清末民初束鹿縣教育近代化探研

田晨旭，肖守庫

(1.河北北方學院 法政學院，河北 張家口 075000；2.河北北方學院 經濟管理學院，河北 張家口 075000)

清末民初是社會大變動的時代，又是政治、經濟和思想文化活躍的時代。1901至1922年，晚清政府和國民政府先后進行了3次大規模的教育改革，隨著近代教育的日漸張揚，直隸省束鹿縣傳統教育發生嬗變，教育革故鼎新，新式教育蔚然成風。下文試圖對清末民初束鹿縣(今辛集市)傳統教育的轉型以及近代教育的生發與特點等問題略作梳理與探研，以期加深對束鹿縣教育近代化發展的縱向認識，并充實直隸區域近代教育史的研究內容。

一、清末束鹿縣傳統教育的轉型

束鹿縣教育素來發達，遲至金代已建有束鹿學宮，嘉靖九年(1530)和乾隆二年(1737)分別建有育賢書院和南池書院，在直隸學務中，束鹿縣“在光緒年間即譽冠全省”[1]1。傳統學校有：縣學，在縣治東；南池書院，在縣治文昌宮側；社學13處；義學27處；私塾300余處[2]1614。然經庚子之亂重創，晚清政府被迫于1901年起變法圖強，實行新政。清政府廢八股，停科舉，在全國各地普設學堂，傳統教育于是為之一變。時直隸總督袁世凱奉行新政，束鹿縣傳統教育則應勢轉型，新式教育得以蓬勃發展。1901年，袁世凱“通令各縣以束鹿為模范”[1]1。

(一)新式學校的建立

束鹿縣新式學校大致分為兩大類，即普通學校和師范學校。學校教育有公立和私立之分，小學校有初級(初等)和高級(高等)之別。

光緒二十九年(1903)，束鹿縣官立(縣立)第一高等小學堂在縣治十字街建立。次年，官立第二高等小學堂在縣治文昌宮建立。因缺乏師資，高等小學堂以培養初等和高等小學堂教員為宗旨。同年，第一高等小學堂內附設師范速成傳習所，招收私塾教師和社會閑散知識分子，修業1個月，經過培訓將其分配到各學堂充任教員。這是束鹿縣師范教育之始。1905年，鄉紳李風凱等籌集地方公款，在辛集西街辦起束鹿縣公立辛集高等小學堂。當時小學一般有學員30～50人。1906年，師范速成傳習所移至模范學堂，改名束鹿師范傳習所，招生100人，修業6個月。1907年，又改為束鹿縣初級師范，修業仍為6個月。1908年，再改成束鹿縣單級師范班，修業1年，每期招生100名。同年，在縣治文廟東側增設女子高等小學堂。至1905年，束鹿縣共有高等小學堂3所，初等小學堂193所[3]，其中，縣治有5所，辛集鎮有3所，鄉村有188所。1908年，束鹿縣有高等小學堂4所，各村辦初等小學堂197所，共計201所。

(二)新式學校的運行

教學行政機構。前清教育由禮部監管，晚清時為適應新政，于1905年12月成立學部，統轄全國教育行政[4]684。1902-1906年，直隸省級督學機構歷經3次演變，始為學校司，繼為學務處，后為提學使司。府、州和縣級督學機構為勸學所，始設于1905年，“以至所屬城坊村鎮勸諭設學[5]”。勸學所設總董1人，勸學員若干人。束鹿縣于1906年在南池書院設立勸學所，設勸學總董1人，勸學員5人，以掌握全縣教育行政，負責事宜有5項：勸學；興學；籌款；開風氣；去阻力[6]。其中，改良私塾是縣勸學所的一項重要任務，具體作法是：指派勸學員持表赴各村鎮進行調查取證，內容包括私塾設立地址、成立年月和種類，塾師出身籍貫年歲、授徒年限和教授管理法，學生束修、人數、年齡程度和家庭職業以及塾舍條件等[5]。依據調查結果，將私塾分為初等和高等兩類，并分別進行不同程度的改良。經過一定時間的改良后勸學所需對私塾進行重新評估，改良合格者則可定為改良私塾,并頒發憑證。

學制及教學內容。清末束鹿縣普通教育主要以初等小學堂、高等小學堂和私塾為主。初等小學堂學制5年，屬于強迫教育階段[7]。但在實際運行中，適齡兒童大多因家庭條件和教育認知等因素制約難就新學。初等小學堂教授的科目主要有修身、讀經講經、中國文學、算數、歷史、地理、格致和體操等必修科，圖畫和手工等隨意科。高等小學堂學制4年，以培養國民善性、擴充國民知識和增強國民氣質為宗旨，所授課程比初等小學堂多出農業和商業等隨意科。官立第二高等小學堂和公立束鹿縣高等小學堂每周授課36小時[4]685。1903年以后，個別高等小學堂開設體操課，俗稱“兵操”或“軍操”，以徒手體操和簡單器械體操為主。1908年，束鹿縣女子高等小學堂創設，學制4年，開設修身、國文、算數、女紅、體操和圖畫6科為必修科，手工、農業和音樂3科為隨意科，每周授課24小時。私塾仍以《百家姓》《三字經》《千字文》和《論語》等為教材，另加授珠算、記賬、書信和文契等農村應用文知識[4]679。

辦學經費。籌款與興學關系甚密，興學必須籌款。束鹿縣教育經費主要來源于教育公款、學田租息、積款生息、學雜費、個人捐資、村民自籌和雜入等，主要用于教師薪俸和校舍修建。經束鹿縣多方籌措，各學堂經費基本充足。1907年，直隸省下令“用錢者不管錢，管錢者不用錢”[8]712，學堂采取開具三聯單方式，“一存官署，一存商號，一存學堂”[8]888，以確保學堂經費支取公開。為此，束鹿縣學堂經費的支出一律經由公認的殷實商號辦理，每月各學堂用三聯單送府衙核準蓋戳，再向商號支取經費。

二、民初束鹿縣近代教育的發展

民國初年，歷經南京臨時政府時期1912年教育改革和北京政府時期1922年教育改革，國家的學校系統初步具備了近代資產階級教育體系雛形。在該時期，束鹿縣無論是教育行政、教育內容與方法還是教師隊伍建設，均形成了以近代資產階級教育為主導的發展局面，隨之而來的則是教學設施改善、教學規模擴大以及教學種類增加。

(一)教育行政機構變動

民初，學校隸屬行政機構且名稱多有變化。1913年，束鹿縣裁勸學所，于縣公署內設教育科，以視學取代勸學總董，以學務委員取代勸學員。1915年1月，縣公署裁撤教育科，復設勸學所，設所長1人，勸學員4人。1923年，裁勸學所，于縣公署內設教育局，勸學所長改稱教育局長，勸學員改稱視學，并增設學務委員及事務員。1928年，教育局設局長1人，督學2人，教育委員5人。不久，教育委員又改稱視察員[4]747。1935年，教育局又改為縣政府的一個科，為縣學校主管機關。

(二)教學內容與方法之改良

為改變傳統的“先生講，學生聽”的注入式教學方法，1916年，束鹿縣總結出“教學相長，為人師表，注重直觀”的教學經驗[1]335。1919年，受五四運動影響，束鹿縣的小學改文言文為白話文教學，逐步實現用白話文進行課堂教學。但受舊傳統影響，相當一部分學校還不能完全改為白話文教學，該階段實際處于文言文和白話文教學并存時期。此外，束鹿縣學校開始注重對學生美育、體育、衛生和勞動教育方面的培養。在課程設置上，男學增加農業，女學增加縫紉課程，以培養學生的實踐能力。1932年，培德中學在美育方面開設音樂和美術課，建有文藝隊主練鼓號，既發展學生特長，又對學生進行藝術熏陶；在體育方面開設體育和武術課，教授足球、籃球、單雙杠和體操等；在勞動教育方面開辟校田，作為學生種菜和種糧的勞動場所。1934年，培德中學增開生理衛生課，每周2課時，對學生進行衛生常識教育。作為民國初期束鹿縣唯一一所中學，如此設置課程是培德中學落實民國教育改革宗旨、適應社會發展需要、發揮平民教育精神和注重生活教育普及的具體體現。

(三)教師隊伍建設

據1914年秋統計，束鹿縣高小和初小教師共計381人[4]724。至1928年，全縣教師共計398人，其中：縣立師范或師范講習所畢業的男教師260人，女教師58人；普通師范畢業的男教師18人，女教師14人；高等師范畢業的男教師3人；其它來源的男教師42人，女教師3人[1]305。當然，該時期仍存在少數私塾教師。結合相關史料來看，至1928年，束鹿縣教師隊伍呈現4個特點：一是小學教師已經由新式教師占據主導；二是新式教師多為師范畢業生；三是教師數量10余年來變化不大，說明師資基本能滿足教育需要；四是仍存在一定私塾教師，教師隊伍新舊雜糅情況較為嚴重。

(四)教學設施改善

民初，在校舍建設方面，束鹿縣官辦學校及私塾多占用村公產、族公產、民房和寺廟，或在原址拓建或拆毀新建。如縣立第二高等小學堂建在縣治文昌宮內；縣立女子小學堂建在縣治文廟東側，并借用民房為宿舍3間；1923年，馬蘭村劉子安帶領村民拆除本村關帝廟，蓋起1座新學校，建有教室6間，教室宿舍2間，伙房3間，是當時束鹿縣村立小學最好的校舍。當然，也有在新址新建校舍的情況。如1934年，在保定育德中學教學的中東石干村孫毅聯絡本村在外商戶，募捐集資在新址蓋起新校舍7間。在教學設備方面，從民初開始，縣立師范及兩處縣立高小的課桌和凳子配備齊全，有部分教學儀器、文體器材和教學掛圖，但因各村經濟條件不同，村辦學校教學設備差別很大。教學條件較好的有耿虔寺、泗上、郭西、中石干、東石干、田家莊、安古城、馬蘭和杜合莊等地的學校。

(五)教學規模擴大

民初，束鹿縣校舍面積不斷擴充。1914年，全縣校舍面積為18 867m2。1916年，全縣校舍面積為18 931m2，較1914年校舍面積增加0.34%。1918年，全縣校舍面積為20 754m2，較1916年校舍面積又增加9.63%[1]484-485。

普通教育學校數量也在增長。1915年，束鹿縣設7個區，323個村莊，共設立國民學校228所。其中，女子國民學校11所，高等小學校4所[1]72。彼時，束鹿縣近代化教育已初具規模。至1935年，束鹿縣有完全小學校9所，初級小學校385所。從縱向發展審視，學校數量從1908年的202所增至1935年的394所；從橫向發展對比，學校數量在原直隸省范圍內屬前列。1935年，直隸省的完全小學校和初級小學數量，高陽縣分別有7所和143所、獲鹿縣分別有14所和234所、井陘縣分別有7所和257所、安平縣分別有4所和156所、新鎮縣分別有1所和26所、吳橋縣分別有8所和307所、沙河縣分別有5所和177所、邯鄲縣分別有7所和160所、棗強縣分別有5所和433所、衡水縣分別有5所和258所、雞澤縣分別有24所和84所、文安縣分別有6所和170所、遷安縣分別有20所和292所[2]1647-1664、萬全縣分別有0所和108所、龍關縣分別有0所和89所[9]。上述所列各縣在清末均屬于直隸省，且多為所在地區教育較為發達的縣。從數據可知，1935年束鹿縣學校數量在原直隸地區處于前列，這足可證明束鹿縣對文化教育的重視和近代教育的規模與發展程度。

(六)教學種類增加

學前教育。民初，束鹿縣一些小學附設“半年級”，始有學前教育。1930年，在中心小學和一些條件較好的農村小學增設學前班，時稱“幼稚班”。當時并沒有統編教材和教學計劃，主要以兒歌和故事為教學內容。

民眾教育。民眾教育(社會教育)萌生于清末新政時期，1906年以后政府設立教育會，以宣講所、講習所、陳列館和閱報所等形式推廣民眾教育。1929年，國民黨政府開始建立平民學校，倡導民眾識字和進行“三民主義教育”。入學者主要是農村青年，學習一些農村常用字和珠算。1930年，束鹿縣根據河北省教育廳頒布的《河北省民眾學校實施細則》和《河北省各縣分期設立民眾學校辦法》，大力發展民眾教育，如建立民眾教育館，包含圖書部、演講部、游藝部、衛生部和展覽部，并附設有民眾學校和民眾茶館，地址在縣治文昌宮。該館編輯出版館刊《民眾月刊》，每月1期，相繼刊發“國難專刊”“社會調查專號”“演講專號”“健康專號”與“國貨運動專號”等，對民眾進行時事和社會教育。據1934年統計，束鹿縣有民眾學校97所，參加學習的有2 300多人[4]716-717。

師范教育。1914年秋，在束鹿縣北關縣議會舊址創辦束鹿縣師范傳習所，修業時間1年，每期招生100名，后改為師范傳習所。1931年，又開辦束鹿縣鄉村師范學校，修業時間3年，每年招生1個班，約30人。與此同時，為適應女學發展和對師資的需求，1923年，束鹿縣在城內小罐街建立女子師范講習所，修業時間為2年，免收學費。每屆招收1個班，學生30人，共招4屆。1931年夏，女子師范講習所遷至縣城新城城隍廟內，改稱束鹿縣女子鄉村師范學校，學習時間3年。每屆招收1個班，約40～50人。1935年夏，女子鄉村師范學校又改為束鹿縣女子簡易師范學校，學制4年[4]704。

中學教育。束鹿縣中學教育始于1932年，為田莊鄉東劉家莊天主教神甫劉本篤創辦，校名為培德中學。培德中學是在培德高小基礎上創辦的1所初級教會中學，學制3年。其機構和管理同省立中學一樣，設校務委員會，下設總務會和訓務會。設校長1人，校長由創辦人確定。每年招男女生各1班。該校雖為教會學校，但不在學生中傳教，并于每年春季或秋季聯合附近學校舉辦1次大型體育觀摩會。

三、清末民初束鹿縣近代教育發展的兩元性

清末民初，束鹿縣教育由舊趨新，雖呈現出由資產階級教育日趨主導的發展態勢，但依然明顯存在新式學校和傳統私塾同時存在、教育宗旨和課程“新舊”雜糅的鮮明特點。

(一)新式學校和傳統私塾同時存在

清末民初，束鹿縣教育正處于傳統與現代交織和新與舊代謝的歷史時期。因此，不難看到，作為傳統教育的重要組成部分，私塾并沒有隨著廢除科舉制以及近代教育體系的初步建立迅速走向完結，而是依然表現出極強的生命力，這固然與中國頑固的小農經濟在民國未能破除且長期存在有關，但也與在此基礎上形成的傳統教育意識密切相連，更是由舊向新過渡階段的必然現象。據統計，清末時期，束鹿縣尚存各種形式的私塾共300余所，甚至一度出現學堂和私塾并存競爭的局面，如南智邱鎮南棚村私塾教師邊老備在家中設立私塾義務授課，很受鄉民歡迎[1]39。清末民初束鹿縣新式學校和傳統私塾并存情況可見表1。

表1 清末民初束鹿縣新式學校和傳統私塾數量比較

束鹿縣新式學校和傳統私塾并存是一種長期現象，且這種現象持續到新中國成立之后才完全消失。但也不難得出另外一個結論，即傳統私塾在緩慢發展變化，其規模和數量漸次減少。這既與社會由舊趨新的大勢相應，也與清末民初對私塾的持續改良有關。如1904年，束鹿縣創辦師范速成傳習所，為改良私塾培養師資，并通過縣公署通飭各村管理者對改良私塾進行務實管理。1906年，縣勸學所開始對私塾進行定類和核定。1933年，國民政府頒布“改良”私塾政令，束鹿縣派員視察私塾并指導其限期改良，對改良效果優良者酌予津貼，不合法的則責令停辦。這些舉措有力地促使私塾改良并與新式教育接軌。

(二)教育宗旨和課程“新舊”雜糅

清末教育新政，學部以“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實”為教育宗旨，“忠君、尊孔”的封建色彩極其濃厚。1912年，中華民國南京臨時政府頒布新的教育宗旨，即“實現了傳統教育向近代教育的本質轉化，代表了時代發展的方向”[10]。然而，1915年，袁世凱倡導復古，以“愛國、尚武、崇實、法孔孟、重自治、戒貪爭、戒躁進”為宗旨，又恢復了辛亥革命業已廢除的忠君尊孔活動。1929年，蔣介石國民政府為配合“黨化教育”，明令學校增設“黨義”課，向學生灌輸“四維(禮義廉恥)”與“八德(忠孝仁愛信義和平)”等思想，為一黨專政服務。與教育宗旨在新與舊之間的徘徊相對應，在課程設置方面，教學內容仍保留部分讀經講義或封建道德思想的傳統課程，清末時期約占全部課程的27.1%[4]685。

顯而易見，雖然經過辛亥革命疾風暴雨式的滌蕩，但封建傳統教育流毒和影響遠沒有在中國大地上徹底根除。盡管1912年頒布的教育宗旨明令取消“忠君”與“尊孔”內容，以適應社會制度的根本性轉變，極力劃清近代新式教育與封建傳統教育的界限，但辛亥革命后不久“法孔孟”又沉渣泛起，基本回到清末教育宗旨水平，甚至“四維”和“八德”中也富含封建道德思想。民初教育宗旨及其在課程設置上的落實反復在“新舊”之間激蕩，這既說明封建傳統教育的巨大惰性，也說明近代新式教育發展的艱難曲折。

概而言之，在清末民初封建傳統教育轉型和近代新式教育的興起發展階段，束鹿縣新式教育蓬勃發展，普通教育、師范教育、女子教育、職業教育和民眾教育等各級各類學校漸次擴充并提升層次，逐步構建起縣級基礎教育體系。當然，在這一螺旋式上升的歷史進程中，始終伴隨新舊思想、觀念和體制的碰撞，束鹿縣新式教育成為直隸地區新式教育發展的縮影和重要組成部分。束鹿縣教育近代化為當地培養了大批新式知識分子和一批愛國知識分子，這為束鹿縣鞏固教育近代化成果和推動近代教育的進一步發展奠定了堅實基礎。