電力地理信息標準規范體系建設探析

董浩 龐輝 鄧福嶺 許大衛

摘要：地理信息具有較強通用性，廣泛應用于電網規劃設計、基建、運行維護等業務領域。本文介紹了電力地理信息標準規范體系建設的必要性，通過分析地理信息在電力業務應用中的實際需求，提出建立健全電力地理信息標準規范的具體舉措建議。

關鍵詞：電力地理信息;標準規范體系;北斗衛星導航系統。

Abstract： Geographic information has strong versatility and is widely used in business areas such as power grid planning， design， infrastructure， operation and maintenance. This article introduces the necessity of the construction of electric power geographic information standard specification system. By analyzing the actual needs of geographic information in the application of electric power business， proposes specific measures to establish and improve the standards and norms of geographic information of electric power.

Keywords： power geographic information; standard specification system; Beidou satellite navigation system.

0 引言

地理信息是地理數據所蘊含和表達的地理含義，是與地理環境要素有關的物質的數量、質量、性質、分布特征、聯系和規律的數字、文字、圖像和圖形等的總稱。標準體系是標準有序排列的集合體，通過對現有標準的梳理，還需要對各技術領域的標準開展需求分析，對今后和未來的標準制修訂進行規劃。

本文從規范標準體系建設的必要性談起，結合電力地理信息工作實際研究提出規范體系建設的主要內容。

1 電力地理信息標準規范體系建設的必要性

近年來電力行業加快電力地理信息標準規范體系的建設步伐，標準體系從無到有、由粗到細，基本形成了覆蓋電網地理信息的數據資源、電力北斗、地理信息系統等領域比較完備的標準規范體系，有效規范了地理信息技術應用各項工作。但有關電力行業北斗及地理信息應用的標準制定在個別領域仍存在標準空缺、版本陳舊、標準制定落后于技術進步、標準難以落地實施等問題，亟需建立起一個完整先進、結構合理、重點突出、與國際接軌的電力地理信息標準規范體系，為電力行業北斗及地理信息應用提供更好地標準化支持。

2電力地理信息標準需求分析

未來隨著地理信息技術在電力行業更加深入的應用，需要開展地理信息數據資源、北斗定位導航系統、地理信息系統方面的標準化工作。

2.1電網地理信息數據資源需求

電網資源具有廣泛的時空和空間分布特點，在電網規劃設計、基建管理、運行維護等工作中需要以適時的、多空間的和動態的地理信息數據為基礎。隨著新一輪電網工程建設，電網地理信息數據采集方式、處理方法、更新模式等日趨復雜，迫切需要開展電網地理信息的數據資源獲取、處理、更新等方面的標準化工作。

2.2北斗定位導航系統需求

北斗定位導航系統可以提供全天候的實時定位導航服務，廣泛應用于電網規劃、基建、運檢、營銷、調度等核心業務領域和選址選線、電力工程測繪、無人機巡檢、輸電線路災害監測、充電樁管理、應急搶修、基建現場人員管理、偏遠地區的用電信息采集等業務場景，有效提升電力安全生產和精益化管理水平。

2.3地理信息系統需求

我國擁有全球規模最大、結構最復雜、用戶最多的復雜大電網，異構的電網空間、瞬變的電網狀態、多源的信息更新及繁多的業務類型，亟需完善規范地理信息服務平臺在電網各個專業的服務應用標準，從而全面支撐智能電網的可靠運行并提升信息化管理水平。

3電力地理信息標準現狀

3.1電網地理信息數據資源

全國地理信息標委會在《國家地理信息標準》中出臺了一系列數據資源國家標準，如GB/T 13923基礎地理信息要素分類與代碼、GB/T 23709區域似大地水準面精華基本技術規定等，規定了地理信息數據資源的內容格式、獲取方法、處理編輯、儲存、維護更新等技術要求。

3.2北斗定位導航系統

全國北斗衛星導航標準化技術委員會在2016年發布了《北斗衛星導航標準體系（1.0版）》，此標準體系是北斗導航系統基礎、工程、運行、維護、應用的重要依據，并且對北斗導航系統在各行業的應用進行了規范，例如交通運輸應用標準、能源應用標準、測繪應用標準、農林牧魚應用標準等。

3.3地理信息系統

中國電機工程學會發布了由國網信息通信產業集團有限公司主導編制的電網地理信息服務平臺（GIS）系列標準，該系列標準提供了地理空間信息共享及業務應用集成融合的標準技術支持，為智能電網體系建設提供電網資源管理和可視化分析提供了標準基礎。

4 ?電力地理信息標準規范體系建設主要內容

《深化標準化工作改革方案》和《國家標準化體系建設發展規劃（2016—2020年）》為電力地理信息標準規范體系建設指明了前進方向，提出了具體要求。電力地理信息標準這一體系宜主要包括基礎通用、數據資源、應用產品以及管理類等方面內容。

基礎通用標準是電力地理信息領域標準的基礎，適用范圍廣、具有通用性條款的基礎標準。可直接應用，也可作為編制其他標準的基礎。主要規定名詞術語、空間基準、通用接口標準等方面的標準。

數據資源標準是支撐電力地理信息發展的基礎，規范電力地理信息的內容、獲取方法、處理編輯、存儲與維護更新的標準，為管理人員提供智能分析和支撐決策服務。主要涉及電力地理信息數據獲取、數據處理、數據更新標準。

應用產品標準是構建基礎地理信息共享和應用服務平臺，為提供系列基礎地理信息產品，促進自然資源與地理信息共享所涉及的標準。主要包括基礎設施、應用產品、時空服務等方面的標準。

管理類標準是支持地理空間數據處理和產品服務的全過程中所涉及到的數據、系統、產品服務等方面的管理標準。主要包括測試評價、運行維護、質量安全標準標準。

5建立健全電力地理信息標準規范的具體舉措

健全完善電力地理信息標準規范體系是規范和指導電力地理信息標準建設和發展方向的基礎。在此提幾點建議：

一是加強組織機制建設。加強標準規劃實施的組織領導。鼓勵和支持各標準化技術組織、地方行業主管部門和社會團體等建立協調機制，形成目標一致、方向統一、層次銜接的電力地理信息標準制定和組織實施體系。推動加強電力地理信息標準化技術支撐力量，拓展標準制定渠道，鼓勵開展團體標準制定，推進無線電領域標準實施與監督。

二是實施動態更新機制。按照電力地理信息標準體系，結合工作實際需要，成套、成體系開展標準制修訂工作。結合電力地理信息工作要求和相關行業發展需求，引導和組織行業協會、科研機構、骨干企業等單位，參與開展關鍵標準的研究制修訂工作，不斷更新和完善標準體系。持續提升重點領域的標準水平，推動重點標準國際化。

三是做好標準宣貫與推廣應用。適時組織召開標準體系宣貫會，擴大標準應用的影響力。引導電力行業各級企事業單位，努力將標準作為規范電力地理信息管理工作的主要手段。鼓勵在電力北斗地基增強系統、電網地理信息服務等方面標準的先行先試，以點帶面，強化標準實施力度，努力開創電力地理信息標準化工作新局面。

6. 結論

標準規范體系的提升和完善無疑將對我國電力地理信息產業帶來深遠的影響，為今后電力地理信息產業上下游聯動，優化產業布局打下堅實基礎。實時跟蹤市場、技術、工程、產業的進展，對于急需的重要標準，探索與各標準化組織，特別是各團體標準化組織，建立簡便可操作的標準立項快速程序，迅速響應需求，完成標準制修訂并及時發布，為科技研發、工程建設、產業推廣提供充足及時的標準供給。

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