少年宮項目組高效管理與創新評價研究

2020-10-21 06:50:18高星原

中學課程輔導·教育科研 2020年2期

高星原

【摘要】項目是少年宮（青少年活動中心）培訓業務體系中的基本層級。由于專職教師少、培訓項目多，項目組管理往往難以到位。經過多年研究，筆者提出一套比較系統的項目組建設與評價新機制：采用“擴、并、拆、改、增、撤”六字方針，優化項目組設置;規范項目組常規工作與特色工作，注重“德、勤、能、績、創”選聘項目組長，強化項目組建設;設計評價量表，細化打分，培育示范項目、品牌項目，創新項目組評價。實踐證明，這套機制操作性強，品牌項目建設富有成效，具有很強的推廣價值。

【關鍵詞】項目組高效管理創新評價品牌項目

【中圖分類號】 G632.4

【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1992-7711（2020）02-001-030

建國以來，我國大中城市都建成開放了多個較大規模的少年宮（青少年活動中心），基本實現了縣（區）少年宮全覆蓋，不少街道（鎮）、社區也建立了一定規模的未成年人校外活動場所。藝術、科技、體育等興趣特長培訓是這些機構的基礎性重要工作，其工作量、影響力一般占整個單位教學、活動、服務總量的60%以上。

一個中等規模的綜合性、公益性青少年活動中心（少年宮），專業部門（學科）約五六個，自辦的興趣特長培訓項目40個左右，每期學員約五千人，外聘教師約100人。平均每個專業部門（學科）約管理七八個項目、20位外聘教師。由于同一專業部門（學科）項目跨度大、外聘教師多，使得培訓管理比較零散，不易持續和深入，自主創新能力比較薄弱，從而造成一些項目質量不盡如人意，學員回讀率低，項目發展受到限制。

為解決這個比較普遍存在的現實問題，筆者在十多年校外教育工作基礎上，又用兩年時間進行了認真研究，并大膽實踐，優化項目組設置、強化項目組建設、創新項目組評價，突破了多個限制發展的瓶頸，促進了教育教學質量的明顯提升。

一、優化項目組設置

（一）項目的概念

本文所指的“項目”，是少年宮（青少年活動中心）培訓業務體系中的基本層級，是以一個相對獨立的知識體系為基礎而設置的基礎教學業務單位。以某中等規模青少年活動中心為例，青少年興趣特長培訓工作分為音樂、舞蹈、美術、科技、體育、綜合六個學科。每個學科（專業）設置5-10個項目。其中：

音樂學科：包括樂理、民樂、鍵盤、聲樂、西洋管樂、打擊樂、西洋弦樂、吉他等項目;

舞蹈學科：包括中國舞、國標舞、少兒藝術表演、外國舞等項目;

美術學科：包括創意美術、書法、特色美術（版畫、國畫、粘土）、漫畫、素描等項目;

科技學科：包括智能機器人、小科學實驗、科技制作、遙控模型、3D打印、Scratch編程、C++1等項目;

體育學科：包括乒乓球、羽毛球、圍棋、象棋、跆拳道、足球、籃球等項目;

綜合學科：包括情商訓練營、魔術、小主持人、小記者、益智思維訓練、青青文學、快速記憶、英語拼讀、劍橋英語、英語口語等項目。

根據各單位具體情況，各項目名稱與內涵可能有所不同。如：可以把科技模型（含航空、車輛、航海、建筑模型等）當作一個項目，也可以或把航空航天模型、車輛模型、航海模型、建筑模型分設成四個項目。

項目是少年宮（青少年活動中心）基礎的專業單元。同一個項目，可以根據學生程度的不同分為入門、初級、中級、高級、社團等不同層級。各個層級由低到高呈金字塔狀。

（二）項目建設的意義

開展培訓項目建設，是少年宮（青少年活動中心）等校外教育機構的核心工作，是統籌進行人才隊伍建設、課程體系建設、功能室建設，提高綜合服務能力與服務質量的重要抓手，也是提升教育教學科研水平、凸顯特色、提升整體實力、推進單位整體發展的重要舉措。

（三）項目設置與優化

項目以一個相對獨立的知識體系為基礎，綜合考慮各單位人員、空間、發展定位等因素而設置。一個項目達到十多個班，三名教師以上，應單獨設置項目組;對于規模小、教師少、項目專業性接近的可以綜合為一個項目組。考慮到各項目組外聘（兼職）教師居多，不容易集中，一般每個項目組配備教師3-8名。項目設置與調整由學科或部門提出，單位審批確定。

對于已經運行若干年的校外教育機構，建議根據時代發展需要對項目組進行優化。如何進行項目組優化？在實踐中探究總結出“擴、并、拆、改、增、撤”六字方針：

1.擴。發展好的項目，擴大規模，提升影響。如籃球項目，教學團隊水平高，在周邊社區甚至相鄰城市都有影響力，則增加班級，擴大規模。

2.并。規模不大，內容相近的項目，適度合并。如人數不足百人的西洋管樂與西洋弦樂合并為西洋樂項目。

3.拆。規模大、內容繁雜的項目適度拆分。如將藝術表演項目拆分為快板、相聲、戲劇等項目。

4.改。根據時代發展需求，內容升級換代。如傳統的科技制作升級為創客項目，機器人項目升級為人工智能項目。

5.增。增加群眾基礎好、富有地方特色的新項目。如地方戲劇。

6.撤。對于內容陳舊，生源不足，或者師資水平不高的項目予以撤銷。把有限的空間讓給發展良好的項目。

二、強化項目組建設

（一）項目組工作內容

項目組是少年宮（青少年活動中心）教育教學組織工作關鍵環節。項目組工作質量的高低，直接影響到整個單位工作成效，影響到每個學員的成長。由于項目組長多為外聘教師，精力與時間有限，對校外教育特點了解也不夠深入，造成項目組工作缺乏預見性、系統性與連貫性，往往“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，使得項目團隊成員無所適從。

根據以上情況，筆者對項目組工作內容進行了梳理，并分為常規工作與特色工作兩類。常規工作為：

1.編制本項目課程架構。校外教育機構各項目沒有統一的課程標準與教材，各項目教學內容具有很強靈活性，可以更好的適應時代發展。這與學校有很大不同，對任課教師業務能力要求更高。但如果處理不當，這種“靈活性”“主動性”很容易缺少“系統性”，造成“隨意性”，極大的影響教學質量。進行集體備課，編制課程架構，是各項目組基本工作。課程架構一般包括課程概述、課程主體、課程梯度、課程目標、課程內容、課程評價、實施建議等內容。

2.審定各班級教學計劃。每個項目一般有初級、中級、高級幾個級別約十個班級。每學期開學前，項目組要根據課程架構多次研討各班級教學內容，最晚在開學十天前完成本學期教學計劃審定。

3.跟進本項目教學情況。按時搜集各班級教案，跟進教師出勤與學員出勤情況，了解教學對象反饋意見，及時發現并解決業務問題，持續改進本項目教學。

4.開展本項目教學研討。組織本項目教案交流，組織聽課、評課活動，指導教師進行教學反思，不斷提升教師專業水平。

5.組織富有特色的活動。根據項目特點，組織學員展示活動、交流、結業等活動，參加展覽、演出、比賽等，搭建學員成長舞臺。

6.進行各班級教學評價。根據教師工作情況、學員報名情況、出勤情況、學員回讀情況與家長反饋信息，對本項目教師工作進行綜合評價并進行專業指導。

以上是項目組常規工作，要求按時完成。除此以外，建議各項目組根據具體情況實施一些特色工作。比如：

1.組建學生社團。學生社團是興趣培養的更高階段，是學生特長培養的有效措施，也是單位打造品牌、擴大影響力的重要舉措。建議有條件的項目成立團隊，如聲樂表演團、民樂團、舞蹈團、漫畫社、科技創新社團、籃球隊等等。科學進行社團訓練，積極外出參加權威賽事。

2.研發校本教材。通過幾年努力，各項目編輯出具有一定專業水平、富有特色、自主開發的教學用書，并逐步形成初級、中級、高級系列。

3.組織跨區域活動。包括教師論壇、教學研討、新理念新模式新項目教師培訓等，也包括青少年藝術、科技、體育項目競賽等。

（二）項目組長選聘模式

項目組長是項目組的核心，是本項目的專業帶頭人，負責項目的管理與發展。能否選聘到優秀的項目組長，對于項目發展來說至關重要。在項目組長選聘方面，一直缺少比較明確的條件與制度。筆者建議，各項目組實施組長負責制，明確選聘條件，創新選聘機制。

1.選聘條件。要求敬業愛崗，具有專業精神，能夠吃苦耐勞，一般具有初級以上教師職稱，從事本項目教學工作兩年以上，具有一定的課程開發與工作協調能力。主要從“德、勤、能、績、創”五個方面進行考察，具體為：

德：愛崗敬業，顧全大局，教書育人，率先垂范，團結同事。

勤：以飽滿的熱情、投入到教育教學中，吃苦耐勞，勤奮進取。

能：專業功底扎實，教學經驗豐富;有效指導教師教研;能夠與學生及家長良好溝通;果斷處理好工作中出現的各種困難和問題;正確處理各種工作關系，有一定的組織管理及工作協調能力。

績：每學期評教評學優良，教學業績突出;有教研成果或指導競賽取得較好成績。

創：具有較強的創新意識，創造性地開展工作，每學期有新內容、新方法，有新課程研發能力。

2.聘用機制。可以通過自薦、推薦等方式優中選優。優先考慮全職人員，其次考慮優秀的外聘教師。最好是年富力強中有一定經驗、有培養前途的，年長能夠勝任者也可以考慮。開始時，項目組長可以每半年一聘，之后可以過渡到一年一聘，或者一聘1-3年。

3.組長負責制。各項目組長負責本項目招生計劃制訂、課程建設、教學教研、活動組織與日常管理等工作。為方便溝通與考核，各項目組及時記錄工作與教研情況（見附表1），并按時填報給主管負責人。

（三）妥善解決幾個難題

根據少年宮（青少年活動中心）等校外教育機構的工作特點，不少項目組長由外聘教師擔任，項目組成員也多為外聘教師。要做好項目組組工作，我認為需要妥善解決好以下幾個難題。

1.妥善解決外聘項目組長工作時間難以保證的問題。外聘教師大部分時間工作在原單位，但也是校外教育機構重要的專業力量。如何保證項目組長在本項目組的工作時間，確實是一個難點。首先，外聘項目組長最好能夠校內校外工作內容、工作要求基本協調一致，校內校外相得益彰。其次，盡量把事務性、重復性工作給教學助理、大學生志愿者去做，把有限的時間盡量用到教學研究、組織教學中去。第三，單位要為項目組長搭建盡量多的成長平臺與發展渠道，并在培訓、評優、課時費調整等方面優先考慮。

2.處理好項目組長與項目成員的關系。一般項目組成員多為3-8名，多為外聘，平時難以聚齊。建議采取當面研討與網上交流相結合的方式進行項目組管理。項目組長要熱心服務、專業引導，抽時間檢查教案、聽課評課，搭建項目組成員專業成長的平臺，與項目組成員共同成長。

3.積極尋求部門（學科組）支持，加強與兄弟項目組聯動。項目組隸屬于專業部門（學科組）。及時了解主管部門工作要求，加強溝通與匯報，對于做好工作十分重要。同時，學習借鑒兄弟項目組的創新做法，盡量避免走彎路，往往能取得事半功倍的效果。

三、創新項目組評價

（一）評價目的意義

建立科學合理的評價機制是促進項目發展的重要舉措。目前，大多少年宮對項目組沒有較為全面科學的評價制度，影響到了項目的發展與質量的提高。因此，設計科學的評價量表并定期進行全面、客觀的評價尤為迫切。

（二）項目動態分級

筆者建議，根據各個項目的規模、水平與影響力，由低到高分為四級：暫設項目、合格項目、示范項目、品牌項目。

品牌項目是指具有一定規模、質量好、影響力大的項目，具有引領與帶動作用，是具備特有性、價值性、長期性、認知性的項目。

項目分級實行動態管理。

（三）項目評價體系

把握項目關鍵要素，科學設置評價指標與權重，采取計分方式對項目進行評價。經研究，筆者原創設計了《少年宮興趣特長培訓項目評價量表》。量表設置一級評價指標3個，二級指標14個，另設加分項目、減分項目。評價量表見附表2.

1.一級指標“基礎建設”包括：師資隊伍、教學計劃與教案等、課程開發、功能室建設4個二級指標，占比25%。

2.一級指標“項目規模”包括：學員數量、班級飽和度、金字塔結構（梯度設置）、學生社團4個二級指標，占比25%。

3.一級指標“項目質量”包括：學員出勤率、回讀率、優質課、活動、團隊成績、滿意度6個二級指標，占比50%。

具體評價標準、權重見附表2。得分85.0分以上，評為品牌項目;得分75.0-84.9分，為示范項目;60.0-74.9分，合格項目;59.9分及以下，為暫設項目。

（四）項目評審方法

1.評審分為首次認定與升級評審兩類。單位每年組織一次項目評定。

2.各項目首次認定后，根據項目具體發展情況，每一年或每兩年申請重新評審一次。

3.初設項目與合格項目由各學科申報，教學部評定，單位核準。

4.示范項目與品牌項目由教學部申報，單位組織評定。示范項目與品牌項目評定采取項目負責人介紹、單位評審方法。

（五）優秀項目扶植

1.被評定為示范項目與品牌項目的項目負責人、項目骨干教師（含外聘教師），在年度評優、年終績效考核時予以重點考慮。

2.設置專項經費，支持示范項目與品牌項目建設。示范項目、品牌項目每年補助專項建設經費。專項經費可以用于項目組聘請專家指導、集體教研、交流學習、材料購置等，由項目組按要求支配使用。

3.設置項目組長補貼，補貼標準可以根據項目組級別有所區別。品牌項目負責人可以作為首席教師人選。

（六）創設品牌項目群

發揮項目組的專業引領與組織作用，建設示范項目與品牌項目，是管理重心下移，激發專業教師創造力的重要舉措。以一個中等規模少年宮（青少年活動中心）為例：包括6個學科、40個項目、120位全職、外聘任課教師，每期學員約5000人次。其品牌項目群建設目標建議為：

本文對少年宮（青少年活動中心）興趣特長培訓項目組建設、管理進行了探討，比較系統的提出了對少年宮項目進行評價的方法。從而讓項目組長、外聘教師提前了解項目組建設的系統化整體要求;從而將管理重心下移，激發廣大教師的積極性與創造性;凝心聚力，共同建設好各個項目組，不斷提升示范項目、品牌項目比例，逐步形成品牌項目群，為廣大青少年提供更高質量的教育服務。

某中等規模的少年宮（青少年活動中心）項目管理實踐表明，這套方法可操作性強，科學高效，具有推廣價值。優化項目組管理兩年來，該少年宮示范項目、品牌項目大幅增加，學員數量增長了60%，回讀率提升了20%，學生社團規模實現倍增，并在省市科技藝術體育比賽中嶄露頭角，受到學員的好評，家長的稱贊，同行的認可，社會的關注。

[ 參? 考? 文? 獻 ]

[1]史建華主編.校外教育機構教師手冊[M].北京：光明日報出版社，2014.

[2]程小瑤.青少年教育培訓管理模式初探[J].中國校外教育，2017（7）.

[3]黃建明、王健平主編.社會轉型時期青少年宮發展的探索[M].北京：中國青年出版社，2014.

附表1：

少年宮培訓項目組工作記錄簡表

單位：? ? ? ? ? 學科：? ? ? ? ? ? ? 活動日期：

說明：本表記錄項目組集體備課、教研、活動組織、課程建設等情況，活動后三天內提交給主管負責人。每個項目組活動記錄每學期一般不少于五次。

附表2：

少年宮興趣特長培訓項目評價量表

單位：學科：項目名稱：評價日期：

說明：⑴計分時保留一位小數。以上數據按年度計算，年度有兩個分數的（如回讀率），按照平均數計算。