素質教育視角下的我國中小學教育管理機制分析

陳云柯

摘要：素質教育是以全面提高人的基本素質為根本目的教育模式，是順應時代發展的教育模式。總體而言，當前的中小學教育管理機制取得了較明顯的成績，但是與素質教育的大環境仍然有一些不相容的地方，主要表現在社會要求與教育管理規定之間的矛盾，學生發展需求與學校教師評價標準之間的矛盾等，影響教育的可持續發展。因此，在今后的教育管理機制改革中應堅持以人為本，推動自主管理，拓寬教育資源，加強日常培訓，為教育改革和發展奠定制度基礎。

關鍵詞：素質教育;中小學教育管理機制;分析

素質教育，是指一種以提高受教育者諸方面素質為目標的教育模式，它與應試教育相對應，以全面提高人的基本素質為根本目的，尊重人的主體性和主動精神，注重開發人的智慧潛能，注重形成人的健全個性為根本特征的教育。素質教育的提出在教育領域得到了普遍的認可，但是在實際的操作中，由于經驗不足以及應試教育理念的影響較為深遠，導致素質教育體制在推行過程中常常會遇到各種阻礙。因此，當前的中小學院校應當積極承擔起教育創新與改革的責任，將素質理念貫穿于日常的教育管理活動中，從而為學生營造一個良好的成長氛圍，有利于推動其全面發展。[1]

一、素質教育視角下的中小學教育管理機制分析

伴隨著素質教育理念的不斷深入，中小學教育管理機制正在不斷向培養全面發展的學生的方向轉變，主要體現在學科的設置、活動的開展、評價體系的改變等方面，這是素質教育理念下中小學教育管理機制可喜的發展。但是，當進一步走進中小學教育中發現，當前的教育管理機制與素質教育不相適應的地方。[2]

1.社會的要求與教育管理的規定之間的矛盾

社會競爭日益激烈的今天，對人才的要求也越來越高。社會各界通常用所謂的平均數、最高分、及格率等因素作為評價學校的標準，直接影響到學校的聲望和生源問題。雖然教育管理相關規定明確了“素質”教育，但是社會各界并不能以“素質”為衡量標準，評價學校的優劣。當前很多大型企業的招聘中都以重點大學為基本要求，這樣看來，對成績的要求還是挺高的，這與“素質”教育并不一致。再加上“素質”是個難以量化的概念，社會很難進行評價，因此仍然以最為直觀的成績來衡量學校，這與中小學教育管理機制中的規定是有很大的分歧的。[3]

2.學生發展需求與學校教師評價指標之間的矛盾

學生的個體差異是客觀存在的，這種差異有先天因素的影響，也有后天教育的作用。并不是每個學生都擅長學習知識，德智體美勞全面發展是學生的需求。可喜的是，當前中小學教育管理機制中有很多關于對學生進行德育、美育等方面的規定，這些規定是符合學生身心發展規律和要求的。但是在實際的操作中或多或少會打折扣，各個學校和教師會以教育部門或者上級領導的評價為導向，具有較強的功利指向，而不是真正從學生的發展需要出發。真正有價值的教育應充分考慮到學生的需要，平衡與評價指標之間的關系。

二、中小學教育管理機制改革的方向思考

中小學教育管理機制的改革是教育體制改革的重心，在社會競爭日益激烈的今天，科學合理的教育管理機制能夠更大程度地提高學生的綜合素養。筆者認為，中小學教育管理機制的改革可以從以下幾個方面做出改變：

1.以人為本，推動自主管理

中小學教育管理機制的對象主要是中小學學校、教師和學生，其中學生是最重要的。中小學各項管理制度的最終目的是為了提高學生的整體素質，實現學生的全面發展。以人為本的管理理念是管理的根本和核心，人作為管理的對象，是多元的，教育管理機制如何做到兼顧所有人的需求，這就需要以學生為主體。學生是教育管理機制的核心，是改革的中心，教師和學校都應該以學生的長遠發展為導向，關注學生的學習、生活、情感體驗等，關注道德和品質，提高學生自我管理的能力和水平，提高管理的自覺性和有效性。人是教育管理機制中最先考慮的問題，應盡可能均衡各方人的關系，在促進學生發展的同時，兼顧教師成長。

2.重視教育，拓寬教育資源

國家的發展離不開教育，教育質量的好壞影響到國家和民族的未來。重視教育是社會各界的共識，但是不能僅停留在制度層面，更應該將制度落到實處。教育是全社會的，是一項系統性的工程，可以利用的教育資源又很多，當前的中小學教育管理機制應調動各方教育的力量，實現教育合力。學校是主要的教育場地，社會也能成為教育的場地。因此，中小學教育管理機制應不斷挖掘廣闊的教育資源，提升教育活動的質量。同時，受信息技術的發展，交互式教學等新的教學方式可以有效改進學習環境和學習條件，使更多的學生接受到更好的教育。其實，這也是參與教育管理的過程。

3.完善制度，加強日常培訓

制度不是一成不變的，隨著教育的發展，制度也應該有所完善。在制度實施的過程中，監督很重要。教育可以為制度的貫徹牢固防線，懲戒可以增強教育的說服力，監督則會減少腐敗的發生。完善的教育管理機制應建立必要的督導隊伍。同時，當前主要實行校長責任制，對于校長進行專業化培訓是必不可少的。單一的管理模式并不適應當前教育發展的需要，因此教育管理機制的改革應該以學生的發展為核心，以教育教研活動為對象，不斷探索新的教育管理模式。這些都需要對教師、校長等有關人員進行培訓。[4]

結語

素質教育視角下的中小學教育管理機制需要以學生的發展為宗旨，平衡學生發展、社會需求和評價標準之間的關系，立足于當前中小學教育的現狀，適應經濟、政治和社會發展的需要，實現管理機制的良性發展。

參考文獻

[1]朱殿功.基于素質教育的中小學教育管理機制研究[J].內蒙古教育，2019（06）.

[2]王玉榮.中小學教育管理機制研究[J].中國校外教育，2016（11）.

[3]蒲蕊.新中國基礎教育管理體制70年：歷程、經驗與展望[J].中國教育學刊，2019（10）.

[4]陳萍.中小學教育管理現代化建設問題與對策研究[J].鄭州師范教育，2018（11）.