官員出書，紅線在哪里

如果保證沒有踩到權力尋租和利益交換的紅線，在遵循市場規律不違背相關法律的基礎上，官員出書沒有問題。問題就在于監督難，地方應出臺相關規定，劃清紅線。

日前，中央紀委國家監委網站披露了一起官員組建“弟子圈”的案件。該案主人公俞福達，曾任浙江省岱山縣東沙鎮黨委書記、鎮長，縣人民政府黨組成員、副縣長，縣委副書記、政法委書記等職。

據審查調查人員介紹，他在擔任岱山縣委政法委書記時，經常要聽公檢法等政法機關的工作匯報，表面上“什么都懂”，實際上卻是一個“無知”干部。以至于在黨的六項紀律提出多年后，他仍然不知其為何物。就是這樣一個人，卻熱衷于出書。

虛榮心作祟，扮演“文藝清流”

當過教師的俞福達從政后仍然保留著寫作愛好，時不時喜歡寫一些詩歌、散文。一些黨員干部、老板便投其所好拜其為師，相互之間以師兄弟相稱。久而久之，俞福達身邊形成了一個所謂的“弟子圈”。

“身為領導干部，如果還能出版幾本個人書籍，一定能成為文人清官的典范?！痹谔摌s心的驅使下，俞福達萌生了出版散文集的念頭。然而，出版書籍并非易事，他便打起了通過購買書號、自籌出版費用的方式出版書籍的主意。

有了這一念頭后，俞福達一方面授意下屬黃某每年購買海鮮禮包贈送給相關出版社和編輯，借此打點關系;另一方面想方設法加入了浙江省散文學會，并當上了副會長。

在第一本個人書籍出版前夕，俞福達在北京舉辦了新書出版研討會，邀請了眾多“親朋好友”到會捧場。

會后，他欣然接受下屬黃某為其支付3萬余元研討會費用。俞福達還利用職權，要求岱山相關部門與浙江省散文學會簽訂合作協議，使后者獲得相應合作資金。在出版其第三本散文集時，省散文學會給予其3萬元資金支持作為回報。就這樣，俞福達在各方“支持”下相繼出版3本書籍。

不少官員的“文學夢”演變為了噩夢

近些年來，不少官員的“文學夢”演變為了噩夢。

20世紀90年代，何飛來到北京成為了全國第一批民營書商。10年間，他捧紅了一批新銳作家。幾乎每到一地，都有官員請何飛吃飯，并將“陋作”獻上，請其包裝策劃。

何飛回憶起一名同鄉韓處長的故事。2013年，韓處長寫了一本短篇小說文集，內容大都根據自身觀察的官場現象和故事改編而成。何飛覺得其中有的故事形象生動，頗有意思，有一個故事讓他記憶猶新。大致講的是一名干部主持修橋，由于貪污工程款，搞成了豆腐渣工程。這名干部退休后，他的兒子結婚，當天豪華婚車駛過這座橋時橋體坍塌，造成其子半身不遂。據說，當地確實發生過類似事件。

何飛覺得這本書可以操作，便給韓處長打電話商量出版細節，但最終這本書也未出版。

韓處長如今已升任副廳，談到當年出書的事情，他表示，考慮到“影響”，最終決定不出版為好，而且自己寫的東西文學價值確實一般。談到當下因出書等“雅腐”出事的官員，他說：“真要掂量一下自己的真實實力，別人拍馬屁叫好那不是真好，這幾十年看看市場上賣得好的書，有多少是官員寫的？”

隨著全民出版時代的到來，官員出書變得易如反掌。但問題也接踵而來，至今未能肅清。

“一般效益好的大出版社不會出版‘口水書，等于砸自己招牌。前幾年，出版市場確實混亂，幫官員出書讓不少中小出版社嘗到了甜頭?！焙物w說，不少領導干部出書，就是請幾個筆桿子，東拼西湊一些“研究成果”，然后到出版社搞一個書號，單位公款出書，底下一幫人打著“領導”的旗號到處兜售。

中央八項規定和反“四風”前，有的官員不僅大做“文學夢”，還有的自己做圖書策劃人，意圖搞出“名垂青史”的好書。北京曾有一名廳級官員，拉攏浙江的某出版社，意圖與何飛合作，在北京成立了一個圖書出版公司。

當時，該廳級官員任出版公司總經理，并號稱自己“有關系”，可以請“大領導”寫序推薦，以后的書不愁沒有市場。該官員策劃的第一本書主題是“貪官與情婦”，最后提綱出來了，稿子寫了一點兒，拿給出版社看，沒有哪個出版社敢出版。不到半年，該出版公司便關門大吉。

“官員搞圖書，搞不轉，文人清官那是歷史，時代不一樣了。”何飛感嘆。

官員出書，紅線在哪里

據公開報道顯示，落馬官員的書，無一不是“注水”嚴重，價高質低。原鐵道部副總工程師張曙光，寫書是為了“拼湊學術成果”。為評選中科院院士，他組織專家用2個月時間為他“寫”了3本書，還曾在一年多內“著”了2本100多萬字的書，編了5本書，近500萬字。

2015年，廣東省佛山市政協原副主席廖東明落馬，其犯罪事實大都是在任佛山市檢察院檢察長時期所為。就在卸任檢察長之前，廖東明出版了40萬字的關于檢察官生活的長篇小說《太陽升起》。當時開研討會，不少佛山官員對該書大肆吹捧。隨著廖東明落馬，該書也無人再提。

中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民落馬后，通報中罕見地提到其“搞美化宣傳個人，撈取政治資本”，其“美化宣傳”的方式就是出書。

賴小民曾出版多部書籍。2018年1月，《我的企業管理之道——中國華融“掌舵人”的心路歷程》一書出版，將賴小民的大幅照片作為封面。賴小民落馬后，華融銷毀了近10萬冊與賴小民相關的圖書和內刊。

一名出版集團的主編介紹，如果保證沒有踩到權力尋租和利益交換的紅線，在遵循市場規律不違背相關法律的基礎上，官員出書沒有問題。問題就在于監督難，地方應出臺相關規定，劃清紅線。

“2018年書號管制后，‘干部書少了，一個原因是風氣變了;另一個原因是書號成了稀缺資源。以前1萬元左右的書號現在賣到5萬元左右，出版社會盡量出版社會效益和經濟效益俱佳的書?！蹦硣诸^出版社的策劃編輯宋佳說，因為創收快，以前出版社曾對編輯下達出“干部書”的任務，還有的出版社在各地設立書號銷售代理機構，為官員提供出書服務。

“以前官員來稿‘來者不拒，因為跟他們談包銷比較容易?！彼渭颜f，如今國家對文化產品提出了更高要求，中國制造與文化輸出成為國家的大戰略， “這兩年，每一本自費書都需要在編委會討論，簽訂正規的一書一號合同，被斃掉的‘干部書很多，關系再到位，內容不行，一樣被斃。目前，不少中小出版社正大幅度地從‘金錢取向轉向價值取向，以后官員出書，會越來越難。”

（《廉政瞭望》2020年第16期）