上海加入搶人大戰

宋杰

近日，上海學生就業創業服務網發布《2020年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍評分辦法》。文中這樣寫道：

復旦大學、同濟大學、上海交通大學、華東師范大學應屆本科畢業生，符合基本申報條件即可落戶。

“世界一流大學建設高校”應屆碩士畢業生、“世界一流學科建設高校”建設學科應屆碩士畢業生，符合基本條件即可落戶。

這意味著，上海本碩應屆生的直接落戶，已從原來的北大、清華兩所高校，擴大到現在的6所高校，公開資料顯示，每年新增合適人數約3萬。

而就在幾個月前，“直播帶貨一哥”李佳琦以2020年首批特殊人才的身份落戶上海崇明，就曾一度引發人們對戶籍政策與人才政策的討論。

上海需要什么樣的人才？未來上海落戶門檻會不會進一步放寬呢？

復旦應屆畢業生：買不起上海房子，外地已找到好工作

“新政策發布當天我的微信朋友圈被這則消息刷屏了，我和同學們都挺激動，但細想之后，看法有些轉變。”復旦大學大四學生小吳9月30日對《中國經濟周刊》記者說道，“我們輔導員之前告訴我們，像我學的專業一畢業就能有69分，在上海落戶需要72分。全國大學生競賽、創新創業比賽可以補3分。我高興的是，新政出臺后，就不需要補這3分了。但很多同學冷靜下來，還是要考慮落戶之后，房子在哪里？工作在哪里？所以還是先找工作，再考慮落戶的事。”

小吳向記者講述了她同學的求職經歷，國慶后，這位符合落戶新政的同學就將赴北京工作。

“我同學鐘情于去互聯網大廠工作。年初國內突發疫情時，他還從哈爾濱到北京某互聯網大公司實習了3個月，免去了筆試、群面，經過一對一的4輪面試后拿到offer。他問HR能不能把BASE地簽在上海，HR答復該業務的崗位只在北京和杭州，所以他得知新政策時也在糾結，要不要先落戶上海，再重新找份工作，因為新政策只針對應屆畢業生。但他的父母贊同他先去北京工作，因為即使落戶上海了，一時半會兒還是買不起這里的房子，如果外地有好工作，還不如早點去工作賺錢，況且今年疫情下找工作也沒那么容易。”

“新政策出的時間節點比較晚，互聯網秋招大多數是在9月中上旬結束，如果這個政策早些出來，肯定會影響大多數人的簡歷投遞決策。其實落戶上海對于我們復旦的畢業生來說并不難。如果我讀研順利，也能落戶。”小吳告訴記者。

閩江學者特聘教授、福建省引進高層次人才（原復旦大學經濟學院國際金融系副主任）攀登對此分析道，新政策本身對畢業生的決策影響不大，“我相信戶口會有‘加分，但對學生個人而言，更多是看發展。我建議人才政策應該設置些靈活的指標，而不是通過行政化手段，判斷這4所大學畢業的都是人才。復旦最差的專業一定比華東理工最強的專業好嗎？我看未必。”

攀登認為，全國都在搶人才，很多地方會考慮包括房價在內的一系列因素，而上海政策的制定，房價不是主要考慮因素。

上海為何“屢降姿態”？

上海平協教育研究與評估事務所所長劉妍告訴《中國經濟周刊》記者，新政發布后，媒體過于關注前述復旦等4所高校，其實，上海的新政策對人才落戶的范圍很寬，很多上海高校“世界一流”學科的應屆碩士也是可以直接落戶的。如上海音樂學院音樂與舞蹈學，上海戲劇學院戲劇與影視學，上海體育學院體育學，上海海洋大學水產學等，這足以看出上海廣納賢才的誠意。不過，被這些高校錄取還能解決戶口，以后想報考的學生會更多，勢必會拉高這些學校的錄取分數線。

曾參與上海“人才20條”“人才30條”等有關專題研究，執筆《上海市中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》的上海社會科學院政治與公共管理研究所研究員汪懌在接受《中國經濟周刊》記者采訪時說，此次應屆畢業生落戶新政，并不是簡單在以往基礎上對“四校”開放，而是放寬了對各層次的人才引進門檻。

汪懌舉例說道：以往應屆博士畢業生基本分最高70分，距離落戶標準72分還差2分，新政之后，用人單位引進的應屆博士符合條件可直接落戶;碩士層面，按原來的辦法，“雙一流”的應屆碩士畢業生，基本分距離落戶標準也有一定距離，根據這次新政，用人單位引進的應屆碩士符合條件也可直接落戶。

汪懌認為，從這次應屆生落戶“新政”來看，上海吸引人才的愿望很迫切。

“還需要特別指出的是，在日益激烈的人才競爭中，上海基本上不采取‘拼錢、拼房、拼title的辦法去‘搶人。作為聯通國內循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接，上海集聚起來的人才不斷向周邊、向長三角輻射，今天在滬蘇浙皖過著‘雙城生活的人才不在少數。” 汪懌說。

上海臨港漕河涇人才有限公司人事代理中心主任助理胡召楠對《中國經濟周刊》記者分析說：上海加入搶人大戰，屢次“降低姿態”，當然有自己的算盤。從短期看，“有人斯有土，有土斯有財”，吸引人口流入，可以帶來新的購房需求，進而穩住房價、地價;從中期看，引進年輕大學生和高層次人才，是推動城市產業升級，釋放新動能，加快階層流動的根本之策;從長期看，人口特別是年輕人才的流入，也是各大城市應對人口老齡化，保持城市活力的一個“捷徑”。

汪懌告訴《中國經濟周刊》記者，李佳琦并非畢業自前述6所高校，但照樣落戶上海，這表明上海的人才引進政策并沒有把“出身名門”作為前提。事實上，在上海的戶籍政策中，除了應屆本科生申請落戶以外，對非應屆的優秀人才也有直接落戶的政策。除此以外，還有針對居住證持有者的積分落戶政策，通過若干年的奮斗，也有可能轉為常住戶口。

“只要你有優秀的才能、能為城市做出貢獻，這個城市就會歡迎你、接受你;在上海同樣能夠活出精彩、獲得成功。”汪懌說。

（本文刊發于《中國經濟周刊》2020年第19期）

責編：姚坤 yaokun@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭