淺談縣級供電企業安全管理

國網陜西周至縣供電分公司 孫元凱

“安全第一、預防為主、綜合治理”是企業安全管理的基本方針，作為服務廣大人民群眾的縣級供電企業，電力安全工作涉及企業自身發展和千家萬戶，事關全社會穩定以及人民生命財產安全。安全生產是電力企業的生命線，安全責任重大，因此，作為基層供電單元的縣級企業，要牢固樹立紅線意識，堅持問題導向，落實安全責任，以固強補弱為基本要求，狠抓安全責任落實，強化安全風險管控，全面消除安全生產隱患，致力于提升電網安全運行水平，提升本質安全水平，為安全生產經營提供堅強保障。

縣級供電企業安全管理存在的問題

部分員工安全意識不強

在縣級供電企業中少數領導人員和管理人員安全意識不強，存在重生產、輕安全的思想，安全就是效益的理念還沒有牢固樹立，安全管理中還存在慢作為甚至不作為的現象。班站所在檢修和施工作業現場安全管控措施沒有完全落實，一些習慣性違章現象還沒有完全杜絕，部分從業人員安全技能和自保互保能力有待提高。

安全生產責任落實還不到位

在縣級供電企業中，由于人員因素，一些領導和員工對“一崗雙責”還理解不深不透，存在安全管理機構設置和人員配備結構不科學、安全風險辨識管控和隱患排查治理制度落實不完全到位、應急管理體系還不完善等情況，對“誰主管、誰負責”，“管業務必須管安全”的安全管理要求落實還不到位，安全的行動自覺性還需強化。

電網設備安全基礎不夠堅強，安全運行不夠穩定

縣級供電企業電網智能化水平普遍不高，配網系統仍存在薄弱環節，部分區域電網內單一電源、單一線路供電結構依然存在，電網供電能力還不能滿足工業大用戶、工業園區等重要用戶供電的需要，影響電網安全穩定運行，加之部分老舊設備給電網安全穩定運行帶來影響，運維管理水平仍有待提高。

安全監督監察作用發揮不充分

縣級公司專業性的安全管理人才較為缺乏，表現在對安全管理知識應用不充分，監察體系專業力量配置不足，專業化安全監督不夠深入，常態化現場安全檢查機制還未形成，糾偏監督作用發揮不夠等。這些問題，對電網、設備和人員造成了極大的安全風險，安全生產是人命關天的大事，是絕不能踩的“紅線”，要深刻反思，正視問題和癥結，認真研究，切實加以解決。

縣級供電企業安全管理建議

牢固樹立安全發展理念，強化紅線意識

縣級供電企業安全工作要以習近平總書記關于安全生產的重要思想為指導，牢固樹立、不斷深化安全發展理念。只有始終堅持以人為本的核心價值觀念，弘揚生命至上、安全第一的思想，牢固樹立安全紅線意識和底線思維，不斷提高思想認識，深化安全發展理念，才能推動安全工作取得進步。

建立健全各級人員安全生產責任制

縣級供電企業要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作要求，強化主體責任意識，形成落實安全責任、齊抓共管的工作局面。全面細化安全生產責任清單，利用“人工+大數據”將安全生產責任細化分解到每位員工，落實到崗位，落實到人頭，形成“橫向到邊，縱向到底”的安全生產責任體系。落實安全責任，關鍵看行動，根本在擔當，只有始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，才能實現安全綜合治理水平的提升。

深入開展安全生產標準化建設，提升安全綜合管理水平

縣級供電企業要按照穩步提升，持續建設的思路，持續推進安全生產標準化建設工作，形成技術有規范、操作有程序、檢查有記錄、執行有標準、運行有規律、評審有依據、管理有目標、工作有抓手的安全工作氛圍，建立健全自我約束、持續改進的內生機制。同時要推進本質安全型企業建設，堅持責任銘記心中、標準貫穿始終的理念，通過安全承諾、安全活動、安全寄語等形式，提高全員安全意識，營造安全生產良好氛圍，真正實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變，形成全員抓安全、保安全的長效機制，全力營造濃厚的安全文化氛圍。

建立健全安全風險分級控制和隱患排查雙重機制

縣級供電企業要全面開展安全生產專項整治三年行動，積極履行風險控制與隱患排查治理主體責任，努力把風險發生的可能性降低到最小可能，同時要加強客戶側用電安全規范化管理和監督，消除事故隱患，化解安全風險。要以“安全生產啄木鳥”“企業風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”等活動為抓手，按照“全方位覆蓋、全過程閉環”的原則，落實職責分工、完善工作機制，扎實開展隱患排查、治理、統計、分析、上報和管控各項工作，做到隱患整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”，實現“發現、辨識、分析、評估和治理隱患”閉環管理，開展隱患排查治理，要抓在日常、嚴在經常。要從思想、工作、設備等方面入手，全方位排查，保持常態長效。

強化安全生產教育培訓

縣級供電企業要高度重視安全培訓工作，開展以提高安全意識為主要培訓目的的分層級培訓。培訓內容要有針對性，重點開展安全思想、安全法規、安全技能及典型事故案例培訓，解決安全教育培訓疲態等問題。深化崗位練兵，拓展安全技能，以練促學、以賽代訓，有效提高全體職工的安全操作技能，從而提升本職安全水平。

加大安全生產監督力度

縣級供電企業要高度重視安委會、安全分析會、安全監督網例會等專題會議作用，并對基層站所安全日活動和班前班后會的各項記錄進行督查指導，確保各項規定活動推進到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的安全監督要求，深入開展電網安全風險管控、電力建設工程安全質量、網絡與信息安全管理等安全專項檢查督查。重點對安全生產法律法規及安全規章制度、規程等執行情況進行督查，提高安全監督效能。

強化安全問責追責

責任追究是貫徹落實安全生產責任制的最后一道防線，守不住這個防線，安全生產責任制就會流于形式，陷入空談。對于發生事故的單位，縣級供電企業要嚴格按照“四不放過”和“一票否決”要求，該約談的約談、該追責的追責，特別是對安全失職、失責、不作為、亂作為等行為一查到底、嚴肅處理，讓失責必問、問責必嚴成為常態，充分發揮“問責一個、警醒一片”的震懾作用，形成良好的安全格局。

總之，安全是發展之基，安全是立身之本，縣級供電企業安全管理只有堅持問題導向，樹牢安全發展理念，主動作為，攻堅克難，才能實現企業持續穩定的發展。