標真正的高分保證。

誤區五：無視項目基礎信息，內容模式一刀切

此誤區的典型表現為技術標編制走過場，除了項目概括部分之外，內容完全不顧項目類型、規模和特點等基礎信息，簡直就是一個模板走天下，一個套路用到底節奏。

誤區六：應對要點：從基礎信息出發，安排針對性內容

之所以反復強調基礎信息的重要性，是因為在技術標中回應項目的基本信息，本質上是對招標單位的訴求的回應。項目基礎信息主要包括項目所在地、用地情況、項目類型、服務對象等，這些條件的差異其實會對項目要求和需求造成不小的差異。首先，所在地不同，地方規條的要求就會不同。以是安置房為例，建設地在杭州與在安徽，會產生計容面積規定、綠地率覆土厚度計算、消防救援場地設置、停車位配置要求等多方面要求的差異;其次，所在地不同，城市背景不同，其經濟技術水平、生活習慣、氣候條件等條件的不同，也會導致項目需求的差異。其次，項目類型不同，技術措施的重點也不同。如公建項目與住宅項目，在建筑工業化、BIM、綠建、海綿城市等方面的要求與措施均有所不同;另外，同樣是公建，醫院建筑與學校建筑，在建筑風格、功能安排和流線組織等諸多方面依舊是存在差異。

3 結語

EPC競標是一場企業綜合實力的直接對弈，但由于投標工作不僅競爭激烈、時限嚴苛還不可逆轉，因此，更需要編制人員以高度的責任感、較高的業務水平和豐富的投標工作經驗，在工作中不斷思考、不斷提升，以確保投標工作的順利進行。

參考文獻：

[1]韓國朋，鄧漢川.EPC項目投標要點分析及風險應對研究[J].工程技術研究，2019，（1）：211-212.

[2]張曉桐.投標文件編制常見問題及對策[J].城市建筑，2017，（9）：412.