探究新形勢下加強高校基建資金管理的方法

高雪

摘要：新形勢下，國家發展越發重視對高校基礎設施的建設和辦學條件的改善，每年財政部也會劃撥專項資金用于高校基礎設施建設。如何利用好高校基建資金，管理好這項資金，是當前高校財務管理的重中之重。部分高校因為基建資金管理不善，導致在基建過程中出現違法亂紀，影響基建工程項目落實等問題。本文將結合高校基建資金管理中存在的不足，探究新形勢下的高校基建資金管理辦法，為高校健康高效發展提供相應借鑒。

關鍵詞：高校基礎設施;基建資金;資金管理;財務管理;大數據

1 前言

高校基礎設施建設對于高校辦學質量具有重要影響，試想，如果高校教學樓和學生公寓都嚴重不足，需要六個學生住在四人間的宿舍里，高校的辦學情況又會是怎樣的呢？近年來，國家日益重視教育領域的發展，財政部門也有專項資金投入到高校基建當中。對于高校基建資金的管理，不僅關系到高校辦學環境的改善，更是關系到高校的信譽問題。通過加強高校基建資金管理，能夠推動高校在的新形勢下獲得更好的發展，不斷完善自身管理能力和水平。

2 高校基建資金管理中存在的問題

2.1 基建資金執行率不足，資金利用率低

高校基礎設施建設過程中，對于其中資金的執行率不足，導致資金沒有在高校基建工程中得到充分的利用。這與高校基建工程預算制度不合理以及施工方案落實不到位有著很大的關系。其一，在高校基建預算管理過程中，相關管理人員缺乏專業素養，對于具體預算數目計算不清，導致基建資金的應用不到位;其二，高校基建工程工期長影響深遠，因此施工方案在具體施工過程中還可能根據高校的具體安排有所變動，這也在一定程度上影響了高校基建資金的執行率問題。上述問題導致高校基建專項資金下發后，往往沒有全部用于基建工程建設當中，利用率低。

2.2 基建工程款項結算不及時，影響高校信譽

高校基建工程工期相對較長，通常都是在暑假開展，有的基建工程需要耗費三四年的時間。所以對于基建工程款項的結算，部分高校基建資金管理人員會采用集中結算的方式，通常是在春節前夕，集中給農民工結算工資。有的高校還會拖欠工程款，導致農民工的工資也被拖欠的情況。無論是對于農民工的工資拖欠還是拖欠施工方的工程款，都不僅僅是校園內的事情，已經是可以上升到社會層面的問題，在社會上會造成嚴重不良影響，影響高校的信譽。高校基建資金管理不善，資金管理制度不完善是造成這一問題的關鍵原因。

2.3 虛報瞞報情況嚴重

根據財政撥款的規定，如果上一年的專項資金沒有用完，下一年的專項資金數額就會下降。因此，很多高校為了獲取更多的財政專項撥款，會出現瞞報和虛報的情況。瞞報和虛報的情況都是脫離了高校基建現實資金需求的問題，會導致工程預算遠超工程實際支出，給不法分子提供可乘之機，也會出現工程支出超預算的情況，導致高校基建工程質量得不到保證。高校基建資金管理不完善導致的虛報瞞報情況，也會對高校的健康高效發展造成嚴重影響。

3 新形勢下加強高校基建資金管理的措施

3.1 加強施工方案的制定和落實管理

在高校基建過程中，應該加強施工方案的制定和落實管理。在基建項目前期做好調研工作，明確施工中所需要的原材料價格以及人工成本等，做好工程預算，然后合理分配和使用高校基建資金。除此之外，高校基建資金管理還需要加強工程施工過程中資金的使用和管理，強化資金審批流程，做好審批單據的管理，以供最后的工程決算參考等。通過加強施工方案的制定和落實情況，可以避免因為中途施工方案的變更或者隨意加入基建修繕項目而導致的高校基建資金超支等情況，落實好每一項基建資金的使用和管理，提升高校基建資金的利用率，將資金用到實處。

3.2 引入大數據技術，及時跟進資金結算情況

高校基建資金管理不到位，與資金管理過程中的監督問題和制度問題有著很大的關系。因此，在高校基建資金管理過程中，需要引入大數據技術，及時跟進資金結算情況。首先，通過引進專業大數據人才進行大數據平臺的搭建和后期維護，保證資金管理系統的實用性。其次，統一高校基建項目所牽涉到的各個部門之間的財務報表格式和單位等，方便財務資金統一錄入大數據系統。最后，加強對高校基建資金管理人員的專業培訓，要求其及時有效地將基建資金的使用情況和預算情況等錄入大數據系統，在中央控制中心對所有財務資金數據進行統一管理和調配。這樣一來，能夠提升高校基建資金管理的有效性和科學性。與此同時，高校基建資金的支出也更為清晰透明，能夠及時支付工人的工資和其他合作方的資金，為高校樹立誠實守信的社會形象，避免中間的貪污腐敗行為。

3.3 強化內部控制機制，加強對資金管理工作的監督

高校基建資金管理還需要強化內部控制機制，加強對資金管理工作的監督。高校基建項目對很多人來說都是一塊“肥肉”，部分工程項目管理人員會在招投標過程中將項目分給自己的親戚或者收受賄賂，罔顧高校基建質量和師生安全。為了杜絕這種情況的出現，高校基建資金管理需要強化內部控制機制，明確內部監督機制和貪污腐敗的處罰措施。通過廉政建設和強力監督管理，能夠幫助高校基建資金管理人員樹立正確的思想意識和價值觀念，從自身做起，將高校基建資金用到高校基礎設施建設和改善高校辦學環境上來，提升資金利用效率和有效性。

4 結語：

綜上所述，新形勢國家加強了對高校基建的關注，同時也強化了對高校貪污腐敗行為的處罰。高校基建資金管理對于高校基建質量和工作效率等具有直接影響，面對高校基建資金管理中的長期歷史性問題以及可能引起高校社會信譽降低的工程款拖欠問題等，需要從強化內部控制機制，加強施工方案前期調研以及大數據技術的引進入手，切實改變高校基建資金的利用現狀。高校基建資金管理意義重大，只有將其應用在需要的地方，只有將其運用到實處，才能夠切實提升我國高校教育教學質量，才能夠有力地推動我國高校教育教學的發展。利用大數據技術以及內部控制機制來把權力關進“籠子”里，是新形勢下高校基建資金管理的必由之路，是促進高校健康發展的重要途徑。

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