在脫貧攻堅中踐行初心

文／肖 昱

本文作者為中化集團有限公司辦公室秘書部副總經理

“履行責任、穩中求進、精準務實”，中化集團為國家扶貧工作做出貢獻。

今年是建黨99周年，也是全面建成小康社會之年。習近平總書記多次強調，2020年全黨的工作主題是全面建成小康社會，重點是脫貧攻堅。如何在助力決戰決勝脫貧攻堅的生動實踐中踐行共產黨員的初心使命呢？

中化集團作為國家大型重點骨干企業，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，很好地履行政治責任、經濟責任和社會責任是黨和國家的基本要求。脫貧攻堅是國家戰略，在脫貧攻堅中發揮我們的作用，做出我們的貢獻，是落實央企政治責任和社會責任的具體體現。

國家戰略

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，做出一系列重大部署和工作安排，以前所未有的力度推進。

習近平總書記親自部署、親自掛帥、親自出征、親自督戰，50多次國內考察涉及扶貧，連續6年新年國內首次考察看扶貧，連續7年在全國兩會同代表委員共商脫貧攻堅大計……在重要會議、關鍵時點、重大場合反復強調脫貧攻堅，提出了一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平扶貧思想，為打贏脫貧攻堅戰提供了強大武器和根本遵循。

●中化集團黨組書記、董事長寧高寧在西藏崗巴縣吉汝村考察集團援藏工作、看望慰問邊疆同胞。供圖/肖 昱

黨的十八大以來，扶貧工作不斷強化。2013年11月，習近平總書記在湖南考察時首次提出了“精準扶貧”的概念，并把精準扶貧概括為六個精準：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。2015年11月27—28日中央扶貧工作會議召開，習近平總書記要求堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口同全國人民一道邁進全面小康社會。2017年10月黨的十九大提出，堅決打好防范化解重大風險、精準扶貧、污染防治攻堅戰，把扶貧工作作為三大攻堅戰之一，特別強調“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會”是我們黨的莊嚴承諾。2018年6月，中央下發了《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，明確目標任務是今后三年每年脫貧1000萬人。2019年4月16日，習近平總書記在重慶召開脫貧攻堅跨省區座談會上指出，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系攻堅戰質量。

2020年3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話中再次強調“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民做出的鄭重承諾，必須如期實現”。

歷史意義

習近平總書記在3月6日的講話指出，脫貧攻堅是對中華民族、對人類具有重大意義的偉業，必須堅決完成。

脫貧攻堅目標完成是全面建成小康社會的標志性指標，中華民族千百年來的絕對貧困問題有望得到歷史性解決。2012年至今，中國連續7年每年減貧1000萬人以上，到2019年底全國貧困人口減到551萬人，貧困發生率降至0.6%。到2020年4月中旬，全國832個貧困縣中已有780個宣布摘帽，目前還剩下52個未摘帽，區域性整體貧困基本得到解決。

●在中化集團的幫扶下，西藏崗巴縣成功脫貧摘帽。 供圖/肖 昱

脫貧攻堅大幅度提高了貧困群眾的收入水平，明顯改善了貧困地區的基本生產生活條件。脫貧攻堅明顯加快了貧困地區經濟社會發展進程，為后發展地區縮小與發達地區的發展差距奠定了基礎。脫貧攻堅明顯提升了鄉村治理能力，有力促進了國家貧困治理體系和治理能力現代化。2015年以來，全國共派出25.5萬支駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機關和國有企事業單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部，目前在崗91.8萬人。脫貧攻堅注重扶貧同扶志、扶智相結合，不斷提升貧困家庭的內生脫貧動力。

脫貧攻堅彰顯了黨的領導和中國特色社會主義的政治制度優勢，彰顯了中國共產黨的治理能力。

與此同時，脫貧攻堅戰為全球減貧事業做出了中國貢獻，貢獻了中國智慧，為發展中國家政府開展減貧樹立了標桿，為解決貧困治理一系列世界難題提供了中國方案。正如世界經濟論壇總裁博爾格·布倫德所說：“在人類歷史上，我們從未看到有那么多人擺脫了極端貧困?！薄斑@是中國的一個偉大成就！”

中化舉措

中化集團2002年開始積極參與扶貧援助工作，先后在內蒙古呼和浩特市清水縣、和林格爾縣，赤峰市的阿魯科爾沁旗、林西縣，西藏日喀則市的崗巴縣，青海省德令哈市、大柴旦地區，開展定點扶貧和對口支援工作。18年來，累計派出援助扶貧干部40人次，投入資金6.7億元、實施項目213個。目前，集團每年投入扶貧資金5400萬元。其中，內蒙古阿魯科爾沁旗1700萬元和林西900萬元、西藏崗巴縣2000萬元、青海大柴旦800萬元。截至今年年初，隨著內蒙古阿魯科爾沁旗的正式摘帽，中化集團先后幫扶的7個貧困旗縣區全部脫貧。

中化集團扶貧工作的總體把握是12個字：履行責任、穩中求進、精準務實。通過不斷地努力，集團的扶貧工作取得了實效，得到了上級單位的認可，2018、2019連續兩年在中央單位定點扶貧工作成效考核中評價等級為“好”。近年來，中化集團獲評“央企年度扶貧責任企業獎”和中國社會責任論壇“精準扶貧獎”、“內蒙古自治區脫貧攻堅先進集體獎”等榮譽稱號，中化農業產業扶貧模式入圍了國務院扶貧辦《中國企業精準扶貧50佳案例》。

中化集團的扶貧工作重點在以下三個方面著力。

集團黨組高度重視，強化責任落實。中化集團黨組通過深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和有關講話精神，進一步提高了對援助扶貧工作對于黨和國家事業全局所具有的重大意義的認識，增強了打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的政治責任感，把扶貧援助工作作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現，從講政治、促發展、助團結、保穩定的高度，抓好統籌謀劃和部署落實。集團黨組把援助扶貧工作納入重要議事日程，每年召開黨組會專題研究，貫徹落實中央的最新精神，審定援助扶貧工作計劃，部署推動工作，堅持將援助扶貧工作與企業改革和經營管理工作同謀劃、同部署。將扶貧工作納入黨建責任制考核范疇，每年召開集團扶貧工作會議，傳達學習中央最新要求，部署全年工作，扶貧干部、各事業部與集團簽訂責任書。近年來，集團黨組一直加強對扶貧縣黨委政府在脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實和作風建設等方面的督促指導，把它作為落實中央要求、加強與受援地聯系的重要手段。

加大投入力度，保障機制到位。集團成立了扶貧工作領導小組，下設扶貧辦與黨群部合署辦公，各事業部均設扶貧工作負責人，強化了組織保障。集團扶貧資金從2015年的1920萬元增加至2020年的5400萬元，各下屬企業不斷加大對集團幫扶地區的捐贈力度。集團出資3.02億元參與中央企業產業扶貧基金，有力推動了幫扶地區經濟社會發展和民生改善。集團一直堅持盡銳出戰的原則，選派政治、專業過硬的干部到扶貧縣掛職，逐步優化扶貧干部相關福利待遇，提高薪酬補貼標準，表現優秀的干部回任后優先提拔使用且不占職數，提升了扶貧崗位對優秀干部人才的吸引力。

創新幫扶舉措，提高脫貧質量。近年來，中化集團逐步形成了以產業扶貧為核心，以消費扶貧、智志雙扶、黨建引領和社會動員為支撐的具有自身特色的“1+4”扶貧模式，廣泛動員集團各方力量投入扶貧工作，形成了整體幫扶合力。

產業扶貧。中化集團農業事業部推行MAP與鄉村振興戰略相結合，幫助內蒙古阿魯科爾沁旗和林西縣成立合作社、建立示范農場，提供現代農業綜合服務，促進農民增產增收。扶貧農場的種植規模已擴大至1.5萬畝，數量提升至11座，預計收益群眾超過6000人次；集團化工事業部向阿魯科爾沁旗和林西縣提供施肥用藥、土壤改良等技術服務，降本增收效果良好。

消費扶貧。集團各級單位通過工會等渠道積極購買貧困縣農產品，從林西縣采購扶貧雞蛋超過100噸，近三年采購貧困地區農產品1236萬元；通過多個電商平臺促進產銷對接，近三年幫助銷售貧困地區農產品1880萬元。

智志雙扶。集團已經連續七年開展員工與貧困學生結對助學的“圓夢行動”，共募集資金超過680萬元、資助學生5400余人次。