西藏那曲市農(nóng)牧民合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

土旦巴旦 亞培 昝多杰才仁

摘要：近年來，隨著那曲市農(nóng)牧民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，合作社規(guī)范化建設(shè)成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，本文以那曲市農(nóng)牧民合作社為研究對(duì)象，對(duì)西藏那曲市農(nóng)牧民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行調(diào)研并淺略分析了當(dāng)前那曲市農(nóng)牧民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及經(jīng)營模式的優(yōu)缺點(diǎn)，并初步探討了以“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+牧戶”發(fā)展模式的適應(yīng)性，提出筆者認(rèn)為對(duì)那曲市農(nóng)牧民合作社發(fā)展路徑有意的意見和建議。

關(guān)鍵詞：那曲市農(nóng)牧民合作社;產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑;經(jīng)營模式;競爭力

農(nóng)牧民合作社是典型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織社，大都存在于我國的西北、西南等游牧民地區(qū)。合作社是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與自主經(jīng)營者廣泛活躍背景下的一大特色產(chǎn)物，因?yàn)樗迅鞔寰游拇逦瘯?huì)和協(xié)會(huì)組織等各色人才結(jié)合起來，真正意義上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民協(xié)同組織共同發(fā)育，這不僅能增加農(nóng)牧民的收入，而且對(duì)于縱向發(fā)展本地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)也是有利的。如今農(nóng)牧民合作社已經(jīng)從傳統(tǒng)合作模式向新興專業(yè)合作模式演變，從“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+牧戶”基本實(shí)現(xiàn)了縱橫雙向合作的有效深化，擁有了多項(xiàng)功能有效拓展機(jī)制。就從當(dāng)前那曲市的許多農(nóng)牧民合作社參與市場競爭的激烈過程來看，合作社本身也已經(jīng)深受到了社會(huì)多元化的主體干擾，在這樣的背景下研究農(nóng)牧民合作社發(fā)展路徑，探索出一個(gè)能夠凸顯出自己地方特色，讓農(nóng)牧民合作社發(fā)展模式變得與眾不同。

1.那曲市農(nóng)牧民合作社的經(jīng)營模式優(yōu)缺點(diǎn)

農(nóng)牧民專業(yè)合作社已漸漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)運(yùn)作模式，為其合作社提供活力。如今合作社更加關(guān)注市場的需求和變化，追求有效的品牌建設(shè)和經(jīng)營策略，靈活運(yùn)用企業(yè)現(xiàn)代管理方式，社員越來越傾向于專業(yè)化，合作社培訓(xùn)原有員工和聘請(qǐng)專職管理人員經(jīng)營合作社。

市場化運(yùn)作為合作社提高了競爭力。近年來，由于政府的大力幫助和推廣下那曲市農(nóng)牧民合作社也逐漸得以普遍發(fā)展，其在西藏全區(qū)甚至往內(nèi)地等較大的領(lǐng)域開展銷售業(yè)務(wù)，從而確保農(nóng)牧產(chǎn)品以更加穩(wěn)定和適合的價(jià)格銷售，合作社社員也普遍得到了專業(yè)的培訓(xùn)，提高了合作社之間的競爭力。從而合作社為社員提供更多更好的服務(wù)。

那曲市農(nóng)民合作社的數(shù)量逐年增加，同時(shí)合作社的經(jīng)營規(guī)模也呈上升趨勢。 那曲市農(nóng)牧民合作社主要以經(jīng)營牧產(chǎn)品為主，通過固定的合作關(guān)系從各村收購牛奶、酥油、拉拉等牧產(chǎn)品并進(jìn)行了大規(guī)模整合，在生產(chǎn)、 加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營，往拉薩、日喀則等多地增設(shè)分店打破地域限制，擴(kuò)大市場發(fā)揮規(guī)模效益，提高了市場競爭力。

那曲市農(nóng)牧民專業(yè)合作社經(jīng)營模式也存在一些缺點(diǎn)，受資金、市場、技術(shù)等方面的影響，合作社的發(fā)展緩慢、后勁不足，加上合作社社員多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民，沒有接受過現(xiàn)代教育，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營意識(shí)缺乏，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等。因此今后要更加注重社員的培訓(xùn)工作，不斷借鑒其他地區(qū)合作社先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新合作社模式，及時(shí)抓住發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大基地優(yōu)勢，提高市場競爭力。真正實(shí)現(xiàn)為社員及農(nóng)牧民脫貧致富，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.探究農(nóng)牧民合作社的經(jīng)營模式的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

那曲市農(nóng)牧民合作社雖起步相對(duì)比較晚，但是通過這十多年來的不斷發(fā)展已取得了較大的成就?；谀乔歇?dú)特的自然稟賦，已經(jīng)形成了涉及多個(gè)領(lǐng)域的藏北特色產(chǎn)業(yè)。

據(jù)資料顯示：那曲市整合資金5.86億元，以每個(gè)村50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，安排了村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展扶持資金，并培育了27家當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)。目前，那曲市共組建114 家“一鄉(xiāng)一社”、1010家“一村一合”，覆蓋了全市1190個(gè)村（居），5.47萬戶、24.7萬人。這一舉措直接帶動(dòng)了建檔立卡貧困戶2.9萬戶、12萬余人增收。今年（2019）那曲市農(nóng)牧民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到11054元，是1978年的67倍。牧業(yè)開發(fā)公司與那曲各縣（區(qū)）100家農(nóng)牧民合作組織簽訂牦牛購銷協(xié)議，“企業(yè)+基地+合作社+牧戶”的牧業(yè)發(fā)展模式已初步建立。

由以上數(shù)據(jù)我們可以看出，那曲市農(nóng)牧民合作社在政府的大力幫助下，農(nóng)牧民專業(yè)合作社數(shù)目呈現(xiàn)持續(xù)增加趨勢。已建立“公司+基地+農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織+牧戶”的合作方式進(jìn)行生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈，充分提高附加值，示范基地由牲畜養(yǎng)殖區(qū)、乳制品加工區(qū)、人工種草區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物試驗(yàn)種植區(qū)、天然草場區(qū)組成，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、高效化為方向，充分發(fā)揮利群果蔬種植基地等基地的示范帶頭效應(yīng)，不僅利用產(chǎn)業(yè)扶貧政策，讓種植、養(yǎng)殖基地充分發(fā)揮帶動(dòng)作用促進(jìn)農(nóng)牧民增收。另外還發(fā)現(xiàn)西藏農(nóng)牧民專業(yè)合作社成立數(shù)量持續(xù)增加，經(jīng)營范圍也越來越廣，規(guī)章制度也越來越規(guī)范化，對(duì)人才的要求也越來越高，筆者認(rèn)為有企業(yè)化運(yùn)作的趨勢。

3.“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+牧戶”新型發(fā)展模式及適應(yīng)性分析

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織把農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)銜接為一體，合作社等中介組織在龍頭企業(yè)與牧民利益聯(lián)結(jié)過程中起到了一定作用，但相互間利益聯(lián)結(jié)松散，作用發(fā)揮的不夠，對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展和牧民的持續(xù)增收影響較大。

西藏那曲市于2017年提出“抓兩頭、促中間”的牧業(yè)發(fā)展舉措，即一頭抓農(nóng)牧民合作社建設(shè)，另一頭抓龍頭企業(yè)，中間建立“企業(yè)+基地+合作社+牧戶”的牧業(yè)發(fā)展模式，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)畜牧養(yǎng)殖示范基地。乳制品產(chǎn)業(yè)上，加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)力度，提升奶牛飼養(yǎng)管理水平，打造那曲市重要的奶源基地。特色產(chǎn)業(yè)上，利用那曲市的自然、地理等優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)奶制品產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，確保奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)能力，乳制品加工企業(yè)必須建立自己穩(wěn)固的奶源基地，奶源的發(fā)展要進(jìn)行培養(yǎng)，不是靠掠奪，要實(shí)行配額養(yǎng)牛、合同收奶、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的管理模式，通過與奶農(nóng)簽訂購銷合同，完善與奶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效促進(jìn)牧民增收，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.對(duì)農(nóng)牧民合作社未來發(fā)展提出意見和建議

為了推動(dòng)農(nóng)民合作社的高速發(fā)展，我們需要對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理體系進(jìn)行及時(shí)的創(chuàng)新和改革，同時(shí)加強(qiáng)與政府的合作。不斷增強(qiáng)農(nóng)牧民的積極性，深入鄉(xiāng)村，采取多種形式，加大法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳力度，讓農(nóng)牧民了解到合作社的優(yōu)點(diǎn)和好處，以及對(duì)國家今后發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的影響，將合作社的相關(guān)政策及時(shí)告知廣大農(nóng)牧民，奠定合作社在農(nóng)民心中的地位，增強(qiáng)農(nóng)牧民興辦和發(fā)展農(nóng)牧民合作社的積極性。積極鼓勵(lì)農(nóng)牧民合作興辦，培訓(xùn)農(nóng)牧民成為專業(yè)人員，加強(qiáng)“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+牧戶”模式的建設(shè)，不斷擴(kuò)大市場規(guī)模，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入。

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基金項(xiàng)目：本文系江蘇大學(xué)2019年度大學(xué)生科研立項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：18C220