農(nóng)網(wǎng)改造安全管控及風(fēng)險防范策略探討

王家青 翁雨程

摘要：在農(nóng)村電網(wǎng)改造的安全管理中，安全管理也受到了國家的重視。為了農(nóng)村電網(wǎng)改造的順利進(jìn)行，我國在安全控制和風(fēng)險防控措施上下了很大功夫，使我國農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程有序進(jìn)行，繼續(xù)高效推進(jìn)，使各項安全管理措施落到實(shí)處可以實(shí)施到位。本文從農(nóng)村電網(wǎng)改造的安全控制和風(fēng)險防范出發(fā)，提出以下幾點(diǎn)建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)改造;安全管控;風(fēng)險防范;策略探討

1農(nóng)網(wǎng)工程管理在農(nóng)網(wǎng)改造及運(yùn)行中重要性分析

1.1提高農(nóng)村電網(wǎng)的安全運(yùn)行水平

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，電網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定已成為一個值得關(guān)注的重要問題。同時，電力安全已成為直接影響人們生活質(zhì)量的重要因素。對于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)來說，涉及面廣，改造工作難度大。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體安全存在一些問題。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，也存在一些自然因素，使整個體制的轉(zhuǎn)型升級更加困難。從農(nóng)村電網(wǎng)安全的角度來看，它不僅關(guān)系到對線路系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的評價，而且直接影響到電力市場的發(fā)展。因此，只有不斷加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)工程管理，提高農(nóng)村電網(wǎng)改造運(yùn)行效率，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)代化、科學(xué)化管理，能否達(dá)到電網(wǎng)安全的要求，提高農(nóng)村電網(wǎng)安全運(yùn)行的整體水平。

1.2保證農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)電能質(zhì)量

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的過程中，電力資源作為重要的供應(yīng)資源之一，也是社會生存和發(fā)展的必要基礎(chǔ)保證。電網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定也關(guān)系到電力產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，也關(guān)系到我國電網(wǎng)系統(tǒng)的發(fā)電、運(yùn)輸和供電。因此，農(nóng)村電網(wǎng)項目管理水平是影響和提高農(nóng)村供電質(zhì)量的關(guān)鍵。在農(nóng)村電網(wǎng)系統(tǒng)改造過程中，要加強(qiáng)其科學(xué)高效的管理，不僅保證輸電過程的安全，而且保證后續(xù)供電的穩(wěn)定，從根本上減少輸電誤差。近年來，隨著電力系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷變化，需要投入更多的技術(shù)手段，積極優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)工程管理體制，保證電力產(chǎn)品質(zhì)量，提高電網(wǎng)整體運(yùn)行效率，促進(jìn)電力系統(tǒng)的持續(xù)供應(yīng)以滿足農(nóng)村電力需求。

1.3促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

如今，大量的工作和項目的順利開展離不開完善的供電系統(tǒng)作為基本保證。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，政府和有關(guān)部門不斷強(qiáng)化對農(nóng)村項目的重視，加大投入，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大作用。同樣，這些工作的開展也是基于農(nóng)村電網(wǎng)系統(tǒng)的完善。因此，只有農(nóng)村電網(wǎng)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，不斷提高農(nóng)村電網(wǎng)項目管理水平，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的電力支持，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的農(nóng)村電網(wǎng)體系使農(nóng)村生活更加便利，提高了周邊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，降低了其他成本，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理問題

2.1規(guī)劃不深入

在當(dāng)前我國農(nóng)村電網(wǎng)項目管理過程中，最突出的問題之一是規(guī)劃不深入，考慮不健全，使得資金、人力、物力投入盲目。比如在臺灣地區(qū)的改造過程中，并沒有從配電變壓器和低壓線路等方面入手，這使得很多用戶的需求得不到滿足解決。而且，如果不充分考慮，會導(dǎo)致電壓、功率因數(shù)等指標(biāo)達(dá)不到要求，在以后的實(shí)際運(yùn)行過程中，會出現(xiàn)停電等現(xiàn)象。

2.2.工程組織不合理

在農(nóng)村電網(wǎng)工程管理中，普遍遇到電網(wǎng)停電問題，停電的時間和頻率與工程組織密切相關(guān)。如果把農(nóng)村電網(wǎng)工程組織成“拍腦袋”的方式，會增加停電的頻率和時間，給農(nóng)村居民帶來極大的不便。

2.3實(shí)施過程監(jiān)督不足

近年來，隨著電網(wǎng)的不斷完善和優(yōu)化，電力項目層出不窮，其中大部分是電力項目開發(fā)中使用的外包手段，需要相關(guān)技術(shù)人員對外包施工過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，只有這樣才能保證工程質(zhì)量，但這也是我國農(nóng)村電網(wǎng)項目管理的不足所在。

3農(nóng)網(wǎng)改造的安全管控及風(fēng)險方法措施

3.1對農(nóng)網(wǎng)的改造做出相應(yīng)的計劃

制定合理的農(nóng)村電網(wǎng)改造方案，可以有效避免在農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中發(fā)生事故，如貫徹“兩個五”原則。一是“五個優(yōu)先”，即：（1）重點(diǎn)用戶設(shè)備問題優(yōu)先處理;（2）人身安全得不到保障的優(yōu)先處理;（3）農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)備隱患優(yōu)先處理;（4）農(nóng)村電力新能源接入優(yōu)先處理;（5），配電網(wǎng)低壓供電的優(yōu)先處理。二是“五個結(jié)合”，即：（1）農(nóng)村電網(wǎng)改造與用戶升級相結(jié)合;（2）電網(wǎng)升級與設(shè)施相結(jié)合;（3）線路變更與變電站改造相結(jié)合;（4）部門與設(shè)備升級相結(jié)合;（5）介質(zhì)與設(shè)備升級相結(jié)合高壓變換。在規(guī)劃過程中，應(yīng)按日、周、月計劃進(jìn)行分類，包括設(shè)備存在的問題、預(yù)測事故發(fā)生的補(bǔ)救措施、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)是否符合要求、氣候等方面制定相應(yīng)的計劃。這樣，既可以提前實(shí)施補(bǔ)救措施，又可以減少不必要的損失。

3.2提高農(nóng)網(wǎng)改造工作人員的工作水平

加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全控制，在實(shí)際管理工作中布置工作任務(wù)和安全技術(shù)交流，防止下次出現(xiàn)類似問題;安全檢查不應(yīng)少，利用業(yè)余時間檢查勞動防護(hù)用品的穿戴情況;嚴(yán)格按照國家規(guī)定和制度執(zhí)行;做好安全記錄，記錄存在的事故隱患和補(bǔ)救措施;糾正安全控制薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造施工隊伍管理，建立嚴(yán)格的施工隊伍考核制度。施工前進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核。為提高施工隊伍的安全管理和實(shí)際操作水平，開展技能培訓(xùn)，提高安全意識和操作技術(shù)水平。考核合格后，施工隊方可正式上崗。對各施工隊和外部技術(shù)人員建立檔案，對違章、不按要求施工的人員進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退。農(nóng)村電網(wǎng)改造人員要不斷提高自身能力，掌握安全管理技術(shù)，熟悉農(nóng)村電網(wǎng)改造的相關(guān)制度和安全監(jiān)管技術(shù)。作為農(nóng)村電網(wǎng)改造的管理人員，首先要對企業(yè)的管理理念、管理體制、所需設(shè)備和績效有一定的了解。管理人員不僅要對農(nóng)村電網(wǎng)改造人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，還要對存在的問題和防范措施進(jìn)行探討。監(jiān)督檢查農(nóng)村電網(wǎng)改造中設(shè)備的安全運(yùn)行和人員的安全運(yùn)行，督促農(nóng)村電網(wǎng)改造嚴(yán)格按照要求進(jìn)行建設(shè)。結(jié)合實(shí)際過程中存在或遇到的問題，積極開展專題討論，制定解決方案。

3.3倒閘操作

開關(guān)操作一般采用“七橫三縱”方式進(jìn)行。七個層次包括轉(zhuǎn)換操作的方法、轉(zhuǎn)換操作的前提條件、車票要求、轉(zhuǎn)換操作的類型、操作票、唱票程序、簽發(fā)和接收資格。三個縱向操作包括配電線路操作、低壓電氣操作和配電式變電站操作。農(nóng)村電網(wǎng)改造必然存在安全隱患，開關(guān)操作是實(shí)施安全風(fēng)險管控的主要環(huán)節(jié)之一。農(nóng)村電網(wǎng)改造需要設(shè)備的統(tǒng)一。如果農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備型號不一樣，接線方式也復(fù)雜多變，將導(dǎo)致電網(wǎng)改造與高壓電氣設(shè)備的切換操作不同。切換操作的初衷是確保安全技術(shù)制度化、程序化。

3.4加強(qiáng)工程進(jìn)度管理

一方面，農(nóng)村電網(wǎng)工程需要制定有針對性的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃。業(yè)主單位將結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)工程現(xiàn)場的實(shí)際情況，以施工人員的工期為節(jié)點(diǎn)，制定完整可行的方案，為今后的施工提供一定的路線指導(dǎo)。在實(shí)際施工過程中，如因業(yè)主原因與預(yù)期不符，要及時進(jìn)行審核，找出差距的原因，并找出解決辦法。另一方面，農(nóng)村電網(wǎng)工程需要制定新的停電管理方案。在制定規(guī)劃時，必須根據(jù)建設(shè)規(guī)劃對農(nóng)村電網(wǎng)工程現(xiàn)場進(jìn)行勘察，然后制定規(guī)劃。只有這樣，計劃才能符合實(shí)際情況。

3.5加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

首先，農(nóng)村電網(wǎng)工程部門要不斷提高自身技術(shù)水平。在項目正式開工前，要重點(diǎn)抓好各施工部門的技術(shù)人員，主要學(xué)習(xí)與農(nóng)村電網(wǎng)有關(guān)的施工路線和技術(shù)。原則上，在施工過程中，農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)部門必須按照技術(shù)要求進(jìn)行施工。在施工過程中，會受到地形和客觀因素的影響，可能與預(yù)期的方案有所不同。在這個時候，它是可以改進(jìn)的。其次，要加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)工程驗收管理。農(nóng)村電網(wǎng)項目部可以成立專業(yè)的項目驗收部門，主要是在項目竣工后整理一些資料，對項目進(jìn)行測試，并向業(yè)主部門提交驗收申請。

結(jié)束語

在當(dāng)前農(nóng)村電網(wǎng)工程的實(shí)際運(yùn)行過程中，農(nóng)村電網(wǎng)工程的管理直接關(guān)系到農(nóng)村電網(wǎng)改造的效率和后期的運(yùn)行。因此，面對農(nóng)村電網(wǎng)工程規(guī)劃不深入、項目組織不合理、實(shí)施過程監(jiān)管不到位等問題，必須制定相應(yīng)的解決方案，加強(qiáng)工程設(shè)計、工程安全、工程進(jìn)度要提高我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展質(zhì)量和效益，必須從程度、工程質(zhì)量等多方面進(jìn)行管理。

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