過去30年，日本人的工資為何不漲反降？

徐靜波

還記得，1999年時，你的月工資是多少嗎？

北京市統計局公布的統計數據稱，1999年度，北京市職工平均工資為1.3778萬元，每月1148元人民幣。而到了2019年，北京市職工平均工資上漲到10.6168萬元（折合月平均工資8847元人民幣），這意味著，在過去20年間，北京市職工平均工資增加了近7倍。

回過頭來，我們來看看日本，這20年間，工資漲了多少？

根據日本國稅廳的調查，1999年時，日本人的平均年收入為461萬日元（約29.64萬元人民幣），每月平均收入為38.4166萬日元（約2.47萬元人民幣）。到2019年，日本人的平均年收入變成了多少呢？變成了436萬日元（約28.4萬元人民幣）。

這就是說，過去20年，日本人的年收入不僅沒有增加，反而減少了25萬日元（約1.61萬元人民幣）。

這也就決定了這20年間，日本的物價和房價基本上也都沒有漲，日本整個經濟，就如死水一潭。這就是日本“失去20年”觀點的由來。

日本的經濟學家和社會學家們對于日本這20年間收入不僅沒漲反而減少的問題進行了分析，得出了五大原因：

第一，工會組織勢力弱化。

日本每年都有工會組織的“春斗”活動，就是在3月份的舊年度結束之前，各企業工會和全國工會要與企業經營者、行業協會負責人談判，要求增加員工工資。但是，自從1990年泡沫經濟崩潰之后，企業經營陷入困難。日本沒有采取歐美那樣大規模裁員的措施，而是采用了“維持雇用，適當下調工資”的做法，因此，保雇用保就業成為工會的最大訴求。而在2008年的世界金融危機之后，日本企業再受打擊，工會都覺得已經很難開口要求大幅增加工資。這樣一來，工會逐漸變得形同虛設，無法成為企業員工的主心骨。

第二，非正規雇用者增加。

1994年，當時的日本首相小泉純一郎參考美國的勞動制度，決定打破日本企業長期以來養成的“年功序列、終身雇用”的傳統，擴大合同工、臨時工的臨時雇用范圍，在國會修改通過了《勞動者派遣法》。

這一項“非正規雇用”制度的實施，對于經營困難的企業來說，可以通過降低勞動成本來維持企業的基本經營。對于政府來說，名義上增加了就業機會、擴大了雇用人數。但是，因為合同工（契約社員）、臨時工等非正規雇用者未能享受正式員工的待遇，更無法保證足夠的收入，導致企業員工整體收入出現下降。目前，非正式工的比例已經占到了勞動者總數的50%。

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第三，政府放任企業自主經營。

政府的最低收入標準一直沒有進行大幅調整，同時，由于政府管理與企業經營的關系，并沒有像別的國家那樣緊密，導致企業員工的收入標準，基本上是企業自己說了算，作為政府層面，無法進行行政干預。安倍內閣時期，多次要求企業增加員工的工資，但是絕大多數企業還是自說自話，拒絕政府的要求，因為政府不能干預企業的經營。

譬如，節假日加班，日本沒有法律、政府也沒有政策要求必須給員工加倍工資，就是一個鮮明的例子。

而作為企業來說，存錢比發錢來得起勁。到2019年，日本企業內部存款金額達到了500萬億日元（約32萬億元人民幣），創下了歷年來的最高紀錄，這一數字相當于日本一年GDP的總值。即使日本企業， 尤其是大企業這么有錢，但是也不愿意把巨額利潤通過增加工資的方式惠及員工，提高員工的收入。這一狀況，導致日本社會出現了一個怪現象——企業越來越富，員工越來越窮。

第四，行政管理與市場準入制度改革的怠慢，阻斷了員工增加收入之路。

日本政府在通信、交通、能源等公共事業領域，未能采取有力措施開放市場，允許新興企業參與，導致市場競爭機制缺失，出現了大企業的市場壟斷。而市場壟斷的結果，就是價格的壟斷，導致消費者負擔的加重，消費者不敢消費，市場規模無法擴大。

譬如，手機和電腦的上網費，三大移動通信公司壟斷了市場，而政府對于新興企業的市場參與又設置了很高的門檻，導致上網費一直居高不下。菅義偉首相最近指出，三大移動通信公司在上網費領域，至少有50%的降價空間。因此堅決要求這三大企業降價。

另一方面，日本企業長期以來，都是通過壓低勞動成本來維持最基本的服務，譬如，超市、便利店、外賣、餐飲店等通過大量雇用臨時工來維持經營，甚至一些超市出現了90%以上員工都是臨時工的情況。

第五，日本民族的特性，也導致了企業員工的收入長期以來難以提高。

日本的民族特性中，“順從”被認為是一種美德。同時，“隱忍”也被認為是一種教養。因此，當企業沒有大幅增加員工工資的情況下，企業員工大多采取了忍耐的態度，很少出現罷工、造反等行為，對于政府的要求，基本上是“唯命是聽”。

這個民族性的好處是，國民容易產生“集體主義”精神，例如此次新冠疫情期間，政府號召常戴口罩，雖然沒有強制性，但是國民人人自覺，出門必戴。但是，“自主受虐”的傾向也比較突出，這導致了企業經營者幾乎可以無視員工的加薪要求，許多企業20年沒加一元工資，企業員工也照樣早出晚歸，兢兢業業。

所以，日本社會出現的“確保雇用比增加工資來得重要”的基本思維，以及國民忍耐的個性，導致了過去20年間，企業員工工資不僅未能提高反而減少的問題。而收入不能得到大幅提高，也導致日本經濟難以獲得迅速復蘇，整個市場一直處于不溫不熱的狀態。

（本文刊發于《中國經濟周刊》2020年第19期）

責編：郭芳 guofang@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭