基層黨建檔案管理工作中存在的問題及對策探析

劉曉娟

摘要：近年來，我國的現代化建設的發展迅速，檔案管理是一項嚴謹的工作，某些檔案甚至涉及到了機密性的文件，因此在檔案管理工作中一定要做到謹慎和準確。十九大提出要全面從嚴治黨，基層黨組織更應該注重檔案管理工作，為保證工作的順利進行，要保證對工作的大力投入，以下將進行詳細分析。

關鍵詞：基層黨建檔案管理工作;存在的問題;對策探析

引言

基層黨建檔案是基層黨建活動的原始記錄，也是考核基層黨建工作的重要依據，管好基層黨建檔案對基層黨建工作有著重要的促進作用，直接關系到黨建工作的順利進行。如何做好基層黨建檔案管理工作是當前面臨的一個重要課題。當前基層黨建檔案管理工作雖得到了較快的發展，但還存在一些不容忽視的問題。

1檔案管理對于基層黨建的重要性

1.真實反映黨員的工作狀況，為考察工作提供幫助黨員的考察一般依賴于檔案中的人事資料，因此對于黨員的資料考察必須嚴謹正確。黨員的“三齡兩歷”資料對于選拔干部，晉升提拔，退休安排等都有重要作用。《黨領導干部選拔任用工作條例》中提出了黨員的各項信息不得弄虛作假，因此完整、正確的人事信息對于黨員干部培養和考察具有重要意義。加強完善檔案管理對于保證黨建隊伍的純潔和選拔人才都有重大作用。2.為黨員提供學習資料作為參考目前，因為反腐倡廉，黨建檔案的重要性也被突出出來，基層黨建的工作中，黨建檔案記錄著黨員的行為作風，因此檔案管理在很大程度上監督并管理著黨員的行為。現階段基層機關一般是通過檔案所保存的圖片信息等對黨員進行黨性、黨史教育，由此看出對于教育黨員，黨建檔案一直發揮著重要的作用。黨建檔案里關于加強黨的建設和廉潔自身的法律規定等內容都可以時刻提醒黨員的所作所為，不斷警醒黨員使其能夠一直保持正派，廉潔清明。3.提升決策的準確性政策文件、黨組織舉辦的活動和黨史等一些重要的政策方針以及其執行的情況都被記錄在基層黨建檔案中，這些檔案可以作為重要參照，在基層機關進行政策決定、實際執行時做出重要參考。黨建檔案所具有的科學性和準確性、有效的信息具有重要的真實性、完整性的作用。

2基層檔案管理工作中的問題

2.1忽視了檔案工作

很多單位在日常工作中并不重視檔案工作，部分單位甚至認為檔案部門的主要任務就是抄寫和修補，其他內容并無十分嚴格的要求。單位的檔案工作流程和內容均相對固定，做與不做，做得好和做得不好基本上沒有差別，不涉及單位的經濟效益。因此，很多人認為檔案管理可有可無，檔案甚至已經被人們遺忘。部分檔案人員認為只要在工作中確保檔案內容完整，不泄露機密檔案，滿足調檔和查檔的要求即可。檔案工作人員不重視基層單位的檔案管理工作，這種思想無法滿足新時期檔案管理的基本需要。

2.2管理水平有限，管理制度尚待完善

基層工作中，很多人認為檔案科室就是沒有實際用處的資料庫，檔案人員的主要任務是保管資料，所以單位未在檔案管理方面投入大量的資金，檔案部門是一個沒有競爭，不涉及績效的部門，與單位其他部門相比，檔案部門的地位較低。檔案室的規章制度建設不完善，案卷整理不能嚴格按照規范的要求完成，管理不能真正發揮出其積極作用和價值，甚至存在著較多遺漏問題。這也阻礙了檔案的標準化管理。檔案人員在日常工作中也成為了最易被人忽視的人員，其無法獲得充足的經費，更不會獲得外出培訓進修的機會，這極大地挫傷了檔案管理人員的積極性。再加上檔案管理人員多為老齡化的管理人員，這也使得檔案工作無法取得理想的進步。很多基層單位的檔案管理人員均為兼職人員，其除了要完成檔案管理工作外，還需要完成其他的工作內容，個人的精力十分有限，進而投入到檔案管理工作中的精力更是少之又少。在日常工作中通常是將檔案放入到檔案柜或檔案盒中，并沒有按照其內容和性質做好整理和歸檔工作，基層檔案管理工作的水平相對較差。且一些檔案管理人員在上崗前并未接受專業的檔案管理知識培訓，繼續參與檔案管理再教育的機會十分渺小。這類人員不能全面了解和熟練掌握檔案的重要性，檔案材料收集、整理、歸檔和裝訂的規范也受到了較大的影響，最后檔案收集質量不盡如人意。由于日常工作中并不重視檔案工作，因此檔案管理工作中也沒有建立科學完善的管理制度，嚴重影響了檔案工作的實效性。

3做好基層黨建檔案管理工作的對策

3.1充分認識基層黨建檔案管理的重要性

基層黨建檔案是基層黨建工作的原始記錄，對于基層黨建工作具有不可或缺的參考價值。基層單位要從講政治的戰略高度出發，利用各種行之有效的宣傳形式，大力宣傳黨建檔案管理工作，使有關人員切實認識到黨建檔案管理工作的重要性，重視黨建檔案管理工作，把黨建檔案管理工作提上重要議事日程，做到將黨建檔案管理工作同其他工作同部署、同安排、同步推進，為做好黨建檔案管理工作提供重要保證，促進黨建檔案管理工作健康發展。

3.2建立健全黨建檔案規章制度

建立健全黨建檔案規章制度是做好檔案管理工作的前提，基層單位在黨建檔案管理工作中，必須建立健全黨建檔案規章制度，使黨建檔案管理工作有章可循、有法可依。制定規章制度要按照上級檔案管理部門要求，結合本單位實際，使規章制度具有科學性、合理性，條文應嚴謹而簡單易行，這樣才能更好地發揮其應有的作用。黨建檔案規章制度包括移交接收、立卷歸檔、保管利用等，建立健全規章制度，可為確保基層黨建檔案管理工作提供重要保證，保障黨建檔案管理工作規范、有序開展，實現基層黨建檔案管理的規范化、制度化。

3.3配備必要的黨建檔案設施設備

從某種角度來說，基層黨建檔案管理水平的提高離不開必要的檔案設施設備，所以一定要確保檔案管理所需的設施設備配備到位。基層單位要加大資金投入力度，加快推進黨建檔案基礎設施建設，在檔案管理中需要抓好軟硬件設備設施的配備，注重先進設備設施的引進，確保黨建檔案保管利用的基本需要。特別需強調的是，在基層黨建檔案管理上，要注意跟上信息化的發展腳步，積極應用現代化的信息設備和手段，配備計算機、掃描儀、軟件等，擺脫傳統的黨建檔案管理模式，推動黨建檔案管理工作效率和水平的有效提高。

3.4推動檔案管理的可持續發展

首先，要做好案卷的普查工作，選擇案卷當中有價值的部分，防止案卷重復的問題，進而有效提高檔案管理的質量和效率。其次，采取多種措施重新整合案卷，將過厚或內容復雜的案卷進行重新拆解和組合，將聯系比較密切的案卷重新組合。重組時注意對無頁碼、卷內目錄和案卷標題或標題模糊的內容進行重新加工、填寫和處理，有效增強案卷的規范性。最后，規范題名，不斷提高檢索效率，在檢索時注意防止出現模棱兩可的現象。此外，結合實際積極豐富文檔的檢索工具，不斷加強檔案整理的規范性。在檔案管理工作中，注意編制全宗卷、全引目錄、案卷目錄、發文、匯編、專題目錄、著錄卡片等多種檢索工具。選取并加工現存檔案，將其匯編為《大事記》《業務論文匯編》等，從而不斷拓寬檔案獲取的渠道，而這也有利于單位的科學決策，確保各項業務工作的順利開展。

結語

綜上所述，檔案為人們記錄了重要的信息，可以說檔案在基層單位的發展中占據著十分重要的位置。但是受到多種因素的影響，基層檔案管理工作依然存在著十分明顯的問題，這大大削弱了檔案管理的有效性。為改變這一現狀，相關人員需要積極采取有效措施，解決基層檔案管理中的各項問題，以此來推動基層單位的健康發展。

參考文獻

[1]王欣娜.淺談加強基層單位黨建檔案管理標準化建設[J].黑龍江檔案，2019

[2]翟金華.淺談如何加強新時期基層黨建檔案管理工作[J].科技風，2019