陳家超
摘 要:通過分析工業園區污水處理廠在運營過程中存在的問題,對其所存在問題的原因進行了深入剖析,并在此基礎上提出了工業園區污水處理廠運營管理優化措施,從明細管理職責、嚴格源頭控制、創新處理模式、完善收費結構、提升中水回用率等舉措完善工業園區水污染防治保障機制,以期實現當地生態環境保護與經濟建設的全面可持續發展。
關鍵詞:工業園區;污水處理廠
引言:
改革開放以來,隨著我國工業化進程的飛躍式發展,缺乏完善的基礎設施配套、生產規模小、產業結構不合理、產品缺乏核心競爭力等一系列問題嚴重限制了我國企業的發展,逐漸暴露出企業傳統分散式經營模式的一些固有弊端。自1979年我國首家工業園區—蛇口工業區設立以后,工業園區逐漸進入蓬勃發展時期,經過多年發展,工業園區在各地經濟發展過程中發揮了日益重要的作用。然而隨著工業園區的快速發展,環境污染問題日益嚴峻,為此,工業園區污水處理廠應運而生,確保工業廢水得以及時處理,能夠達到排放標準,在做好環境保護工作的同時,又可以有效促進經濟發展,可謂一舉多得。但是工業園區污水處理廠實際運營過程中,仍存在諸多不完善之處。對此,本論文通過對工業園區污水處理廠實際運營情況的深入研究,分析了問題產生的原因,并在此基礎上提出了工業園區污水處理廠運營優化建議,希望有助于提升工業園區污水處理管理水平。
1.工業園區污水處理廠運營過程中存在問題及原因剖析
1.1便集中治污為集中排污
工業園區污水集中處理應該通過以下兩個環節完成:首先,企業根據自身生產情況配套相應的污水預處理裝置,達到納管標準后才可排入園區污水管網;然后,污水處理廠在收集企業排污后,再對其進行集中深度處理,達標后便可中水回用或排入受納水體。然而在實際運營過程中卻屢屢出現問題,究其原因,主要包括以下兩點:
1.1.1對企業排污監管不力
很多地區盲目追求經濟發展,在對企業污水預處理裝置以及污水排放管理方面存在漏洞,造成很多企業不注重對污水預處理裝置的管理,存在直接排放未達到納管標準的污水的問題,甚至有部分企業私設暗管直接將未經過預處理的排入園區污水管網,從而造成園區污水處理廠超負荷運營,所處理污水無法達到排放或回用標準。
1.1.2污水處理廠設計不合理
污水處理廠設計不合理性主要體現在兩方面:其一,實際進水量遠超其設計處理能力。很多污水處理廠在規劃、設計環節,沒有充分預估到園區發展規模,然而隨著園區企業數量的增加、園區閨蜜的逐漸擴大,污水處理廠實際處理能力遠不能應對園區污水排放總量。另外,由于部分企業日生產量不均衡,導致污水處理廠存在日進水量不穩定的現象出現;其二,污水處理工藝設計與實際進水水質不匹配。園區建設階段,由于園區規劃管理缺乏科學性、有序性,導致實際入園企業的生產范圍與園區規劃設計存在較大出入,難以有效評估入園企業的污水特征,從而導致污水處理廠進水水質遠超其實際處理能力。
1.2排放污水不達標導致廠不達標
污水處理與企業生產線無異,進水就是這條生產線上的原料,而污水處理過程則為生產流程,外排污水便是最終產品。而污水處理的特殊性在于污水廠難以有效控制進水水質。在這種情況下還要要求污水處理廠生產出合格產品,難免有點強人所難。而一旦出現外排污水不達標的問題,污水處理廠就會收到相關環保部門的問責。導致這種兩難困境的原因主要包括以下兩點:
1.2.1管理體制混亂
工業園區污水處理主要包括三個環節:企業預處理、污水管網輸送、處理廠深度處理。但是這三個環節的管理與監督卻要由多個單位參與。企業在完成污水的預處理之后,預處理污水的排放則受環保部門監督;而負責園區污水管網建設與運行管理以及企業納管審批管理工作的市政部門,污水處理廠在市政部門的運行管理下,進行污水的集中深度處理,但是污水排放水質監測則是由環保部門負責。正是由于這種人為阻斷式的監管體制,導致污水處理問題頻發。
1.2.2環境監管存在漏洞
工業廢水是通過暗管、壓力管輸送至計量井最后進入排污總管,然而在實際運營中,很多企業存在私設暗池,越過暗管與計量井,利用大流量提升泵,將未經過預處理的污水違法偷排。但是由于污水處理企業難以有效對企業所排污水進行有效監管,面對企業違法偷排,不僅無法對其收取超標處理費用,也難以有效監控由于其違法偷排對污水處理工藝產生的惡劣影響。特別是一些特征污染物的進入,嚴重者會導致處理工藝崩潰,需要很長時間才能恢復正常工作狀態。
2.工業園區污水處理廠運用管理優化策略
2.1明確監管責任
工業園區污水處理監管責任主要由市政部門、環保部門、園區污水處理企業以及排污企業承擔。對此,工業園區應將市政部門以及環保部門的監管責任進行有效整合,建立污水處理應急協調機制。參與此應急協調精致的各個單位應共同對污水管網、污水處理、企業納管等監管工作負責,在污水處理過程中無論哪個環節出現異常,工業園區便立即啟動應急協調機制,各方積極響應配合,從而有效降低環保風險。
2.2從源頭上把控污水排放
工業園區可根據其性質分為綜合性、專業型以及單一性三種。但是無論哪種工業園區的污水處理都要首先經過企業的預處理,達到園區納管標準后,方可進入污水處理廠。然而由于環境監管存在漏洞,再加上不同企業性質、類別等方面也不盡相同,即便是經過預處理,其所排污水性質與濃度也是不同的,從而加大了污水處理廠的管理難度。污水處理廠運營管理工作的優化,應堅持多方負責、源頭把控的原則。相關環境監管部門要嚴格履行職責,加強對排污現場的巡視檢查,如發現違法偷排問題要進行大力懲處,發揮媒體與群眾的監督作用,對排污企業實行嚴密監督,使其不敢抱有僥幸心理。另外,強化污水處理企業的專業管理能力,園區各企業應向污水處理廠提供污水評價數據,預處理設備裝置與管理交由污水處理廠的專業人員監管,并由其對污水預處理工作進行統一管理,從而有效掌握企業排放廢水水質,避免出現污水處理廠進水成分混亂或濃度或高等問題。
2.3創新污水處理模式
工業園區的污水處理工作也應遵循生產規律,嚴格把控進水水質。污水處理廠對進水水質有著較高要求,僅達到納管要求是遠遠不夠的。因此,在污水預處理環節,應進一步提升生化性,消除有害性,這對于污水后續的深度處理是直觀重要的。在實際處理環節,污水預處理工作大多由企業自行運營,由于企業專業技術不足,而導致污水處理效果難以保持穩定。而相關環保部門只負責預處理排放是否達標,對于所排水質對后續處理的影響則缺乏關注。所以,工業園區污水處理廠應拓展污水處理服務,將污水預處理階段工作納入服務范圍,如此不僅能夠更加有效的掌握進水水質,又可防止企業私設暗管、暗池,進行違法偷排,還可緩解企業污水處理難題,并通過向企業收取相應的服務費用提升污水處理廠的經濟效益。工業園區污水處理企業大多都是通過公開招標進駐的,無論是其資質、技術還是污水處理經驗都是經過嚴格審核的,是完全可以勝任污水預處理服務工作的。
3.結束語
工業園區污水處理廠運營過程中所存在的問題,絕不僅僅是企業或污水處理廠某一方面的問題,而是我國經濟發展的一個縮影,應通過優化改革與發展進行解決。在此過程中,無論是環保部門、市政部門還是污水處理廠及排污企業,要密切配合,互相協調,共同解決污水處理過程中存在的現實問題,在經濟向好發展的同時,實現環境保護的可持續發展。
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