農(nóng)村人力資源開發(fā)與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

羅一帆（四川工商學(xué)院）

■農(nóng)村人力資源開發(fā)的目的

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的推動(dòng)下，為各個(gè)領(lǐng)域都帶來了一定幫助，同時(shí)有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，因此為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)的重視，這樣能夠通過加強(qiáng)國(guó)家惠民政策，適當(dāng)?shù)拈_展計(jì)劃生育政策，保證農(nóng)村有效人力資源的數(shù)量，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且為了保證人力資源發(fā)展的穩(wěn)定性，還應(yīng)該適當(dāng)?shù)募哟髮?duì)農(nóng)村的投入，這樣能夠?yàn)檗r(nóng)民提供良好的環(huán)境，同時(shí)有利于促進(jìn)人力資源的開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的建設(shè)，使得農(nóng)民的基礎(chǔ)素質(zhì)得到全面提升。需要注意的是，不僅需要注重人力資源的開發(fā)，還需要為農(nóng)村開展相關(guān)社會(huì)保障政策解決人們的后顧之憂，使得農(nóng)民能夠更加積極主動(dòng)參與各項(xiàng)活動(dòng)，提高人力資源開發(fā)的效果，優(yōu)化農(nóng)村人力資源的配置，為農(nóng)業(yè)日后的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

■農(nóng)村人力資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

在人力資源實(shí)際發(fā)展建設(shè)過程中，需要注重提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，而且還應(yīng)該跟你，當(dāng)?shù)貐^(qū)域人力資源素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，合理的開展針對(duì)性優(yōu)化工作，并經(jīng)過大量的實(shí)踐進(jìn)行分析，提高各項(xiàng)工作開展的有效性保證農(nóng)村人力資源開發(fā)的穩(wěn)定性，而且在經(jīng)濟(jì)不充足的情況下，還需要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行智力與物資投資，這樣能夠提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率，避免受多種因素影響而限制智力投資。所以，有關(guān)部門必須要處理好智力與物資投資間的關(guān)系，這樣可以保證人力資源開發(fā)的效率，同時(shí)有效解決傳統(tǒng)人力資源開發(fā)工作存在的問題。需要注意的是，為了能夠促進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)順利進(jìn)行，還需要制定針對(duì)性發(fā)展優(yōu)化方案，并強(qiáng)化對(duì)在校大學(xué)生人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，只有大學(xué)生的人數(shù)不斷增長(zhǎng)，才能夠保證農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提升。

■欠發(fā)達(dá)區(qū)域人力資源開發(fā)存在的問題

（一）數(shù)量問題

針對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)工作來講，為了能夠確保符合農(nóng)村當(dāng)前發(fā)展，只要必須要對(duì)人才的數(shù)量進(jìn)行控制，而且其數(shù)量決定了實(shí)際勞動(dòng)人口，同時(shí)包含了潛在勞動(dòng)人口。其中，人力資源數(shù)量相對(duì)較高，則意味著該區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在很大的優(yōu)勢(shì)，而且在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)地理環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受多種因素影響，從而導(dǎo)致人力資源的數(shù)量存在一定的差異。所以說，針對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)工作來講，欠發(fā)達(dá)區(qū)域存在較大的問題，而且會(huì)受多種因素影響，導(dǎo)致開發(fā)的效果無法得到有效提升，必須要得到有關(guān)地方政府的重視，只有落實(shí)好人力資源數(shù)量這一問題，才能夠保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行，同時(shí)最大化發(fā)揮人力資源開發(fā)都有作用。

（二）質(zhì)量問題

在我國(guó)農(nóng)村有很多欠發(fā)達(dá)區(qū)域，人力資源的質(zhì)量存在很大的問題，主要體現(xiàn)在人力資源健康素質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)狀況以及醫(yī)療衛(wèi)生情況，在農(nóng)村一些欠發(fā)達(dá)區(qū)域總體水平相對(duì)較低，而且醫(yī)療衛(wèi)生狀況不是很樂觀，無法滿足各項(xiàng)需求，甚至?xí)芏喾N因素影響，導(dǎo)致人力資源的開發(fā)受到制約，同時(shí)在農(nóng)村欠發(fā)達(dá)區(qū)域，人才質(zhì)量相對(duì)較低，具備高級(jí)職稱的人才相對(duì)較少，而且學(xué)歷普遍相對(duì)較低，所以為了能夠有效解決農(nóng)村人力資源質(zhì)量問題，只要必須要落實(shí)好各個(gè)環(huán)節(jié)工作，并強(qiáng)化對(duì)科學(xué)文化素養(yǎng)問題的重視，將有利于保證人才質(zhì)量的提升，解決傳統(tǒng)人力資源發(fā)展存在的問題，避免受多種因素影響而限制農(nóng)村發(fā)達(dá)區(qū)域人力資源的開發(fā)。

（三）人才流失問題

針對(duì)人力資源開發(fā)與培訓(xùn)工作來講，不僅需要適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還需要做好全面分析，確保能夠留得住人才，使得人才在當(dāng)?shù)貐^(qū)域能夠發(fā)揮自身的價(jià)值，為農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展提供更多幫助。但是在實(shí)際發(fā)展建設(shè)的過程中，部分農(nóng)村人力資源開發(fā)缺少健全與完善的機(jī)制，尤其是激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)的模式不夠理想，導(dǎo)致人事制度相對(duì)較為落后，并沒有根據(jù)實(shí)際情況對(duì)人才的利益進(jìn)行劃分，導(dǎo)致人才的個(gè)人收入不夠穩(wěn)定，甚至沒有層次之分。部分人才由于不滿足當(dāng)前的現(xiàn)狀，從而導(dǎo)致人才大數(shù)量流失，再加上部分地區(qū)戶籍管理制度限制人才資源的流動(dòng)，這不僅無法留得住人才，甚至?xí)?duì)農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響，必須要得到重視。

■農(nóng)村人力資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際對(duì)策分析

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人力資源開發(fā)觀念

據(jù)實(shí)際調(diào)查，傳統(tǒng)農(nóng)村人力資源開發(fā)受多種因素影響，從而無法創(chuàng)設(shè)針對(duì)性發(fā)展方案。因此，為了能夠有效解決這一不足，則需要強(qiáng)化對(duì)人力資源開發(fā)觀念的轉(zhuǎn)變，并且需要從思想上進(jìn)行大幅度的改革優(yōu)化，創(chuàng)建良好的環(huán)境，促使農(nóng)村區(qū)域人力資源開發(fā)工作的順利進(jìn)行，并樹立良好的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)到人力資源發(fā)展的重要性，而且地方政府還需要樹立以人為本的觀念，確保能夠適當(dāng)?shù)囊M(jìn)人才，并適當(dāng)?shù)膶?duì)人才進(jìn)行培訓(xùn)，促使農(nóng)村人才數(shù)量不斷提升，而且注重尊重人才并創(chuàng)新人力資源開發(fā)氛圍，還能夠確保人才的綜合水平全面提升，使得其更加積極主動(dòng)參與農(nóng)村所組織的活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速提升。

（二）提升人才引進(jìn)與培訓(xùn)力度

地方政府在實(shí)際開展人才培訓(xùn)的過程中，必須要發(fā)揮自身調(diào)控的作用，改革戶籍制度，確保能夠適當(dāng)?shù)膶?duì)人才進(jìn)行引進(jìn)，還需要制定針對(duì)性方案，留住人才為優(yōu)秀人才，放松戶籍制度的管制，這樣使得人才能夠流向農(nóng)村，發(fā)達(dá)較為緩慢的區(qū)域。除此之外，政府還需要為人才解決后顧之憂，確保能夠制定并出臺(tái)較為完善的制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍，緩解人力資源緊缺的問題，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行財(cái)政撥款，保證資金的充足，使得人力資源開發(fā)效果大幅度提升。而且適當(dāng)?shù)膶⑾冗M(jìn)的技術(shù)融入到人才培養(yǎng)當(dāng)中，不僅可以提高人才培養(yǎng)的效率，還可以根據(jù)實(shí)際情況為人才提供優(yōu)質(zhì)的待遇，保證人才引進(jìn)與培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，還可以留得住人才，減少人才流失。

（三）強(qiáng)化對(duì)人力資源市場(chǎng)的建設(shè)

針對(duì)農(nóng)村人力資源市場(chǎng)的開發(fā)與建立來講，其質(zhì)量決定了人力資源的配置，而且合理的，提高人力資源市場(chǎng)建設(shè)效果，還可以有效的管理人力資源的流動(dòng)，所以，有關(guān)部門需要將行業(yè)間、部門間以及區(qū)域之間的壁壘打破，確保能夠有效發(fā)揮市場(chǎng)的作用，保證農(nóng)村人力資源的合理配置。與此同時(shí)，還需要建立統(tǒng)一完善的法律法規(guī)，將有利于提高市場(chǎng)管理效果，同時(shí)增強(qiáng)人力資源各方面的法律意識(shí)，保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，使得人才能夠更加積極主動(dòng)參與，各項(xiàng)農(nóng)村所組織的活動(dòng)。除此之外，地方政府還需要根據(jù)不同行業(yè)與地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況，以及對(duì)人才的需求，合理的布局人力資源市場(chǎng)，這樣能夠有效的對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)控，并加大職業(yè)培訓(xùn)的投入力度，保證人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系的合理性，幫助勞動(dòng)者強(qiáng)化對(duì)自身技能與知識(shí)的重視，從而可以保證經(jīng)濟(jì)都要快速生長(zhǎng)，為人才提供更好的機(jī)會(huì)，使得其能夠更加積極主動(dòng)投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中。

（四）完善人力資源開發(fā)機(jī)制

由于部分區(qū)域?qū)r(nóng)村人力資源開發(fā)工作不夠重視，即便開展了各項(xiàng)工作，但仍然會(huì)受多種因素影響，導(dǎo)致人才大規(guī)模流失，而且沒有建立相對(duì)較為完整的人力資源開發(fā)機(jī)制，不僅會(huì)消耗大量的資金，甚至?xí)拗妻r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提升。因此，為了能夠有效解決這一問題，則必須要建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣能夠擺脫傳統(tǒng)落后的用人方式，同時(shí)可以革新傳統(tǒng)思想，對(duì)人才工作能力進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，而且在特殊情況下可以破格提升人才，促使人才的才能得到有效發(fā)揮，并在農(nóng)業(yè)發(fā)展以及自身工作的過程中認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值，樹立發(fā)展的信心。除此之外，地方政府還需要建立合理的薪酬機(jī)制，使得薪酬具有競(jìng)爭(zhēng)能力，這樣能夠挽留人才避免各級(jí)人才流失，而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有不斷改變平均主義的傳統(tǒng)思想才能夠根據(jù)人才對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行新的配置，留得住人才，從而為農(nóng)村的未來發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

■結(jié)束語(yǔ)

總而言之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人力資源的開發(fā)有著密切的聯(lián)系，兩者不僅能夠相互促進(jìn)，同時(shí)還可以相互制約。所以，為了能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，則必須要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的重視，從而能夠遵循當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定針對(duì)性解決方案，確保能夠減少人才流失，完善人力資源的開發(fā)機(jī)制，并根據(jù)實(shí)際情況合理的進(jìn)行人力資源培訓(xùn)管理，從而將人力資源開發(fā)放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，使得人力資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)能夠共同快速發(fā)展。