我國食品追溯的發(fā)展及相關(guān)解決方案探討

□ 符春彥 河南卓奇信息技術(shù)有限公司

自“史上最嚴(yán)”《食品安全法》實(shí)施以來，全國各地都在就保障食品安全采取各項(xiàng)措施。其中，建設(shè)食品可追溯體系成為食品安全工作中必不可少的項(xiàng)目。隨之而來的是食品安全追溯平臺可觀的市場前景，行業(yè)由此迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

1 食品追溯行業(yè)迎來歷史發(fā)展契機(jī)

1.1 食品品牌的打造需要追溯

由于食品安全問題頻發(fā)，遭遇信任危機(jī)的食品行業(yè)盼望著可追溯體系能夠重振行業(yè)信心、重拾消費(fèi)者信任，因此食品企業(yè)逐漸將食品追溯當(dāng)作產(chǎn)品及品牌的一大賣點(diǎn)。事實(shí)上，真正的、完善的食品追溯是要把食品生產(chǎn)的全過程通過互聯(lián)網(wǎng)盡可能詳細(xì)地向消費(fèi)者展示，讓消費(fèi)者能夠有效追溯食品“從農(nóng)田到餐桌”的全過程。

1.2 消費(fèi)者的查證需要追溯

“民以食為天，食以安為先。”脆弱的食品安全體系讓消費(fèi)者時刻繃緊著神經(jīng)，人們迫切希望了解食品原料、生產(chǎn)等更多追溯信息，進(jìn)而建立更多的消費(fèi)信任。品質(zhì)是產(chǎn)品的生命，也是企業(yè)的榮譽(yù)，任何企業(yè)都必須注重品牌建設(shè)與食品品質(zhì)管理。因此，需要全面深入地開展食品安全追溯體系建設(shè)—按照從源頭到銷售終端的每一個環(huán)節(jié)可相互追溯的原則，逐步建立包含種養(yǎng)殖、產(chǎn)品進(jìn)料、生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢、倉儲、物流、銷售等各個環(huán)節(jié)的食品可追溯體系。

1.3 國家政策對追溯的利好

①《十三五規(guī)劃綱要》提出，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。這表明，食品追溯在國家層面上已經(jīng)成為剛需。

②2015年10月1日實(shí)施的新《食品安全法》第四十二條規(guī)定：“國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系”。

③2016年1月12日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》提出，要建立食品藥品等追溯體系，保障消費(fèi)安全。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全追溯管理制度，切實(shí)履行主體責(zé)任；在同等條件下，政府采購優(yōu)先采購可追溯產(chǎn)品。支持社會力量和資本投入追溯體系建設(shè)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域；支持有關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)第三方可追溯平臺，采用市場化方式吸引企業(yè)加盟，打造追溯體系建設(shè)的眾創(chuàng)空間。相關(guān)部門可在管理工作中積極采信第三方認(rèn)證結(jié)果，帶動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極通過認(rèn)證手段提升產(chǎn)品追溯管理水平。

④2017年4月1日，《總局關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公告》（2017年第39號）規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建立、實(shí)施和完善食品安全追溯體系，保障追溯體系有效運(yùn)行；地方食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)建立食品安全追溯體系，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

⑤2019年5月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，推動農(nóng)產(chǎn)品追溯入法：食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和食品生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品追溯負(fù)責(zé)，應(yīng)依法建立食品安全追溯體系，確保記錄真實(shí)完整，以及產(chǎn)品來源可查、去向可追。

⑥2019年12月1日起施行的《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第十八條指出，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，并依照《食品安全法》的規(guī)定如實(shí)記錄與保存進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、食品銷售等信息，保證食品可追溯。

2 食品產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展對食品追溯的影響

從追溯的功能來看，其可以實(shí)現(xiàn)多種目的，如確保食品安全質(zhì)量、滿足消費(fèi)者要求、確定產(chǎn)品的來源、便于產(chǎn)品召回、識別食品鏈中的責(zé)任組織、驗(yàn)證有關(guān)產(chǎn)品的特定信息、與利益相關(guān)方和消費(fèi)者溝通信息，以及提高組織效率、生產(chǎn)力和盈利能力，甚至滿足當(dāng)?shù)亍^(qū)域、國家或國際法規(guī)政策等。

目前，食品行業(yè)處于工業(yè)4.0發(fā)展的前期，企業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化等使上下游行業(yè)必須更加緊密地結(jié)合。正因如此，每一個環(huán)節(jié)的追溯信息進(jìn)行記錄和留存都會對上下游行業(yè)產(chǎn)生影響。食品生產(chǎn)程序具有復(fù)雜性，其鏈條包含但不局限于種植、養(yǎng)殖→供應(yīng)商→原料生產(chǎn)者→生產(chǎn)加工商→渠道商→銷售商→消費(fèi)者，所以說，全程追溯必須保證食品鏈上各企業(yè)的追溯信息都上傳至公共數(shù)據(jù)庫平臺并進(jìn)行集中保存。當(dāng)需要查詢信息時，可直接從公共數(shù)據(jù)庫平臺中提取追溯信息，通過互聯(lián)網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)傳輸給客戶端。此外，所有數(shù)據(jù)保存在統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)庫平臺中有助于數(shù)據(jù)格式的一致，并能夠通過公共數(shù)據(jù)庫平臺鏈接到供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的信息，從而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全程可視化。

現(xiàn)如今，市場上部分食品企業(yè)建設(shè)的自有食品追溯系統(tǒng)贏得了消費(fèi)者及市場的認(rèn)可，食品企業(yè)也逐漸將食品追溯作為產(chǎn)品及品牌的一大賣點(diǎn)進(jìn)行推廣宣傳。真正的食品追溯是要將食品生產(chǎn)的全過程盡可能詳細(xì)地展示給消費(fèi)者，讓消費(fèi)者融入追溯食品“從農(nóng)田到餐桌”的全過程。

表1 不同追溯技術(shù)的優(yōu)劣勢對比

3 追溯技術(shù)的優(yōu)劣勢對比

當(dāng)前，食品可追溯行業(yè)采用的追溯技術(shù)主要包括3大類—射頻技術(shù)、二維碼技術(shù)，以及條碼、串碼技術(shù)，它們有著各自的優(yōu)缺點(diǎn)，具體見表1。

4 食品監(jiān)管單位的監(jiān)管職責(zé)要求企業(yè)必須做到產(chǎn)品可追溯

食品監(jiān)管部門的主要職能之一便是監(jiān)管與服務(wù)—監(jiān)管主要是對食品生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)全流程進(jìn)行監(jiān)管，包括其配料、生產(chǎn)、物流、銷售、最終消費(fèi)市場等；服務(wù)主要是為生產(chǎn)廠家提供相應(yīng)政策法規(guī)、通知規(guī)定、風(fēng)險評估、實(shí)施抽檢等信息。在完整的產(chǎn)銷鏈中，食品監(jiān)管部門發(fā)揮著政策落實(shí)、信息采集、信息傳達(dá)、風(fēng)險評估、監(jiān)管抽查等職能。

通過食品追溯平臺，監(jiān)管部門可獲取轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)的品牌信息，以及即時生產(chǎn)批次或單品的進(jìn)貨、生產(chǎn)、物流等信息，在平臺中下載相應(yīng)電子文檔即可方便監(jiān)管分析。在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)中，監(jiān)管部門可對問題產(chǎn)品進(jìn)行召回提醒（產(chǎn)品掃描為紅色閃爍提醒）及召回措施。一旦出現(xiàn)產(chǎn)品安全問題，企業(yè)可迅速判斷并召回在追溯范圍內(nèi)的問題商品，并迅速向責(zé)任人問責(zé)及消除市場恐慌，最大限度地縮小危機(jī)范圍，提升企業(yè)與產(chǎn)品公信力。監(jiān)管部門可通過后臺操作鎖定產(chǎn)品，企業(yè)則能通過產(chǎn)品追溯碼、銷售訂單和發(fā)貨二維碼等掃描記錄直接追蹤到產(chǎn)品發(fā)貨的每一個經(jīng)銷商，以及產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、發(fā)貨日期、發(fā)貨數(shù)量、經(jīng)銷商名稱、地址等，讓問題產(chǎn)品無處可藏。

表2 主要追溯方式的比較分析

5 基于一品一碼的卓奇食品追溯

卓奇食品追溯平臺是由河南卓奇信息技術(shù)有限公司（以下簡稱“卓奇信息”）注冊并運(yùn)營的專業(yè)第三方食品追溯平臺，其可提取食品企業(yè)的種養(yǎng)殖、原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢測、倉儲物流、銷售消費(fèi)等消費(fèi)者關(guān)心的公共信息要素，并以一品一碼這一獨(dú)立身份證明的二維碼信息展現(xiàn)給消費(fèi)者。同時，監(jiān)管部門可以通過卓奇食品追溯平臺實(shí)現(xiàn)動態(tài)查詢企業(yè)產(chǎn)品的追溯信息，形成人人可用手機(jī)查詢的第三方權(quán)威數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)生產(chǎn)流通、百姓日常消費(fèi)、政府監(jiān)管數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)共享與合作體系。卓奇食品追溯平臺的建立有助于打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息的真實(shí)、透明、公開和互聯(lián)互通，形成嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全局面，讓消費(fèi)者逐漸消除對食品安全的恐慌情緒。

卓奇信息專注于“互聯(lián)網(wǎng)+食品追溯”領(lǐng)域，是國家高新技術(shù)企業(yè)、河南省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、河南省食品安全協(xié)會食品追溯專業(yè)委員會主任單位、河南省科技型AAA中小企業(yè)。目前，公司擁有食品安全類軟件著作權(quán)25項(xiàng)，是我國專業(yè)的第三方食品追溯平臺，并希望創(chuàng)造獨(dú)特價值以服務(wù)于食品企業(yè)、政府監(jiān)管部門及消費(fèi)者，為中國食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展賦能。

5.1 平臺介紹

卓奇食品追溯平臺的實(shí)質(zhì)是第三方數(shù)據(jù)上傳與顯示平臺，采用B/S（瀏覽器/服務(wù)器）模式開發(fā)與部署，方便政府監(jiān)管部門與消費(fèi)者查詢產(chǎn)品信息。此外，該平臺也能夠單獨(dú)供企業(yè)使用—采用C/S（客戶端/服務(wù)器）模式進(jìn)行開發(fā)、部署、發(fā)布，方便各產(chǎn)銷企業(yè)自己錄入管理產(chǎn)品流通的各環(huán)節(jié)信息；支持企業(yè)在所安裝的企業(yè)端內(nèi)錄入產(chǎn)品相關(guān)流通信息，然后統(tǒng)一生成產(chǎn)品二維碼編號，并以這些編號進(jìn)行成批量的二維碼印刷工作。與其它追溯方式相比，卓奇食品追溯平臺在軟件開發(fā)費(fèi)用、建設(shè)周期、展示位置、技術(shù)升級、關(guān)注點(diǎn)、可信度、查詢便捷性、實(shí)用性等方面有著諸多優(yōu)勢，具體見表2。

在訪問層次方面，卓奇食品追溯平臺系統(tǒng)可分為企業(yè)客戶端、企業(yè)數(shù)據(jù)層等，并通過接口上傳數(shù)據(jù)到服務(wù)展示層（另一系統(tǒng)平臺）。企業(yè)客戶端主要是數(shù)據(jù)錄入操作層，企業(yè)數(shù)據(jù)層則主要是數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，服務(wù)展示則主要為消費(fèi)者查看的卓奇食品追溯平臺。

5.2 團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢

卓奇信息現(xiàn)有員工大多具有從事食品行業(yè)的多年經(jīng)驗(yàn)，他們不僅了解食品行業(yè)，更懂得食品安全對食品企業(yè)意味著什么，并始終專注于“互聯(lián)網(wǎng)+食品追溯”領(lǐng)域的深入研究。實(shí)際上，食品追溯并不是依靠簡單的溯源技術(shù)便能解決問題，關(guān)鍵是知曉要溯源什么？信息有哪些？信息的長度和寬度是什么？哪些是必須的？如果對食品行業(yè)并不熟悉，很難做出真正的食品追溯系統(tǒng)。此外，食品行業(yè)又可細(xì)分為面制品、肉制品、酒類、休閑、茶葉等，生產(chǎn)過程不盡相同，所以需要非常熟悉食品行業(yè)的專業(yè)人士進(jìn)行需求分析和整理才能實(shí)現(xiàn)真正的食品追溯。