打“臺灣牌”，印度會走多遠(yuǎn)

本報(bào)駐印度特約記者　徐若云　本報(bào)記者　張繼丹

近段時間以來，印度國內(nèi)突然打起“臺灣牌”。此間諸多“地緣戰(zhàn)略分析家”熱衷于將此解讀為印度在后疫情時代對華關(guān)系調(diào)整的“重要一環(huán)”。隨著美國彭博社近日一篇“印度考慮與臺灣開展經(jīng)貿(mào)談判”的報(bào)道，關(guān)于印臺“發(fā)展實(shí)質(zhì)外交關(guān)系”的傳聞不脛而走。不過，據(jù)印媒22日報(bào)道，印度政府目前無意同臺灣啟動貿(mào)易協(xié)定談判。在中印邊境局勢緊張的背景下，印度一些媒體和所謂專家學(xué)者公然為“臺獨(dú)”言論張目，不斷攛掇政府“突破底線”，背后推動因素很多，也對中印關(guān)系造成負(fù)面影響。不過，專家認(rèn)為，印度政府目前還是清醒謹(jǐn)慎的，知道“紅線”所在，而且中國有的是針鋒相對的“牌”可打。

——炒作不斷——

印政府借民間力量“試探”？

《環(huán)

球時報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，從10月上旬至今，“臺灣問題”在印度媒體、高校、智庫等機(jī)構(gòu)中的話題熱度居高不下。《今日印度》15日專訪臺灣地區(qū)外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮，為其“臺獨(dú)”言論張目——后者大談發(fā)展印臺關(guān)系的重要性和必要性，甚至呼吁彼此應(yīng)針對“敵對國家”共享情報(bào)。21日，吳釗燮又接受印度WION電視臺專訪，誣稱“新冠病毒來自中國”。

20日，中國外交部發(fā)言人就彭博社有關(guān)印度與臺灣談判貿(mào)易協(xié)議的報(bào)道表達(dá)立場，引來反華學(xué)者“碰瓷”——在西方媒體上頗為活躍的印度學(xué)者布拉馬·切拉尼在推特上聲稱，中國沒有承認(rèn)“一個印度”，印度為什么要恪守一個中國原則？他還稱“臺灣之于印度，就如同巴基斯坦之于中國”。曾呼吁印度支持臺灣加入世衛(wèi)組織的印前外交秘書坎瓦爾?西巴爾則留言支持切拉尼。正是這個切拉尼，在2017年造出“債務(wù)陷阱外交”一詞，抹黑“一帶一路”倡議。

值得一提的是，一貫以對華相對溫和態(tài)度著稱的印度國立伊斯蘭大學(xué)，于13日至14日舉行了一場名為“中國研究在當(dāng)代世界的重要性”線上主題討論。讓人不解的是，參加活動的中國學(xué)者竟清一色都是臺灣人。同時，參會印度學(xué)者中不乏平時與中國大陸官方聯(lián)系密切的“友華人士”。

一名不愿透露姓名的印度媒體人對《環(huán)球時報(bào)》記者說，印度知識分子和媒體圈近期掀起一場“對抗中國”的思潮和行動，其直接原因是中國駐印使館在臺灣“雙十節(jié)”前夕向印度主流媒體發(fā)送“涉臺新聞報(bào)道指導(dǎo)意見”。她說，“這讓我們所有人感到前所未有的羞辱，沒有任何一家外國駐印度機(jī)構(gòu)能夠?qū)ξ覀兊膱?bào)道指手畫腳。”但當(dāng)記者反問“據(jù)說印人黨（印度執(zhí)政黨）也在影響很多印度主流媒體甚至控制輿論”時，她沒有否認(rèn)卻回答說“這不太一樣”。

另一個讓印度戰(zhàn)略界熱衷炒作“臺灣牌”的原因是，莫迪政府似乎在放寬對臺政策底線。今年5月20日，印人黨國會議員雷奇和卡斯旺通過視頻方式祝賀蔡英文“就職”。二人在視頻中聲稱，“印度和臺灣同為民主國家，共同信仰自由、民主、人權(quán)等普世價(jià)值，雙邊關(guān)系在貿(mào)易、投資、人文等領(lǐng)域不斷提升”“印臺互惠互利關(guān)系存在進(jìn)一步合作發(fā)展的巨大空間”。

隨之而來的7月，印度外交部決定任命美國司司長戴國瀾（GourangalalDas）為新任印度駐臺代表。此人能說一口流利的普通話，早年間在印度駐華使館工作，曾是安排莫迪與特朗普2017年會晤的外交團(tuán)隊(duì)中關(guān)鍵人物，而且還是美日印澳“四方安全對話”機(jī)制的印方成員。因此這項(xiàng)任命曝光后，引發(fā)不少猜想。

但熟悉印度外交決策的“圈內(nèi)人”對《環(huán)球時報(bào)》記者表示，印度歷屆政府的對臺政策始終持謹(jǐn)慎態(tài)度，印臺“政府層面”的互動也微乎其微。在他看來，關(guān)于戴國瀾的任命可能有推動印度“東向政策”的考慮，但僅以此就斷言印度將實(shí)質(zhì)提升對臺關(guān)系，恐怕“難以讓人信服”。

目前看，主要是一些不負(fù)責(zé)任的印度智庫和民間人士炒作“打臺灣牌”，但他們背后或多或少與官方有一定關(guān)聯(lián)。像專訪吳釗燮的WION電視臺，屬于印度ZeeNews電視臺旗下頻道，而ZeeNews集團(tuán)由印人黨支持的聯(lián)邦院議員錢德拉所掌控，是印度最大媒體集團(tuán)之一。

復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心副主任林民旺對《環(huán)球時報(bào)》記者說，除印度媒體和專家外，印度執(zhí)政黨印人黨與蔡英文當(dāng)局的關(guān)系很早就有所體現(xiàn)，只不過很多時候是以印人黨黨員身份，而不是政府官員身份進(jìn)行。比如蔡英文今年的“就職儀式”，那兩名印人黨議員就是以個人名義“參加”。可以說，現(xiàn)階段莫迪政府還是記得打“臺灣牌”的紅線的，并沒有邁出實(shí)質(zhì)性一步，只是通過一些打擦邊球的方式，包括經(jīng)貿(mào)方面的交流等，與臺灣進(jìn)一步提升關(guān)系，試探和惡心中國。▲

——脆弱聯(lián)盟——

美媒：一旦中印關(guān)系穩(wěn)定下來……

在印度媒體和戰(zhàn)略界熱議“是不是要打臺灣牌”的時候，臺灣也非常“識時務(wù)地”主動加強(qiáng)與印度的互動。吳釗燮在7天內(nèi)兩次接受印媒專訪，大談印度與臺灣的“民主價(jià)值”、宣揚(yáng)中（大陸）印對立，吹噓印度是“世界上最大的民主國家”。剛抵達(dá)印度首都新德里履新的“臺北經(jīng)濟(jì)文化中心”代表葛葆萱，一早就參與錄制了一部宣傳片，他在片中說，“我相信，通過我們的共同努力，臺灣和印度將成為印太地區(qū)更強(qiáng)大的合作伙伴……”

客觀說，臺灣的一些操作的確幫助它在印度“圈粉”不少。新德里市的高中生普麗揚(yáng)卡是記者鄰居的女兒，目前因新冠肺炎疫情而放假在家。記者發(fā)現(xiàn)她在蔡英文的社交媒體頁面上點(diǎn)了贊。當(dāng)我們在樓道里見面隨口聊到這個話題時，她說：“我不關(guān)心政治，也不清楚這里面的恩恩怨怨，但她所說的話和說話的方式都讓我覺得更親和。”

《環(huán)球時報(bào)》記者在日常采訪和交流中發(fā)現(xiàn)，一部分印度人抱持與普麗揚(yáng)卡類似的想法。他們不了解歷史，不關(guān)心政治，更多的是對被印度媒體刻意帶節(jié)奏塑造出來的所謂“臺灣被打壓”的同情。這些人雖然并不持政治立場，也無法直接影響政府決策，卻是印度社會和民間不可小視的一股力量。

成都世通研究院執(zhí)行院長龍興春接受《環(huán)球時報(bào)》記者采訪時說，從臺灣方面來看，印度雖然經(jīng)濟(jì)相對落后，但畢竟是一個大國，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文希望與大國發(fā)展實(shí)質(zhì)性關(guān)系來凸顯臺灣的存在。她提出的“新南向政策”中，印度是一個重要對象。而且，臺灣在印度有許多投資，雙方的經(jīng)濟(jì)文化往來確實(shí)比較多，中國大陸對于此類交流是允許的，但若臺灣依靠與印度發(fā)展關(guān)系以增加其國際存在感，大陸是反對的。

《環(huán)球時報(bào)》記者注意到，印度政府

今年4月修改外國直接投資政策，通過設(shè)置安全審查方式，增加了中國大陸企業(yè)對印投資的難度，但與此同時，輕松批準(zhǔn)了臺灣富士康、緯創(chuàng)資通、和碩等公司在印度的投資計(jì)劃，頗有些“厚彼薄此”之嫌。誠然，印度與臺灣2018年簽署投資協(xié)議后，雙方貿(mào)易額迅速提升18%，至70多億美元。不過，這與中（大陸）印間近1000億美元的貿(mào)易額相比，明顯是“小巫見大巫”。最為重要的是，印度市場在短期內(nèi)不可能擺脫對中國原料藥、核心電子零配件、輪胎等產(chǎn)品的依賴，如果“重小利而輕大義”，對印度而言將得不償失。

普拉昌特是印度一家與政府關(guān)系密切的智庫的學(xué)者，他向記者表達(dá)了自己的看法。他認(rèn)為，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在“雙十節(jié)”發(fā)表的講話已引起印度政府關(guān)注，特別是其中關(guān)于“后疫情時代”對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的內(nèi)容，“這與莫迪政府提出的‘自力更生的印度政策有諸多可對接的相通之處”。但他并不認(rèn)為當(dāng)下的印度政府將放棄一個中國原則。“我猜測，更多是（與臺灣）擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)方面的聯(lián)系，因?yàn)橛《刃枰谝咔榻Y(jié)束后快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而這需要非常龐大的外國直接投資”，他說，“在這方面，印度與臺灣有很多共同語言”。

“擴(kuò)展印臺關(guān)系的戲臺已經(jīng)搭起，但它能走多遠(yuǎn)？”美國《外交學(xué)者》網(wǎng)站20日的一篇文章稱，印度民間與官方的動向展示了印臺“奶茶聯(lián)盟”的潛在發(fā)展，多種跡象顯示印臺關(guān)系今年向前大進(jìn)了一步，現(xiàn)在印度打“臺灣牌”制衡和反對中國（大陸），然而，考慮到中國的影響力，一旦中印關(guān)系穩(wěn)定下來，新德里就有可能會淡化臺灣問題。“需要留意的還有，下個月的美國大選和‘四方安全對話其他成員的對華態(tài)度可能會帶來地區(qū)形勢改變。面對北京，日、澳兩國相對更小心謹(jǐn)慎。”文章寫道。▲

——針鋒相對——

要給某些不負(fù)責(zé)任的印度人提個醒

對于印度媒體及學(xué)者的一些奇談怪論，龍興春說，“一個印度”由2014年時任印度外長斯瓦拉杰談及中印關(guān)系時首次公開提出，她稱如果中國要印度承認(rèn)一個中國原則，那么中國也要承認(rèn)“一個印度”原則。當(dāng)時她并未明確到底什么是“一個印度”原則，后來解釋稱，這意味著中國要在中印領(lǐng)土爭端中做出讓步，承認(rèn)克什米爾是印度領(lǐng)土。不過，印度并未通過正式渠道向中國提出過上述要求，印度國內(nèi)很多人對此也不清楚。

事實(shí)上，“臺灣牌”在印度對華政策和戰(zhàn)略討論中一直存在，并常被用來與“西藏牌”比較。尤其是在中印關(guān)系

出現(xiàn)波折或出現(xiàn)其他形勢變化時，它們會快速浮上臺面。比如2016年年底特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，打破傳統(tǒng)與蔡英文通話，當(dāng)時就有印度媒體人稱這是印度的戰(zhàn)略機(jī)遇，可以打“臺灣牌”。印度國會一小撮親臺人士也迅速成立所謂“印臺國會友誼論壇”，擬效仿美國借打“臺灣牌”牽制中國。

對《今日印度》等當(dāng)?shù)刂髁髅襟w而言，早已“習(xí)慣于”用“總統(tǒng)”“外交部長”等稱呼臺灣地區(qū)的官員，即使談到駐印度的“臺北經(jīng)濟(jì)文化中心”代表，也會“尊稱”其為“大使”。更不用說印媒玩弄過刊登不包括臺灣、西藏的中國地圖這樣的小伎倆。從這個角度來說，“臺灣牌”只不過是在當(dāng)前這個特殊節(jié)點(diǎn)被“有意無意地”放大了。

“極其、極其、極其微小的小概率事件。”對于印度政府未來會不會發(fā)展對臺實(shí)質(zhì)性關(guān)系，印度某知名智庫的中國問題專家在與記者交流時連用了三個“極其”。他說，“退一步講，即使印度決心如此做，也將是用‘撲克臉（指不動聲色）循序漸進(jìn)地試探性向前，不可能一夜之間完成對外政策的改弦更張，更不可能在中印邊境對峙即將迎來完全脫離接觸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)這樣做。”

在這名學(xué)者看來，這種試探性向前可能包括進(jìn)一步擴(kuò)大印臺貨物和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，吸納臺灣加入后疫情時代重塑全球供應(yīng)鏈的計(jì)劃，啟動“兩軍間”非正式“交流型演訓(xùn)”（不是演習(xí)），利用印度擔(dān)任世衛(wèi)組織執(zhí)行委員會主席之機(jī)推動臺灣獲得該組織的正式成員地位。他說，前兩種相對軟性，而后兩種則帶有明顯的挑釁意味，“如果真到了后兩步，那時就有必要嚴(yán)肅地討論印度對臺政策是否將發(fā)生變化了”。

林民旺告訴《環(huán)球時報(bào)》記者，莫迪政府會在臺灣問題上走多遠(yuǎn)，目前很難說。不過，可以明確的是，在美國政府調(diào)整對臺政策方向后，“打臺灣牌”的聲音在印度開始大規(guī)模出現(xiàn)，印度政府實(shí)質(zhì)上是在配合美國。印度在實(shí)力上無法與中國抗衡，如果美國不打“臺灣牌”，印度也沒有這個膽量。至于我方可從哪些方面對印反制，林民旺提到，印控克什米爾是印度政府很頭痛的問題，印控克區(qū)前首席部長法魯克·阿卜杜拉被關(guān)押一年放出后曾表示，“歡迎中國介入”。

在龍興春看來，中印兩國建交的基礎(chǔ)之一就是和平共處五項(xiàng)原則，其中明確說明雙方要相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，所以中國對印巴克什米爾爭端持中立態(tài)度。如果印度支持“臺獨(dú)”，支持中國的分裂勢力，就意味著破壞了建交原則，那么中國也就不會尊重印度的主權(quán)和領(lǐng)土完整。龍興春說，在印度國內(nèi)尤其是東北部，目前有多支武裝在活動，他們也要求中國給予支持。中方現(xiàn)在可以以民間對民間的方式，從輿論上給某些不負(fù)責(zé)任的印度人提個醒：你若真打“臺灣牌”，中國可以打“東北牌”。▲