淺談項目管理組織結構形式與改進建議

武晨光

摘 要：本文對現行項目管理組織結構進行分析對比，指出其存在的問題與弊端，給出了優化建議，并提出設置項目管理辦公室的方法，對多項目進行統一管理，優化結構，保證企業整體戰略的實現。

關鍵詞：項目管理組織結構;矩陣式組織;項目管理

中圖分類號：F426.22 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）10-0228-02

1綜述

在項目管理過程中，項目確定之后，首先應當解決項目的組織結構和項目內部的組織構成兩個問題。項目的組織結構指的是項目運作所具有的組織結構形式，反映的是項目與所在組織的關系。傳統的直線制或職能制組織結構下，因為項目的實施對組織原有的結構提出了新的功能要求。為了順應項目運作的需要，傳統意義上的組織結構發生了一定的改變，出現了有項目運作的職能式組織和顛覆式的組織結構項目式組織，以及融合職能式和項目式特點的矩陣式組織[1-2]。

職能式組織是指企業以負責職能的不同來劃分資源，劃分職能部門，按照職能部門劃分有助于同專業之間加強交流、提高企業專業化水平，且對于企業集權化管理、增強凝聚力優勢巨大。但各種職能部門間的協調只能由處于職能部門頂部的部門主管來進行。項目式組織是從公司組織中分離出來作為獨立的單元，按照項目劃分所有資源。一般適用于項目規模大、需要集中資源攻關的項目。

矩陣式組織是職能式組織與項目式組織的結合體，將企業的縱向職能部門和橫向項目部門有機統一，形成類矩陣的項目管理組織。一般適用于項目較多且對有限的職能部門資源的廣泛需求時。

2現行組織結構與優化建議

我國航空工業在科研項目管理的組織結構上20世紀中葉一般采用線性的縱向職能部門劃分的項目管理組織結構形式，經過學習國際先進的項目管理知識與經驗，基于現代項目管理知識與方法，20世紀末期，我國逐漸構建起較為先進的矩陣式項目管理組織結構[3]。同前兩種組織相比，矩陣式組織是一種多元化的結構，常用于規模較大、對技術要求較高或多技術融合的項目，由于同時具有職能式和項目式的優點，矩陣式具有巨大的優勢。矩陣式組織結構示意圖1所示。

現行矩陣式項目管理組織結構問題與弊端有幾點[3-6]：（1）缺少企業級的項目管理機構。一方面難以實現資源配置的最優化和協調、解決問題的高效化，造成企業內部的重復開發和資源浪費;另一方面項目間協調問題依然存在，各項目之間由專人進行獨立管理，彼此之間缺乏資源與管理經驗等的交流，缺乏企業層面的統籌協調單元，用于整個項目群之間的資源統籌和協調。（2）各項目組的行政層級設置不合理。根據現代項目管理知識體系中項目管理組織學的相關原理，項目組與職能部門之間的級別應是平行的。實際上所有項目均屬于經營管理部門負責，但項目管理部門的日常業務卻經常超出經營管理部門的職能范圍。（3）專業隊伍力量分散，研制經驗、成果不易于繼承。各技術專業普遍存在“缺人”現象，實質上缺的是“干活的人”，這反映出設計的繼承性、可追溯性、互換性等工作尚不到位。

通過分析現行組織結構存在的問題，可以從幾方面進行優化：（1）健全項目群管理體系，加強各項目之間的溝通協調，成立專業的企業項目群管理部門。一方面協調各職能部門之間的項目任務與工作資源，提高任務執行率，加強資源的有效利用;另一方面加強各獨立項目之間的統籌與協調，避免針對類似項目重復購置資源的現象發生，進而節省時間、人力和資金成本。（2）加強資源管理。資源管理包含時間、人力、資金、設備等多方面，貫穿項目的整個生命周期，如何合理高效地管理企業資源，是項目成功的關鍵因素，是企業核心競爭力的重要表現。資源管理不僅包括對已有資源的利用，更包含對新資源的開發和培育，引進新資源，充實項目支撐力。此外，應避免職能部門的冗余，實行扁平化管理，有利于項目資源的到位和有效利用。（3）成立專業的技術管理部門，對技術的規范性、程序化進行監督管理，保證設計的繼承性、可追溯性、互換性。保證技術人員的工作成果和經驗能夠有效保留，避免人員流動造成技術和成果的流失。

3項目管理辦公室

項目管理辦公室（PMO）是一個企業設置的專門進行企業層面多項目管理組織機構，提供項目組合管理項目群管理的環境，進而整合與分配資源，組織內部各項目的資源充分共享，項目成果可以相互借鑒，最終實現整個企業的發展戰略。

項目管理辦公室是隨著項目管理的概念從單一項目管理發展到企業項目管理的過程中，逐漸被認識和關注的。PMO出現于20世紀90年代，是為了創造和監督整個管理系統而負責的組織元素，目的在于最大程度的達到組織目標[7-8]。

項目管理辦公室的主要職能包括項目組合管理、項目群管理以及項目管理支持三部分。PMO經理從企業整體層面上整合和分配企業資源，確保企業多項目管理目標的實現，保持企業多個項目與企業戰略目標的一致性;PMO中項目群管理經理的管理對象為企業多個項目的眾多項目經理，對各項目經理進行整體的指導和協調。項目管理辦公室圖2所示。

（1）項目組合管理職能：PMO對各項目進行合理組合，根據各項目在組企業戰略中的重要程度制定優先級，從而進行組織資源配置，并根據企業戰略的變化及時調整項目組合。（2）項目群管理職能：PMO通過監控企業項目群內的各個項目，管理各項目計劃、控制、協調等方面工作，并對項目間關系進行管理，從而實現企業資源的合理高效利用，保證實現項目群目標。（3）項目管理支持職能：構建全面的項目管理知識體系，建立并改進項目管理標準及流程、組織項目管理培訓、開展項目評審、收集整理項目信息為項目組合管理和項目群管理提供項目信息。PMO解決了各項目之間、項目與職能部門之間問題協調難的問題，對企業資源配置進行優化，從而高效利用。從組織形式上保證了企業內的多個項目與企業戰略目標的一致性，保證了企業多項目管理目標的實現。

4 結語

確定項目群或具體項目的管理組織結構，對于企業項目的成功舉足輕重。本文介紹了常見的項目組織結構形式，討論了目前普遍采用的矩陣式組織結構的不足之處，并給出改進建議，最后提出了設置項目管理辦公室的優化方法，用以改善解決現有項目管理組織結構的問題，最終保障整個項目的成功。

參考文獻

[1] 白思俊.項目管理導論[M].北京：機械工業出版社，2020.

[2] 白思俊.現代項目管理（下）[M].北京：機械工業出版社，2012.

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