葛豐
近期有媒體報道稱,監管部門要求大型商業銀行壓降、控制個人住房按揭貸款等房地產貸款規模。
盡管該消息尚待進一步予以確認,但來自市場方面的信息顯示,近來個人房貸額度確有吃緊跡象。而這種針對個人房貸的從嚴管控,與此前針對房企新推出的“三道紅線”新規,共同構成了對房地產融資端的嚴密“合圍”。
依據過往經驗,個人房貸金額小、借款人分散,主要涉及微觀層面風險把控。但問題是,就像量變可以引起質變,個人房貸的連續多年過快增長,同樣導致其宏觀效應不斷凸現,因此對個人房貸的角色判定與風險管理,理當與時俱進地納入更廣視野中重新審視。具體包括:
首先,由于首付比要求以及個人無限責任等原因,我國個人房貸違約率確實較低,但這種較合意的結果不斷刺激引發的另一個結果是,銀行對個人房貸的偏好度越來越高。這不僅導致我國購房家庭整體債務負擔增加非常明顯,而且在某些局部,已經積累起較大的風險,譬如,在低收入家庭組和新購房家庭組。而這種看似蟄伏中的局部性風險,客觀上對穩就業、穩收入等宏觀任務提出了更高的要求。
其次,當前我國金融安全的相對薄弱環節之一,就是房地產企業的資產負債率明顯過高,而如果對這種狀況做進一步探究,就會發現與一般想象大相徑庭,即我國房地產企業的負債結構中,直接來自金融部門的融資比例其實并不高。從2015年起,我國房地產企業負債結構中非常重大的一個變化就是,來自非金融部門的融資占比快速飆升至70%以上,這其中,最主要的來源就是由個人房貸轉化而來的居民購房款。因此,這說明如果僅針對房企融資進行收緊,我國房地產企業的高負債問題并不能得到有效控制。
第三,雙循環發展格局下提振消費的重要性、迫切性不言而喻,而過高的房價,對我國居民部門消費能力與消費意愿的抑制作用極為顯著。故此從這個角度來看,房地產調控并非僅針對房地產單個部門,其效果如何,更是關系到中國經濟提質增效的大局。
在保持市場總體穩定的前提下,當前房地產調控較切實際的首要目標,就是要盡可能消除房價再次過快上漲的預期。而數據表明,2008年以來,我國居民部門三次加杠桿進程提速,都伴隨著房地產價格和銷量的明顯上升,因此這種高相關性,已充分說明個人房貸在穩房價乃至穩經濟通盤戰略中的重要地位。
所以說,在經歷連年高速擴張后的現時階段,看似微觀的個人房貸已經一頭連接千家萬戶,一頭連接宏觀大局。而應因這種新的形勢,有必要對個人房貸加以更審慎的宏觀管理,畢竟只有這樣,才能在一個恰當的外力介入下,及時消除掉銀行和購房者在短期逐利性驅動下,“合謀”催生并不斷放大非理性繁榮的可能性。
(本文刊發于《中國經濟周刊》2020年第19期)