不能收的“土特產”

辛平

近來，由貴州茅臺酒引發的各級領導干部利用名貴特產資源謀取私利的專項整治越來越深入。前不久，中紀委發布消息，全國查處利用名貴特產特殊資源謀取私利案件2848件，處理4217人，移送司法機關749人，給予黨紀處分2009人。據悉，這個事件發端于中央對貴州的巡視，發現貴州有關干部利用茅臺酒作為硬通貨謀取私利。最為典型的是茅臺酒廠原董事長袁仁國就是利用茅臺酒和貴州省委原常委、副省長王曉光搭上了關系，輸送了大量利益。那么，針對公職人員，以前那種收點“土特產”不算違紀違法的理念還可行嗎？在這個方面，黨員干部有哪些需要注意的呢？

第一，哪些屬于名貴特產和特殊資源？

這個沒有統一的界定，在各地有不同的界定方式，也就是說，具體到一個省、一個市、一個縣甚至是一個鄉鎮，可能都是不一樣的。大體來看，應該包括這樣幾大類：一是高檔煙酒，幾乎各地都有，如貴州茅臺酒、習酒，四川五糧液、郎酒等。二是珍稀藥材，比如蟲草、藏紅花等。三是高檔茶葉，比如福建鐵觀音、都勻毛尖等。四是名貴木材，比如紅木家具等。五是珠寶玉石。六是名瓷名畫，比如景德鎮的瓷器。當然，不僅僅包括這些，可以說是各地都有不少，只要有特殊價值的，而且價值比較高的，都可以算名貴特產和特殊資源。比如名貴蘭花，甚至是紀念幣、紀念鈔都算，“土特產”是一個非常廣泛的概念。

第二，紀律和法律具體是怎么規定的？

關于利用名貴特產資源牟利，大家要認清它的本質。實際上它就是一種權力尋租、權力交易的行為，屬于典型的靠山吃山、靠水吃水的行為，本質上就是貪污受賄，違反廉潔自律。刑法、公務員法和黨紀處分條例都有明確規定，禁止公務員貪污賄賂，利用職務之便為自己或者他人謀取私利，收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其它金融產品等財物，收受其它明顯超出正常禮尚往來的財物。對照這些條款，大家應該就能清楚知道收受“土特產”是怎么回事了。

第三，違反紀律后將受到什么樣的處理？

這個主要看違反紀律的程度，也就是看名貴特產資源的貴重程度。“土特產”價值越大，危害越大，被處理得就越重。輕者可能作為輕微違反廉潔自律的行為，受到黨紀政務處分，而嚴重的就要移送司法機關受到法律處理了。比如在貴州的利用茅臺酒謀利的典型案例中，王曉光就利用職務便利獲得了多家茅臺酒專賣店，獲得了大量茅臺酒的經銷權，謀取了大量利益，這就是典型的觸犯法律，而不僅僅是違紀。在中紀委發布的相關數據中，2019年以來因為這個方面的問題移送司法機關的就達到749人。所以，在這里提醒廣大的公職人員和黨員領導干部，手莫伸，伸手必被捉。不要以為收受一點所謂的“土特產”沒有什么關系，又不是收錢，應該不是受賄。實際上，這就是一種受賄的行為，何況這些特產和資源還價值不菲，最終這些價值是會被折算為受賄金額的，作為量刑量紀的依據。