蔣曉鉞
[摘? ? 要] 可持續發展是我國經濟建設中的重要指導思想,企業社會責任的履行也與之存在聯系。由于企業過分追求利益最大化,忽視對社會責任的承擔與履行,產生了一系列問題,因此,客觀真實地履行社會責任,成為企業的一項重要任務。文章通過對我國社會責任會計信息披露的背景、含義、現狀等的闡述,探討我國企業社會責任會計信息披露存在的問題和原因,提出提高我國企業社會責任會計信息披露水平的對策建議。
[關鍵詞] 企業社會責任;信息披露框架;會計信息
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 15. 021
[中圖分類號] F234? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194(2020)15- 0046- 03
1? ? ? 企業社會責任會計信息披露的背景
從20世紀80年代末至今,已有很多學者對企業社會責任會計信息披露的背景進行了研討。有學者指出:隨著生產力的提高和工業化新技術的運用,企業規模的擴大對社會的影響力不斷提高,不斷發生的環境污染、食品安全、資源浪費等問題使企業管理者認識到承擔社會責任是必然的選擇。我國學者通過對不同企業社會責任報告數量的分析,發現企業雖然對社會責任的關注度逐漸增高,但仍然存在許多問題[1]。
有學者在針對我國著名會計學家的調查中發現,社會責任會計是會計學中的一個重大難題,并且把它列為“21世紀會計學十大難題”,可見要實現社會責任會計存在很大難度。因此,不斷加強對我國社會責任會計信息披露的研究具有重要意義。
2? ? ? 企業社會責任的含義
古典觀(純經濟觀)認為企業的目的就是為了實現企業的利益最大化,而無須去承擔社會責任,社會經濟觀認為企業要先保證自身的持久發展,然后才是追求利益。對于企業社會責任的定義,雖然很多學者從不同的方面進行了研討,但是始終沒有得到普遍認同的見解。企業社會責任是指企業為了保證其持久穩定的發展,在追求經濟利益的基礎之上,對企業產生的社會效應所應擔負的責任,其中包括政治、經濟、文化、法律、環境和公益等[1]。隨著社會的進步以及企業規模的逐漸擴大,社會對企業所持有的利益最大化的觀點產生了質疑。面對相關部門、社會輿論等方面的壓力,企業不得不做出改變,承擔社會責任就成了企業任務的一部分。
3? ? ? 企業社會責任會計信息披露的必要性
3.1? ?企業自身的需要
企業不是一個獨立的個體,它不能脫離社會而存在,在社會中受到各種約束,在面對法律約束以及自身的發展前景等問題時,企業就會主動擔負起社會責任。社會責任會計信息不僅可以反映企業的社會績效,而且可以幫助管理者發現企業發展中的風險,正是有了社會責任會計信息,管理者才可以更全面地了解企業的發展情況,察覺與企業相關的社會問題,從而實現企業持續健康發展。
3.2? ?市場經濟的需要
我國是資源、能源消耗大國,能源消耗量已大于能源生產量,已經嚴重影響到國民經濟的可持續發展。部分企業過度追求利益最大化,其行為已經嚴重影響了生態平衡,排放污水、砍伐樹木、捕殺野生保護動物等行為不斷發生。尤其近幾年,霧霾越來越嚴重,空氣污染指數嚴重超標,這些都給我們的生活帶來威脅。為了實現可持續發展,企業應當承擔起保護環境、節約資源、保護動物、維持生態平衡的責任。除此之外,企業還應承擔保障食品安全、員工福利、消費者福利等社會責任。
3.3? ?政府調控的需要
政府是社會的管理者,需要對企業進行監督、管理,政府要管理企業就要了解企業有關財政方面的信息以及企業承擔社會責任的信息。
4? ? ? 企業社會責任會計信息披露的現狀
我國企業對社會責任的認知較晚,且社會實踐和理論研究還不成熟。目前,我國對企業社會責任會計信息披露研究較少,信息披露形式不標準、內容不深入。但是隨著社會的發展,我國對社會責任會計信息披露問題的重視程度不斷升高。比如,財政部公布的“社會積累率”“社會貢獻率”兩項指標,《證券法》《公司法》《會計法》等從不同的方面對社會責任會計信息披露進行了規定。現有研究中有學者對多家公司的年報進行了調查,得出結論:我國企業對企業社會責任的重視程度較低,而且企業在履行企業社會責任方面的實施力度遠低于發達國家。總的來說,我國大型企業社會責任履行程度比小型企業高,國有企業的社會責任履行程度高于私營企業[2]。
而關于社會責任信息披露的相關內容,雖然并沒有權威的準繩,但我國也有很多知名人士進行了探究,有學者就將企業的社會責任內容概括為公益福利、消費者權益、職工責任以及環境資源四方面[3]。
根據以上對社會責任披露現狀的解析,可以將我國企業社會責任會計信息披露存在的問題概括為以下幾點:
(1)披露形式單一。有學者指出,我國還沒有在已有的會計基礎上對社會責任進行量化的披露,只是簡單地用文字表達[4]。大多數企業也是僅僅對財務報表上已有的數字進行敘述,這些并不能讓會計信息使用者了解企業社會責任會計是什么,企業需要承擔哪些社會責任。造成這一問題最主要的原因是人們還不知道如何去確認和計量企業社會責任的內容,說明我國企業社會責任會計信息披露還比較落后。
(2)披露內容比較淺顯。有學者通過閱讀不同企業披露的社會責任報告得出結論:我國企業社會責任披露有內容淺顯、表達不徹底的問題[5]。雖然目前已經有很多關于企業社會責任方面的文獻,企業社會責任會計信息披露內容的涉及面也很廣,但是大多數文獻只是簡單的敘述,不具有權威性。
(3)科目不單列。對于企業中產生的社會責任費用,在會計信息披露中找不到相應的科目,只能根據傳統會計準則或制度的規定合并到相近的會計科目中。比如排放廢水、違反環境保護法律法規的罰款等記入企業財務報表中的“管理費用”進行披露;對于投資者、消費者等相關內容一般記入“營業外支出”中披露等。這些社會責任雖然被記錄了,但是企業的管理者卻不能從中獲取所需要的信息,這就為信息的使用者查找所需信息帶來了困難。
5? ? ? 企業社會責任會計信息披露模式
會計信息的披露模式就是信息的披露者采用什么樣的方式、在什么樣的情況下對會計信息進行披露,它是由披露的形式和工具兩部分組成。
5.1? ?披露形式
披露形式就是信息披露者對企業會計信息進行匯報的方法,分為傳統會計報表型和非會計基礎型。
傳統會計報表型是通過會計的程序和方法來呈現企業的社會責任,而且制定了對應的收益項目和資產負債項目。它具有多種形式,既可以編制獨立的社會責任報表,也可以在已有的報表內披露,而這種形式又分為兩種,即在此基礎上對企業社會責任會計科目進行單列或不單列的披露。非會計基礎型就是用文字的形式對企業社會責任的履行情況做簡要說明。
對于會計信息的披露,我國企業開始只是簡單地將相關信息零散地分布在年度報告中。隨著社會的進步,與企業相關的信息越來越多,人們對這一信息也越來越關注,這種簡單的模式不容易反映具體情況,了解信息比較困難,也不利于使用者查找信息。發布獨立的報告這一披露形式,我國2006年才開始使用。這種形式雖然能充分反映社會責任履行情況,但也存在缺點。比如這種方式將社會責任非財務信息單獨披露,會降低非財務信息對股東的重要性;這種模式沒有固定的框架等。
顯然這兩種模式都不能很好地處理我國企業的社會責任會計信息披露問題,于是有學者提出了第三種披露方式,即不同的企業對應不同的披露形式。比如中、小型企業,我國可以允許其采取比較簡便的披露形式,因為對于中、小型企業,其自身的持久發展就是一個很大的問題,在這種情況下,就更不容易和大型企業一樣去履行同等的社會責任。而對于已經發展穩定的大型企業,可以采用發布獨立報告進行披露[6]。
5.2? ?披露工具
披露的工具是指會計信息披露的載體,雖然會計信息披露工具有很多種,但最常用的有以下幾種:①上市公告書;②基本財務報告;③公司網站;④基本財務報告,比如月度報告、季度報告、年度報告等;⑤編制獨立的企業社會責任會計報告。
6? ? ? 提高企業社會責任會計信息披露水平的建議
6.1? ?政府完善企業社會責任會計信息披露的相關法律法規
現階段,我國現有的法律法規中有關企業社會責任的制度都比較分散,對企業社會責任會計信息披露的形式也沒有具體的規范。大部分企業的社會責任會計信息都是零散分布在與之相關的資料中,也沒有系統的敘述,給信息使用者帶來了許多困難。與發達國家相比,我國企業社會責任會計發展較落后,尚處于萌芽時期。由于,我國政府還沒有以法律的途徑來強制要求企業去履行社會責任,因此,社會責任屬于義務的性質[7]。我國企業的整體素質水平還有待提高,完善相應的法律法規非常重要,因此我國要對《合同法》《公司法》等相關法律進行修改,讓企業知道履行社會責任的目的以及履行社會責任是企業應盡的義務。
由于企業的規模與所需行業存在差別,需要履行的社會責任也存在差異。對于發展比較穩定的大型企業,由于其社會關注度比較高,這些企業就會更加重視對社會責任的履行,而且他們也有能力去履行承擔的社會責任。對于一些小型企業,其本身的發展就是一個問題,如果法律強制要求其履行社會責任,就會為其發展帶來麻煩。除此以外,自發性的披露,就等于給了企業可挑選的范圍,有些企業就會只選擇企業對社會做出的貢獻等正面信息,而對環境污染、資源浪費等負面信息一概不提,這種行為會嚴重打擊那些定期真實披露社會責任會計信息的企業。所以我國可以依據企業的規模,制定不同的法律規定,讓不同規模的企業都能在其能力承受的范圍內,規范地披露社會責任會計信息;制定相應的獎罰措施,對表現良好的企業進行獎勵,并讓其繼續保持,鼓勵其他企業向榜樣學習。對未真實披露社會責任會計信息的企業實行處罰,讓其他企業引以為戒。
6.2? ?增強企業的社會責任意識
我國企業社會責任方面的法律還存在缺陷,也沒有相關法律要求企業一定要履行社會責任,因此企業有權決定是否披露、如何披露以及披露的內容。正是因為存在這個漏洞,部分企業開始逃避履行社會責任。通過制定相關法律,讓企業知道履行社會責任是企業應盡義務,提高企業履行社會責任的意識是非常重要的一個措施。
有關部門在對我國企業社會責任認知的調查中發現,我國企業已經慢慢意識到社會責任與企業未來的發展有著密不可分的聯系。但是對比發達國家可以看出,我國企業對社會責任的認識還不夠深入,需要進一步加強。
6.2.1? ?提高企業工作人員對社會責任的認知
企業可以請專家、學者舉辦社會責任知識講座,要求全體員工積極參加并提交學習心得體會,加強對社會責任的認識。定期召開討論大會,領導可以列舉一些實際生活中不履行社會責任和積極履行社會責任的例子,與員工一起討論,促進企業社會責任意識的提高。通過以上的學習與討論,讓企業員工明白,企業并不是一個獨立的個體,企業的持續發展離不開社會,履行社會責任對于一個企業來說是必不可少的。
6.2.2? ?加強對企業利益相關者的宣傳
企業是否履行社會責任會影響企業利益相關者的收益,當企業不履行社會責任時,就會對其利益相關者造成一定損失。所以提高企業利益有關者對社會責任的認識,有利于督促企業履行社會責任。
6.2.3? ?加強對社會群眾的宣傳
只靠企業的努力是無法提高我國企業履行社會責任程度的,必須有人民群眾的參與。人民群眾都是消費者,因此要加大對人民群眾的宣傳,使他們知道理性消費、節約資源的重要性以及監督企業履行社會責任也是公民的責任和義務。對于不主動承擔社會責任的企業,人民群眾應抵制其產品,讓企業認識到不履行社會責任的后果。
6.3? ?有關協會組織加強對企業的監督
研究表明,企業與其所處的社會環境是相互作用的。假如一個企業自愿承擔社會責任,遵守法律法規,不做違反商業道德事,在此情況下,企業可能會一時處于經濟的損失或者一段時間內只有少量盈利的狀態下。但是如果站在長期角度考慮,企業的做法會受到人民群眾的認可,消費者也會越來越多,企業就會慢慢壯大[8]。如果企業不遵守法律法規,經常偷稅漏稅,浪費資源,隨便排放污水污染環境,不但會遭到社會各界的唾棄,還會影響與利益相關者之間的關系,為企業的發展帶來不利影響。例如,當企業忽視員工和消費者的正當權利時,相關部門就會追究其責任;偷稅漏稅時稅務執法部門就會按照稅法規定采取稅收保全措施或稅收強制執行措施,追繳未繳的稅款或滯納金,并進行處罰或追究刑事責任等。
社會中的一些協會組織,比如消費者協會、環境保護協會等都在監督企業社會責任履行情況,如果企業不予理睬,協會組織就會向政府匯報,由政府進行管治,因此,政府應該支持創立更多此類協會組織,并賦予其相應的權利,協助政府監督企業。
主要參考文獻
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