劉群占
摘要:隨著經濟社會的發展,為實現國家治理能力和體系現代化,我國各項改革不斷深化,政府關于會計的改革也不斷推進,政府會計改革,可以提高其公共服務質量和效率。但在科技更新換代速度加快以及新會計制度頒布實施的時代,這對政府會計體系、標準以及工作人員提出了新的期待和要求。本研究將以新時代為背景,剖析政府會計改革與管理的現狀與不足,并結合目前所取得的突破與進展,提出提升政府會計管理的適用性建議,為政府提供參考。
關鍵詞:新時代;政府會計;管理創新
1引言
在全面小康收官之年,各項改革繼續深化,雖然我國政府公共財政體制改革、轉變政府職能等各項工作取得一定進展,但政府會計改革方面仍有許多挑戰和困難,如會計準則不規范、人才隊伍素質有待提高等短板,制約著政府會計改革的進展,以問題為導向,基于現實情況,提升政府會計管理創新性,實現全面、精準、高效的體系化框架。
2新時代下政府會計管理中存在的問題
2.1基本準則和核算范圍不規范
在外部環境變化較快的時代,為滿足時代的要求,政府會計改革工作也需要如火如荼的進行,但改革并不是一蹴而就的,改革的深度在一定的情況下,會計基本準則和核算范圍尚不完備,對于預算會計尚未形成統一的制度準則。對于預算會計相關事務,政府并沒有成立相關的部門負責預算會計相關管理準則的發布,若出現不匹配的問題,就需要制度的變革,因從起草、修改、征集意見到最后頒布實施周期長,若制度本身靈活性較差,將會很大程度上影響政府會計工作的質量和效率[1]。同時,政府會計核算范圍沒有將基建資金核算包括在內,因此在實際會計工作中會導致行政組織、事業單位和基建資金的關聯性較小,難以全面、準確展現出實際的財務狀況。
2.2政府會計工作人員綜合素質有待提高
政府會計工作人員是影響政府會計工作的質量好壞以及效率高低的核心因素,新政府會計制度的貫徹落實也需要可靠的人才隊伍保障。會計工作人員的整體素質和跟不上新時代的要求,這對政府會計工作帶來了巨大的挑戰。部分會計工作人員對目前新政策認識程度不夠深,對于這一過程中出現的問題難以很好應對。同時,政府會計工作人員需要不斷與時俱進,不僅需要能力、技能更新,更需要觀念更新,大部分政府會計工作人員停留在傳統的依靠財政撥款、詳細列出明細支出費用、年末核算結余的會計思維模式,不愿意跳出舒適圈接納全新的事物和增加工作量,難以滿足時代和政府會計改革的新需求[2]。同時,信息化時代,除了會計財務基本技能外,政府會計工作人員對于信息化手段在會計工作中的應用不重視,需要工作依賴人力,既難以提升質量也效率低下。
2.3政府會計工作與現代科技結合不緊密
信息化系統是支撐政府會計創新的技術基礎,在大數據和信息共享互聯網平臺,政府面對冗雜的會計數據,可以體系化的進行集中收集、核算、分析和共享,處理的質量不僅更高,效率也更快,也可以解放其中的人力去做其他更有意義的事情[3]。但新的會計制度下,以收付實現制和權責發展制為基礎的預算會計、財務會計分別用以決算報表和財務報表的編制,政府會計工作與現代科技結合不緊密的情況下,信息系統難以滿足會計工作復雜的要求,需要信息系統做好新老數據的統計搜集,既能和會計工作的不同板塊很好對接,還可以及時發現會計工作中的漏洞,有效規避風險,保障整體經濟平穩運行,因此,信息化水平的提高以及更規范的信息化系統搭建勢在必行。
3政府會計管理創新路徑策略
3.1準確完成政府會計傳統板塊完善和新板塊探索
在新會計制度頒布后,兩項新舊制度的銜接需要政府內部全體人員理清思路,深刻認識到新頒布并推廣實行的制度有哪些會計科目增減變化,會計基本準則和核算范圍有無變化,在財務會計中,固定資產折舊以及無形資產攤銷等各項業務核算都需要仔細權衡,在深入理解各項政策、細則之后,展開具體工作。同時,對于涉及社會公共服務的工作,也需要創新其科目核算和數據分析管理方法,這也是新板塊需要探索的重點,在意識和行動層面都需要關注,兼顧細節,保障會計工作的落實。最后,在傳統板塊完善和新板塊探索中,對于變化較大的會計科目的調整以及財務報表的變動,需按準則處理。
3.2建立健全會計信息化處理平臺
隨著信息化時代的發展,各行各業與大數據和信息化手段融合的趨勢越來越明顯,在政府會計工作中也不例外,為了高效推進政府會計管理創新,離不開會計信息化處理平臺的支持,對于權責發生制和收付責任制兩類不同的業務,需要會計信息化處理平臺分開處理,借助智能化系統全面推動會計數據信息化。可以減少信息失真,加強會計部門與其他部門之間的溝通和聯絡,充分共享有效信息,促進當代管理會計工作無礙進展。同時,信息化處理平臺可以收集到外部經濟環境、政治以及內部各類信息,可以根據各項指標識別風險,并進行風險系數劃分,可以幫助政府有效規避經濟風險。信息化處理平臺也要注意日常后臺維護,保障涉密會計數據安全,增強安全管理,推進會計信息朝著規范化和標準化方向發展[4]。
3.3打造高素質的政府會計人才隊伍
政府會計工作人員是會計管理工作的核心力量,也是會計管理工作創新變革的重要參與者,打造一支綜合素質高,專業技能扎實,學習能力強,開放心態的政府會計人才隊伍并不可少。因此各級政府需要提高對會計人才培養的重視程度,在加強其會計理論知識框架的更新,并幫助其更好地理解目前新制度與舊制度的區別,在實施層面保證落地的可行性。同時,也需要會計工作人員發揮主動性和積極性,從思想上接納變化,不斷學習,提高自己的實操能力和靈活度,增強對現代信息化手段的了解和應用能力,提高會計工作效率,適應會計更新發展的需要。
4結語
政府會計管理創新是我國會計領域的一項舉足輕重的改革事業,會計制度
關系到全體人民的切身利益。政府會計制度的創新可以幫助政府清晰認知到現階段的不足以及未來可以補齊的短板,直視政府會計創新潛在的問題,結合各級政府、企事業單位實際情況,利用好現代科技,以此提升政府會計工作的質量,對會計制度和運轉模式進行更新,實現政府會計的有效改革。
參考文獻
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[4]陽秋林,劉微.政府會計改革的突破、問題與對策[J].商業會計,2020(2):58-60.