多名“80后”省管干部履新

王紅茹

插畫：《中國經濟周刊》美編孫竹

不知不覺，曾經是新生代年齡標識的“80后”，已開始在政壇嶄露頭角。

9月13日，杭州市委組織部發布的《擬提拔任用省管領導干部任前公示通告》顯示，現任中共杭州市余杭區委政法委副書記朱曉燕，擬任縣（市）人民法院黨組書記，擬提名為縣（市）人民法院院長候選人。

朱曉燕，女，1980年11月生，在正處崗位工作不滿3年，屬破格提拔。不只是杭州的朱曉燕，據《中國經濟周刊》記者不完全統計，今年江蘇、陜西等省份均有“80后”省管干部履新。

破格提拔需要符合什么條件

《杭州日報》刊登的朱曉燕任前公示通告顯示，朱曉燕在下級正職崗位工作不滿3年，為加大優秀年輕干部培養選拔力度，報經上級組織部門同意，予以破格提拔，擬任縣（市）人民法院黨組書記，擬提名為縣（市）人民法院院長候選人。公示時間從2020年9月13日起到2020年9月18日止，共5個工作日。

朱曉燕上次提拔的時間是2018年6月，杭州市余杭區委組織部發布干部任前公示，其中朱曉燕擬任區直單位正處級領導職務。

當時的公示介紹，朱曉燕在政法委工作期間，積極參與G20杭州峰會、黨的十九大等重大活動維穩安保工作，協調處置重大涉穩問題，防范化解“兩鏈”風險;建立健全區社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解、應急處置工作機制，探索運用信息科技化解矛盾糾紛，創新基層社會治理機制;開展互聯網金融、非住宅類經營性用地涉穩風險調研，提出重大風險防范處置建議，推動長效工作機制落地。曾獲市服務保障G20杭州峰會先進個人、市平安工作先進個人等榮譽。

針對什么樣的領導干部可以破格提拔，國家有明文規定。2019年3月中共中央印發修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，其中第二章“選拔任用條件”中的第九條指出：黨政領導干部應當逐級提拔。特別優秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規定或者越級提拔擔任領導職務。

破格提拔的特別優秀的干部，應當政治過硬、德才素質突出、群眾公認度高，且符合下列條件之一：在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、表現突出、作出重大貢獻;在條件艱苦、環境復雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出;在其他崗位上盡職盡責，工作實績特別顯著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，應當符合下列情形之一：領導班子結構需要或者領導職位有特殊要求的;專業性較強的崗位或者重要專項工作急需的;艱苦邊遠地區、貧困地區急需引進的。

杭州市也出臺了破格提拔的相關規定。2015年8月，杭州市政府網站發布《杭州市黨政領導干部破格提拔暫行辦法通知》，通知強調，破格提拔的干部，須德才兼備、實績突出、群眾公認。

更早之前的2008年11月，杭州就已正式出臺黨政領導干部破格提拔暫行辦法，首次對“破格提拔”的標準進行了明確。

暫行辦法規定，在選拔任用領導干部時，對特別優秀或工作特殊需要的干部，可以適當放寬任職年限、基層工作經歷、任職經歷、任職前培訓、工齡等資格要求的限制。

上述暫行辦法同時給出了明確的標準。特別優秀的干部想要得到破格提拔，必須具備以下條件之一：在近三年內年度考核都為“稱職”以上，其中有兩次以上被確定為優秀等次;獲得過市級以上優秀共產黨員、勞動模范、十佳公務員等榮譽稱號;在處理重大危機、重大事件時表現特別優秀、貢獻突出的干部。

多數有共青團經歷

《中國經濟周刊》記者梳理發現，今年以來，多名“80后”省管干部履新，正日漸成為地方領導干部的主力軍。

6月9日，江蘇省委組織部發布了一批省管干部任職前公示名單。在46名干部中，有23名是“60后”，21名是“70后”，其中“75后”有7名;還有兩名是“80后”女干部，分別是陳婕和曹明麗。

公示顯示，陳婕，女，1980年5月生，漢族，江蘇宿遷人，在職研究生學歷，碩士學位，2000年7月加入中國共產黨，2002年8月參加工作。現任徐州市云龍區委副書記（正處級），擬推薦提名為縣（市、區）長人選。

此次公示時間為2020年6月10日至6月16日。記者注意到，在公示3天之后，即2020年6月19日，云龍區召開第十七屆人大常委會第三十六次會議，決定任命陳婕為云龍區人民政府副區長、代理區長。

陳婕是共青團干部出身，早年曾任徐州師范大學法政學院分團委書記、校就業指導中心秘書。之后擔任共青團徐州市委副書記，賈汪區副區長，共青團徐州市委書記，云龍區委副書記（正處級）、黨校校長。

曹明麗是此次履新的另一位“80后”省管干部。公示顯示，曹明麗，女，1980年1月生，漢族，江蘇連云港人，研究生學歷，碩士學位，2001年5月加入中國共產黨，2005年9月參加工作。現任灌云縣委常委、常務副縣長（正處級），擬推薦提名為灌云縣縣長人選。

9月28日，記者查看灌云縣人民政府網站，曹明麗的職務已經更新為縣委副書記、代縣長，分管范圍是領導縣政府全面工作。分管縣政府辦公室（縣政府研究室）、財政局、審計局。

和陳婕履歷頗為相似，曹明麗也是共青團干部出身。她歷任贛榆縣團委副書記;贛榆縣團委書記;贛榆縣宋莊鎮黨委副書記、鎮長;贛榆縣羅陽鎮黨委書記;連云區政府副區長;連云區委常委、統戰部部長;團市委書記、黨組書記;灌云縣委常委、常務副縣長（正處級）。

事實上，陳婕、曹明麗等人的成長路徑是一些年輕共青團干部的縮影。他們多少有基層經驗，到團市委成長幾年后，便調任到區縣主政一方，這也符合中央對年輕干部多到基層歷練的精神。

不僅江蘇省，今年3月2日陜西省委組織部發布的19名省管干部任職公示中，也有一位“80后”——溫琳。

公示顯示，溫琳，女，1981年1月生，陜西山陽人，2004年5月入黨，2004年7月參加工作，全日制大學學歷、經濟學學士，在職工商管理碩士。現任陜西旅游集團財務管理與資本運營部部長，擬為陜西旅游集團董事、副總經理人選。

目前，陜西旅游集團官網上，其管理團隊一欄，溫琳的職位是陜西旅游集團副總經理、董事。

溫琳系經濟學科班出身，在此之前長期任職資產運營管理領域，她在擔任陜西旅游集團財務管理與資本運營部部長的同時還兼任陜旅集團旗下多家公司的高管，比如，陜西國開旅游產業基金管理有限公司董事長、法定代表人，陜西旅游文化產業股份有限公司監事會主席等職。

去年8月有媒體不完全統計，“80后”正廳級省管干部有4人、副廳級省管干部有69人，共計73人。這個數字將隨著時間的推移加速上升。

在 “80后”正廳級省管干部中，王藝和黃巍給人印象深刻。

資料顯示，王藝，現任共青團河南省委書記、黨組書記，1980年5月生，研究生學歷，哲學博士。她于2016年10月任共青團河南省委書記、黨組書記，晉升正廳級時，才36歲。

而黃巍于2017年7月調任共青團山西省委書記，晉升正廳級。

資料顯示，黃巍，1980年9月生，研究生學歷。曾任中國神華煤制油化工有限公司神華陶氏榆林煤化工總協調人兼技術經理、神華俄羅斯煤制油一體化項目經理，2011年4月就任山西潞安礦業（集團）有限責任公司副總經理時，年僅31歲。之后于2017年7月調任共青團山西省委書記。2019年1月，任山西焦煤集團有限責任公司黨委副書記、副董事長、總經理。2020年4月任山西省臨汾市洪洞縣委書記。

最新的消息是，黃巍近期已出任臨汾市委副書記一職，并繼續擔任洪洞縣委書記。公開報道顯示，9月4日，黃巍以臨汾市委副書記、洪洞縣委書記的身份在三維華邦集團調研集中供熱工程及三供一業分離移交工作。

對于年輕干部的選拔，黨的十九大報告指出，“注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。”

（本文刊發于《中國經濟周刊》2020年第19期）

責編：楊百會 yangbaihui@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭