大生產運動的新方向：“滕楊方案”在太行抗日根據地的實踐研究

靳澤民

摘 要：1944年4月1日八路軍參謀長滕代遠與副參謀長兼后勤部長楊立三擬定的“滕楊方案”是在太行抗日根據地大生產運動中頒布的一項實施生產節約的經濟方案。它從“生產有分工，勞動有報酬，公私兩利”的方針出發，批判了“一切共有、反對私有”的錯誤思想，將公私兼顧的原則量化、細化為生產、節約、積蓄三方面的具體規定，對集體與個人生產節約活動實施獎勵和分紅，正確處理了生產和分配、集體和個人、消費和積累的關系，被譽為“大生產運動的新方向”，為邊區的生產救災和對敵斗爭工作奠定了堅實的物質基礎。

關鍵詞：“滕楊方案”;大生產運動;太行抗日根據地

1944年4月1日，在太行抗日根據地的前沿陣地——遼縣（今左權縣）麻田鎮，八路軍參謀長滕代遠與副參謀長兼后勤部長和政委的楊立三在深入基層調查研究的基礎上，主持制定并頒布了《滕參謀長楊副參謀長手訂總部伙食單位生產節約方案》，史稱“滕楊方案”（以下簡稱《方案》）。這項方案是在抗日戰爭進入局部反攻和太行抗日根據地災情嚴重的背景下提出來的，為了調動部隊生產節約的積極性和加強軍民團結御敵的決心，根據“按勞分配，公私兼顧”的原則正確處理生產與分配、集體和個人、消費和積累的關系，推動了根據地軍民轟轟烈烈的大生產運動，因此被譽為“大生產運動的新方向”。

一、“從思想上來一大轉變”：“滕楊方案”提出的思想淵源和時代背景

“滕楊方案”在其《寫在前面》中談到：“我們為了更好地進行這一生產與節約運動，特遵照毛澤東同志公私兼顧的指示及李富春同志先公后私、公私兩利的原則，規定本單位的生產節約初步辦法。……這對提倡革命家務、發揮生產積極性、獎勵私人積蓄，從思想上來一大轉變，是很重要的”。滕楊方案作為醞釀產生于太行抗日根據地的一項重要經濟舉措，是在總結以往生產建設經驗的基礎上提出來的，所謂“思想上的一大轉變” 指的就是毛澤東“公私兼顧、軍民兼顧”和李富春“先公后私、公私兩利”的按勞分配思想。這種思想的提出是有著深刻的思想淵源和時代背景的。

在20世紀40年代，雖然抗日戰爭勝利在望，但太行抗日根據地面臨的經濟形勢仍然很嚴峻，它既要承擔局部反攻作戰的后勤保障，為前方作戰的軍隊提供經濟支持，而且還要應對抗戰后期日軍日益頻繁的“燒光、殺光、搶光”三光政策的侵襲，再加上1942年以來華北地區遭受百年不遇的嚴重自然災害，旱災、澇災、蟲災接連侵襲太行區，根據地的經濟和生活陷入極端困難的境地。1942年時任北方局書記的彭德懷曾先后兩次致電延安毛澤東主席和朱德總司令反映太行抗日根據地面臨的嚴峻處境。彭德懷在電報中陳述根據地的現狀：“太行山、太岳、冀南均大旱，至今未下雨。不僅秋苗未種，且許多地方飲水亦甚缺乏，人心惶惶，糧價大漲，前途不堪……”。“敵情加劇災情，災情影響抗敵情緒”的惡性循環致使彭德懷在1942年秋的太行區貿易工作會議上認為：“今天，誰有了糧食，誰就會勝利。”

為應對這種糧食極度短缺的嚴峻形勢，在八路軍總部發出的發展生產節約動員令的指示和減少部隊糧食供應量等的決定下，首先北方局書記楊尚昆向根據地黨政軍民發出緊急號召，提出了“為著救災，為著生產，為著堅持根據地而奮斗”的口號。隨后后勤部部長楊立三在領導組織部隊開展生產節約運動中，于1943年為后勤部門制定了《后勤本部八個月的節約生產計劃》，這個“糠菜半年糧食譜”對總部伙食進行了安排。

其實，早在1942年12月毛澤東就在《抗日時期的經濟問題與財政問題》的講話中，提出了“發展經濟，保障供給”和在處理公私關系中要貫徹“公私兼顧”原則的方針。隨后曾擔任中共中央財經部長和中共中央辦公廳主任的李富春在1944年1月的中央直屬機關生產總結會上，明確提出了“先公后私”、“公私兩利”的原則。他還批評那些對此持有懷疑態度的人受了兩種錯誤思想的影響：一是經驗主義的影響，二是教條主義的影響。

毛澤東關于“公私兼顧、軍民兼顧”的指示，李富春關于“先公后私、公私兩利”的論述，彭德懷關于不能犯平均主義、允許個人積蓄的觀點，澄清了在生產節約運動中的一些模糊認識，在思想上實現了一大轉變，調動了機關、部隊生產的積極性。《滕楊方案》就是在這樣的歷史背景下出臺的。

二、“新”在何處：生產、節約、積蓄的新理念

“公私兩利、公私兼顧”思想的轉變實際上指向了一個重要問題，即如何在生產節約運動中處理公與私的關系，如何在保證作戰需要的前提下切實保護群眾積極性的現實問題。兩人于是根據獎勤罰懶、按勞分配的精神，于1944年4月1日擬定出了《滕參謀長楊副參謀長手訂總部伙食單位生產節約方案》。

《方案》共由四部分組成：寫在前面、積極生產、獎勵節約和提倡私人積蓄。《方案》的改進之處，體現在提出了對生產與分配、個人與集體、積累與消費的關系的新認識，并努力將“毛澤東同志公私兼顧的指示及李富春同志先公后私、公私兩利的原則”加以量化與細化為可以操作的具體辦法，以達到“提倡革命家務、發揮生產積扱性、獎勵私人積蓄，從思想上來一大轉變”的改革目標。

首先，在生產與分配關系的認識上主張“按勞分配”的原則，《方案》開篇就指出：“我們提倡勞動、只要是勞動所得，自己就有權享受，你生產得越多，你所得的也越多。我們提倡節約、獎勵節約，只要是合理的節約，你節約得越多，所得的也越多。我們提倡私人儲蓄，只要是勞動所得的代價，你越積蓄得多就越好。” 過去過分強調與追求節約，對于生產與分配則比較忽視。而《方案》則倡導以新的分配方法引導生產工作。通過明確規定生產和獎勵的辦法，較好地解決了生產與分配的關系，深刻闡明了“按勞分配”的基本原則。這種按照“多勞多得、少勞少得、不勞不得”的思想處理生產與分配關系的做法不僅提高了人們生產和節約的積極性，極大地推動了大生產運動的發展，而且也為按勞分配原則的提出奠定了基礎。

其次，在個人與集體的關系上主張個人利益與集體利益的統一。在中國傳統觀念中，一直強調“平均主義”，主張“均田均財”，中國共產黨也推崇“共產”的說法，這就使得黨和人民對于公與私的關系處理不當，認為個人利益與集體利益是相互對立的，沒有將個人利益與集體利益很好地統一起來，經常性地損害個人利益，致使人們生產和節約的積極性受挫。《方案》對此進行了糾正，并且開創性地提出了“三七分成（公七私三）”和“二八分紅（公八私二）”的原則。

在“生產有分工，勞動有報酬，公私兩利”方針的指引下，《方案》很注重鼓勵個人參與到農業、手工業和各種副業的生產活動中，多勞多得，少勞少得，不勞不得，個人可以按照收益來進行分紅，達到規定標準節約的可以提成分紅。《方案》中規定的這些措施極大地改變了以往那種只講集體利益、不顧及勞動者個人利益，忽視甚至抹殺個人利益的平均主義傾向，提出了多勞多得，少勞少得的按勞分配原則，較好地處理了集體與個人利益的關系。

最后，在積累與消費的認識上提倡私有積累和合理消費。《方案》較之以往的工作辦法，鼓勵重視個人之積累，勝過重視集體之積累，“提倡私人儲蓄”，并明確指出了個人積累的合理性和合法性，規定“凡個人在農業生產、手工業生產等等上，由勞動所得來的分紅及節約代價，而不是非法取得者，準許私有”。《方案》站在促進根據地軍民勞動積極性的角度，對積累與消費作出了獨到而有啟發的指示，嘗試回答了什么樣的積累和消費是對根據地建設有益的問題。《方案》在消費行為中，鼓勵“折價寄家”、“儲存合作社或銀行生息”等做法。

《方案》從生產與分配、個人與集體、積累與消費三個方面把毛主席提出的“公私兼顧”原則量化、細化為可以操作的具體辦法，創見性地提出了“按勞分配”、“三七分成”、“二八分紅”等分配原則和辦法，并且鼓勵提倡私人積蓄和正確的消費觀，為根據地的生產節約運動指明了方向，極大地調動了軍民生產、節約和積蓄的積極性，使大生產運動在1944年進入高潮。

三、向“滕楊方案”的生產大道上邁進：大生產運動的高潮

1944年4月1日“滕楊方案”的頒布，在抗日根據地的黨政軍民中引起了極大反響。隨后在13日中共太行區黨委和太行軍區政治部發出了《響應“滕楊方案”檢查生產運動的聯合指示》，《新華日報》（太行版）遂于4月17日以《向“滕楊方案”的生產大道上邁進》為大標題，在頭版頭條上刊登了這個指示的全文。這篇文章高度評價了“滕楊方案”頒布的重要意義，認為它是毛澤東主席關于“軍民兼顧、公私兼顧、大家動手發展生產”方針的具體化，是毛澤東思想的具體體現，代表著大生產運動發展的新方向。

“滕楊方案”之所以產生這樣強烈的反響，最根本的一個原因就是《方案》在提倡發展生產的基礎上充分考慮到了勞動者個人的利益，回答了公與私的關系，協調了軍與民的關系，正確地處理了生產和分配的關系、集體和個人、積累與消費的關系。正因為這樣，“滕楊方案”一出臺就受到了上下一致的歡迎，從中央到地方，從八路軍總部到各軍區，從黨政機關到普通民眾，黨政軍民所有成員均積極參與到生產節約運動中，自覺制定生產任務和節約計劃，充分發揮積極性努力完成規定的任務和計劃。這不僅極大地調動了人們努力生產、厲行節約的積極性，而且推動了根據地的生產節約運動走向高潮。

滕楊方案實施后極大地改善了部隊生活，提高了部隊戰斗力。從干部到戰士，都充分發揮積極性進行生產節約。如中共中央北方局黨校管理科長的郭瑾，從1942年起，在黨校駐地開墾小塊地，解決150多名學員的吃菜問題，到1944年，已開墾24畝地，打了兩眼土窖，砌了一眼石窖，積累起5萬元的家當，隨后在黨校附近開了一個“泰記”飯館，后來以5萬元和小飯館起家，辦起泰記商店、氈帽工廠，獲利100萬元。他拿出50萬元作為北方局黨校的辦公費和補助學員伙食，最終在太行區第一屆群英會上當選為一等勞動英雄。總之到1944年底，太行軍區部隊中有積蓄的人數達到9411名，儲蓄總額高達167萬元，千元以上儲蓄者247名。這些可觀成果極大地改善了部隊生活，增強了軍人的體質，提高了部隊戰斗力。

總之，“滕楊方案”的頒布和實施對太行抗日根據地產生了深遠影響。首先，它推動了根據地人民的生產救災工作，幫助太行山抗日根據地度過了自然災害的難關，提高了根據地軍民戰勝自然災害的信心，并把太行區的大生產運動推向了高潮;第二，滕楊方案實施以后積累的物質財富，不僅改善了部隊的生活，提高了部隊的戰斗力，同時也為打敗日本帝國主義奠定了物質基礎;第三，減輕了人民負擔，密切了軍民關系，提高了根據地人民參軍、支前的積極性。

綜上所述，“滕楊方案”是太行抗日根據地在自然災害和艱苦戰爭的時代背景下創造性地實行公私兼顧經濟政策的一次偉大實踐，是對傳統的平均主義、強調集體利益而忽視個人利益的“左”傾思想的一次糾正，是大生產運動經驗的科學總結。它不僅推動著大生產運動走向高潮，而且也為抗日戰爭的勝利奠定了基礎，正如毛澤東指出的：“這是中國歷史上從來未有過的奇跡，這是我們不可被征服的物質基礎”。同時“滕楊方案”也使廣大軍民在農業、手工業、商業等各個經濟領域積累了豐富的經驗，孕育了勤儉節約、艱苦樸素的精神，熔鑄了偉大的太行山精神。它所蘊涵的精神和原則，對我們現在正在推行的社會主義市場經濟體制改革，仍具有重要的現實意義。

參考文獻

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（作者單位：陸軍航空兵學院）