民族地區卓越經管人才培養調研及標準構建

李瓊 趙剛

【摘? 要】論文通過對民族地區卓越經管人才教育培養現狀的線上調研和線下調研，分析了其培養中存在的問題，并從實踐性、創新性、國際性和民族性四個方面構建了培養標準。

【Abstract】Through the online and offline research on the current situation of the education and training of outstanding economic management talents in ethnic minority areas， this paper analyzes the problems existing in the training， and constructs the training standards from the aspects of practicality， innovation， internationality and nationality.

【關鍵詞】民族地區;卓越人才;調研;標準

【Keywords】ethnic minority areas; outstanding talents; research; standard

【中圖分類號】G646? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）10-0083-05

1 問卷調查概況

該項目組就“民族地區卓越經管人才培養情況”進行了問卷調查，問卷涉及單項選擇、排序、開放題3種題型，共16題，發出問卷共計350份，回收有效問卷311份，其中109份是通過線上答卷，202份是民族地區的大學教育工作者和大學生進行的線下答卷。

問卷主要涉及3類調查人群，分別是教育工作者、大學生、用人單位，本問卷以期從經管人才培養的3種利益相關者群體的角度進行調研。從回收的問卷看，用人單位占比19%，教育工作者占比19%，大學生占比59%，其他人群占比3%。從問卷的回答看，線上答題人群比線下調查人群對當前的卓越經管人才培養更自信。

2 問卷調研分析

2.1 培養理念

社會對卓越經管人才培養的理解和支持方面，對于教育部卓越人才教育計劃的“卓越”含義，48%的人選擇了“非常優秀，能力出眾”，和“行業企業深度參與培養過程”的選擇率基本持平，特別是從教育工作者的問卷選項來看，民族地區某高校的32名教師中有20名教師認為卓越的含義是“非常優秀，能力出眾”，大學生中也有過半的人沒有選擇“行業企業深度參與培養過程”。這顯示出，全社會對教育部的卓越人才教育培養理念不甚清楚，特別是兩個緊密利益相關者人群——教育工作者和大學生，對“卓越人才”這一理念定位不清晰，對概念理解的偏差會直接影響培養效果，這是當前高校卓越教育培養計劃實施中存在的一個首要問題。

2.2 培養方式

66%的被調查者認為企業實習實踐的教育方式收獲最大，超過課堂講授、校園論壇和講座、實驗室實驗這3種教育方式。對校企合作聯合培養經濟管理專業大學生這一問題的看法，41%的被調查者表示非常適用，42%的被調查者表示一般，僅有不到17%顯示“不怎么適用”和“完全是形式主義”;“從學校的角度看，您認為設有經濟管理類專業的高校及其教師應從哪些方面進行改革（排序前三項）”，排序前三的分別是“完善專業方向和專業課程設置、把第二課堂活動與學生專業素養提升結合起來、學生能力培養”;“您認為當前經濟管理專業大學生教育培養急需改善的是”，46%認為授課方法急需改善，28%認為授課理念急需改善，這兩項選擇率最高。這4個問題是基于培養方式而設置的，問卷調查結果與預期基本一致，即當前大學教育需要改革教學方式。

2.3 培養效果

當前培養的經濟管理專業大學生最擔心的問題是什么，主要選項在“沒工作經驗”和“創新創業能力不足”，其中37.5%認為是創新創業能力不足，33.8%顯示是沒工作經驗。“您認為當前培養的經管專業大學生能將所學的理論知識運用到企業或行業的工作中去嗎？”這一問題，40%認為一般，6%顯示完全可以，35.5%顯示可以。在大學生、教育工作者、用人單位3個群體中，教育工作者和用人單位沒有選擇“完全不能”和“不清楚”，但大學生群體自已卻有人選擇了這兩個選項，比例合計18.5%，這表明大學生自己是不足夠自信的。“您所了解的應屆畢業經濟管理專業大學生在工作中存在的突出問題是（排序前三項）”排序靠前的3項分別是好高騖遠、不安心本職工作，理論知識與實際工作脫節，缺乏踏實、勤奮、吃苦耐勞的精神，這3個選項有一定的共同特征，那就是缺乏理論與現實的統一，這也反映出行業與高校聯合培養不足。

2.4 培養需求

關于卓越經管人才的社會需求方面，“您認為現在的經濟管理專業大學生能否滿足社會需求”，線上調研60%認為基本滿足，需要一點培訓，線下調研58%認為一般，需要大量培訓;“從用人單位的角度看，企業最看重的經濟管理專業大學畢業生能力是（排序前三項）”，排序前三位的依次為溝通能力、專業技能、創新能力，社交能力排名最后，也可看出工作中的溝通能力、專業技能、創新能力是用人單位最為關心的員工能力;“您認為大學向社會輸送的經管人才應該具備哪些素質或能力？（用3～5個關鍵詞寫出您的看法）”線上調研提到頻次最高的依次是能力、專業、溝通。從這3個問題的調研情況看，社會對卓越經管人才的需求主要體現在實踐能力方面。

2.5 民族地區卓越經管人才培養特殊需求

關于民族地區卓越經管人才教育培養的特殊要求，57%的人認為應該培養符合民族地區經濟社會發展特點的素質，29%的人認為應該“綜合素質較高”。一個有趣的現象是，民族地區的教育工作者和大學生中70%的人認為應更注重民族地區經濟社會發展特點素質培養，而線上問卷調查顯示50%的人更強調綜合素質，只有32.73%的人認為應該重視民族地區經濟社會發展特點的素質培養。這表明，民族地區與非民族地區的人群對于民族地區人才培養要求的認識是不一致的，非民族地區對民族特點在經濟社會發展中的影響了解不夠深入，這也突顯了民族性在民族地區人才培養中的重要性。

2.6 創新創業能力培養氛圍

關于行業能力的培養方面，“如果您是經濟管理專業學生，畢業后您是否可能會選擇自主創業”，“會、不會、會考慮、可能不會”4個選項的選擇比例分別為10%、12%、58.2%、19.8%，“會”和“會考慮”共計達到68.2%，但有明確創業意向的比例還是偏低。“目前很多高校和企業合作共建，聯合培養經濟管理專業大學生，如果我院擬和您企業共建，您是否愿意”，對于這一問題，72%的被調查者認為“這是擴大企業知名度的有效途徑，愿意接受”，表明創新創業能力培養氛圍初步形成，這為卓越經管人才培養創造了條件。

3 民族地區卓越經管人才培養標準

3.1 教育部通用標準

教育部與中國工程院于2013年11月共同發布了“卓越工程師教育培養計劃通用標準”，本科卓越人才培養標準從宏觀視角為本科層次卓越人才培養單位提供了一個指導框架，主要包括四大領域。

第一，良好的工程職業道德、追求卓越的態度、愛國敬業和艱苦奮斗精神、較強的社會責任感和較好的人文素養;具備從事工程工作所需的相關數學、自然科學知識以及一定的經濟管理等人文社會科學知識;良好的質量、安全、效益、環境、職業健康和服務意識。

第二，扎實的工程基礎知識和本專業的基本理論知識，了解生產工藝、設備與制造系統，了解本專業的發展現狀和趨勢，了解本專業領域技術標準，了解相關行業的政策、法律和法規。

第三，分析、提出方案并解決工程實際問題的能力，能夠參與生產及運作系統的設計，并具有運行和維護能力;較強的創新意識和進行產品開發和設計、技術改造與創新的初步能力;具有信息獲取和職業發展學習能力。

第四，具有較好的組織管理能力、較強的交流溝通、環境適應和團隊合作的能力;應對危機與突發事件的初步能力;一定的國際視野和跨文化環境下的交流、競爭與合作的初步能力。

上述四項分別從本科學生應當具備的基本素質、專業知識和行業標準、創新能力、綜合能力進行了要求，在綜合能力中特別還提到了國際能力。

3.2 民族地區卓越經管人才培養標準體系構建

3.2.1 民族地區卓越經管人才教育培養標準體系構建背景

本次問卷調研結果表明，當前民族地區卓越經管人才教育培養還存在以下不足：培養理念不清晰，培養方式急需改革，培養效果不理想，實踐能力、創新能力和民族事務能力還需加強。根據教育部頒發的《卓越工程師教育培養計劃通用標準》，并結合本次問卷調研結果，特構建民族地區卓越經管人才教育培養標準。近幾年，為貫徹教育部提出的卓越人才培養宗旨，相關教育部門以項目資助的形式進行工作推動。卓越人才的教育培養一般是基于普通大學生的教育培養機制和條件，僅在某些特殊環節有重點地指導訓練卓越班學生。因此，在談論卓越人才教育培養標準時，僅需提出不同于普通大學生培養的特殊標準，而常規性的大學生基本人文素養和綜合能力，在此不做過多強調，僅突出構建卓越人才不同于普通大學生的培養標準體系。

3.2.2 民族地區卓越經管人才教育培養標準體系

根據教育部發布的卓越人才培養通用標準以及民族地區人才培養現實情況，民族地區卓越經管人才教育培養標準體系由4個部分構成。如果說要對這4個標準的重要性進行排序的話，可以按照實踐性標準、創新性標準、國際性標準、民族性標準排列，實踐性標準排在第一（見圖1）。

3.2.3 實踐性標準指標體系

實踐性是卓越人才的核心內涵之一，實踐性標準成為考核卓越經管人才的第一組指標。實踐性指的是人對于物的能動改造能力，強調的是具體的動手能力、應用能力，落腳點在“做”。根據教育部先后出臺的兩個指導性文件，卓越經管人才培養的實踐性標準應通過行業標準、職業標準加以體現。在這一方面，需要構建以宏觀經濟政策、行業標準及發展趨勢、企業標準（實習見習）、職業標準（職業資格訓練）為主的四大指標模塊。首先，宏觀經濟政策能夠對未來行業發展提供一個政策預判、理論支撐。宏觀經濟政策指一個國家運用一定的政策工具，調節宏觀經濟的運行，以求達到一定的宏觀調控目標。宏觀經濟政策對一個行業，甚至某類職業、某類企業都將產生直接的影響。例如，“綠色經濟”發展的主旋律將對一定數量的郊區養殖戶產生影響，部分對城市環境衛生影響大的養殖場所將被關閉。其次，行業標準，如綠色經濟標準、國際貿易慣例、國際金融制度、教育規律等。卓越經管人才的培養應根據學生具體專業的不同有重點地進行行業標準學習。再次，職業標準。卓越經管人才的職業標準可以通過各類職業資格認證、考試，如會計從業資格、銀行從業資格、證券從業資格、期貨從業資格等加以體現，主要通過學生自行學習以及短期、集中培訓加以強化。最后，企業標準。這一指標主要是讓學生了解一些代表性企業的企業文化、管理制度、業務流程等知識，在卓越人才正式成為工作人員之前進行身份的適應，熟悉工作環境和氛圍，主要的學習方式為見習和實習。見習一般分散于第一至六學期的各門相關性課程中，實習一般集中于大學第七學期進行。

3.2.4 創新性標準指標體系

創新能力是教育部卓越工程師啟動會明確提出的能力要求之一，同時也是卓越人才培養通用標準中重點強調的標準之一。創新性標準也用四大模塊知識加以反映，這4個模塊分別是畢業設計、大學生創新創業項目、大學生競賽、創業培訓。卓越經管人才教育培養的創新性標準可從這4個方面進行衡量：第一，畢業設計。近年來，部分教師與學生對本科生畢業設計持否定態度，認為本科生水平低，基礎弱，沒有必要進行畢業論文。這在一定程度上弱化了卓越人才創新能力的培養。本科層次的卓越人才通過4年的綜合性學習，在素質和能力的多個方面均有一定提高，在畢業之際，讓學生進行畢業設計（論文）訓練，這會使學生在正式踏上工作崗位之前學會發現問題、提煉問題、分析問題并解決問題，而這正是當前大學生所稀缺的能力。第二，大學生創新創業訓練項目。近年，從國家到省級再到高校層面，都在逐級落實對大學生創新能力的培養，其途徑之一就是大學生創新創業項目。根據教育部網站發布的信息，2016年國家級大學生創新創業訓練項目共計立項33054項，投入經費6億元。作為教育部改革項目的卓越人才教育培養計劃，更加需要突出創新性能力的提升。宜通過對學生申報與完成大學生創新創業訓練項目的情況給予學分的體現，增加其積極性。第三，大學生競賽。當前，來自各系統的經管類大學生競賽較多，如“互聯網+”大學生創業競賽、全國物流設計大賽等，卓越人才應多參加這樣的比賽，在比賽中提升自己發現問題、解決問題、提出方案、加強團隊合作的能力。培養卓越經管人才的過程中，一方面，高校應舉辦相應的大學生比賽，另一方面，應鼓勵其參加校外的各種比賽，促其開闊視野，廣交朋友，發現差距，后來居上。第四，創新創業課程訓練。一方面，應在高校推出相應的培訓課程，如《創辦你的企業》《改善你的企業》《互聯網+創業》等。另一方面，高校、企業、政府應搭建更多的眾創空間，給卓越經管人才以更多的創新創業機遇，同時，應適時開展創業講座、座談以啟發學生的創業靈感。

3.2.5 國際性標準指標體系

隨著電子商務的發展，全球經濟聯系日趨緊密，跨境商務、跨國公司、國際物流引發大量的國際性人才需求，卓越經管人才的培養不僅要面向國內行業與企業，還要面向世界，融合國際性標準。國際性標準應滿足以下幾個要求：國際化視野寬廣、本專業的國際化知識掌握熟練、跨文化溝通能力強。據此，國際化標準可由4個指標模塊構成：世界經濟形勢、國際溝通、國際認證、對外學習。第一指標，世界經濟形勢。例如，當前世界新興經濟體和發展中國家成為全球經濟復蘇中的中堅力量，全球寬松貨幣政策漸次退出，大宗商品價格波動趨小，中國在世界經濟中的作用日漸突出等。只有了解了這些世界經濟發展歷史、現狀及未來趨勢，才能提高對事物的辨別能力，拓寬國際視野。第二指標，國際溝通。這一指標可通過外語水平、溝通與談判能力、外貿函電等知識模塊加以體現。當前，國際交流還是以英語為普通語言，雖然中文的使用頻率較高，但一般的正式經濟管理領域交流還是以英語為主，其次日語、韓語近年來也有較高頻率的使用。除了必要的外語水平，《溝通與談判》和《外貿函電》也需要加強訓練。第三指標，國際認證。一方面，以“一帶一路”戰略、“中國—東盟教育合作周”等平臺為契機，加強人才培養單位之間的溝通，加強標準互認、學分互認、學歷互認。另一方面，與國際高等教育接軌，參考國際相同或近似專業培養標準，加入國際教育認證聯盟，借鑒“華盛頓協議”。第四指標，對外學習。這一指標需要通過座談、講座，出國參觀、交換生、訪問學者、學術會議等形式得以加強。只有不僅是學生，而且教師也加強對外學習與交流，才能培養人才的國際視野和國際思維。

3.2.6 民族性標準指標體系

本項目是基于貴州省視域進行研究的，貴州是一個少數民族聚居較為突出的地區。2010年第六次人口普查數據顯示，全省轄9個地級市州，其中包含3個少數民族自治州，11個自治縣，193個民族鄉，民族地區占全省面積超過40%。全省總人口3474萬，少數民族人口占比36%。本文以民族地區卓越經管人才教育培養為研究對象，人才培養的標準需要兼具民族性。民族性標準同樣構建4個指標：民族地區經濟發展形勢、民族語言、民族文化、民族理論與政策。這4個指標可再次分解為相應的課程。第一個指標，民族地區經濟發展形勢及特點，可以通過調研、案例、訪談等方式進行學習。第二個指標，民族語言。貴州苗族、布依族、彝族、仡佬族、白族、水族、壯族、瑤族、畬族、毛南族、仫佬族、侗族等有自己的民族語言，作為民族地區培養的卓越經管人才，應具備與使用這些語言的居民進行交流的能力。第三個指標，民族文化。貴州民族成分齊全，根據《貴州省情》，貴州有56個民族成分。民族地區培養的卓越人才應該充分了解各族習俗、信仰、節日禁忌等。第四個指標，民族理論與政策。民族地區高校志在培養服務于民族地區的人才，因此，民族地區卓越經管人才應當掌握民族理論、民族語言政策、民族教育政策、民族經濟政策，具備這樣的素質才能更好地服務于民族地區經濟社會發展。

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